裝備制造業(yè)未擺脫下行壓力需求好轉不明顯

在新舊年交替之際，工業(yè)和信息化部發(fā)布由運行監測協(xié)調局和中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所聯(lián)合作出的《2012年中國工業(yè)經(jīng)濟運行報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《報告》”)。除了上述預測，《報告》還對過(guò)去一年的工業(yè)經(jīng)濟運行情況作了全面總結。

緩中企穩的2012年

據國家統計局統計，2012年1-11月份，全國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)10%，其中，一季度增長(cháng)11.6%，二季度增長(cháng)9.5%，三季度增長(cháng)9.1%，四季度增速接近10%。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)增長(cháng)10.2%，重工業(yè)增長(cháng)9.8%。

對此，工信部和社科院指出：“預計全年規模以上工業(yè)增加值比上年增長(cháng)10%左右。”這一預測數據和過(guò)去的幾年相比，低了不少。比如，2011年我國規模以上工業(yè)增加值比上年增長(cháng)13.9%，2010年則高達15.7%，即使是剛剛經(jīng)歷了經(jīng)濟危機的2009年也有11%。

盡管如此，在回顧2012年我國工業(yè)經(jīng)濟運行情況時(shí)，《報告》仍列出不少亮點(diǎn)，包括：內需拉動(dòng)作用明顯增強;產(chǎn)業(yè)結構調整穩步推進(jìn);企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況開(kāi)始好轉;東部地區運行態(tài)勢向好，中西部地區拉動(dòng)作用增強;穩增長(cháng)政策效應逐步顯現;工業(yè)用電增速明顯回升等。

的確，先行指標的持續好轉說(shuō)明制造業(yè)正處在企穩回升過(guò)程中。據國家統計局和中國物流與采購聯(lián)合會(huì )調查，制造業(yè)采購經(jīng)理指數在連續4個(gè)月下降之后，自9月份以來(lái)連續3個(gè)月出現回升，11月份達到50.6%，分項指標新訂單指數升至51.2%。

正因為此，《報告》用“緩中企穩”來(lái)概括去年工業(yè)經(jīng)濟運行的整體趨勢，同時(shí)也未回避困難和不足，并坦承“企穩基礎還不穩固”。

這些困難包括：外需萎縮影響短期難以根本扭轉，工業(yè)品出口形勢嚴峻;在固定資產(chǎn)投資增速整體回升的情況下，工業(yè)投資累計增速卻連續5個(gè)月回落，制造業(yè)投資增速也出現連續4個(gè)月回落;市場(chǎng)需求增長(cháng)未出現明顯改觀(guān)，生產(chǎn)成本仍居高不下，企業(yè)利潤持續減少，虧損增加等。

裝備工業(yè)前景不樂(lè )觀(guān)

在工業(yè)經(jīng)濟整體緩中企穩的過(guò)程中，分行業(yè)來(lái)看，裝備制造業(yè)眼下面臨的困難更多一些。相對于原材料工業(yè)生產(chǎn)增勢的止跌回升，消費品工業(yè)運行態(tài)勢的緩中見(jiàn)穩，以及電子制造業(yè)明顯的企穩態(tài)勢而言，裝備工業(yè)由于生產(chǎn)周期長(cháng)、調整難度大，目前尚未擺脫下行壓力。

國家統計局統計，2012年1-11月份，裝備制造業(yè)增加值同比增長(cháng)8.2%，明顯低于全部規模以上工業(yè)，增速比上年同期大幅回落7.2個(gè)百分點(diǎn)。

而且，受市場(chǎng)需求增速放緩影響，裝備制造業(yè)新增訂單數量明顯萎縮。從中機聯(lián)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)訂單情況看，2011年全年累計新簽訂訂單同比僅增長(cháng)6%，而2012年累計已呈現負增長(cháng)局面，其中工程機械、船舶、機床、載重汽車(chē)、發(fā)電設備訂單下滑最為明顯。

記者注意到，早在去年9月發(fā)布的《2012年中國工業(yè)經(jīng)濟運行上半年報告》中，就已經(jīng)關(guān)注到上述問(wèn)題，并用“前所未有的低迷狀態(tài)”來(lái)描述當時(shí)裝備制造業(yè)的經(jīng)濟運行情況。

就2013年的發(fā)展前景來(lái)看，《報告》認為裝備工業(yè)“機遇與挑戰并存，前景仍不樂(lè )觀(guān)”，但也預計“明年裝備工業(yè)整體運行情況要好于今年，增加值增速高于今年”。

一方面，2013年是深入貫徹落實(shí)工業(yè)轉型升級規劃和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的關(guān)鍵一年，高端裝備制造業(yè)將迎來(lái)重要的發(fā)展機遇期。同時(shí)，鐵路、水利等基礎設施領(lǐng)域投資的加快將拉動(dòng)工程機械等行業(yè)增長(cháng)，發(fā)電設備中的水電設備和輸變電設備中特高壓輸變電有一定增長(cháng)空間。

另一方面，需求好轉尚不明顯，出口形勢難有根本改善，同時(shí)，我國裝備制造業(yè)面臨的中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩、高端產(chǎn)品研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化能力弱等問(wèn)題，導致行業(yè)同質(zhì)化競爭進(jìn)一步加劇，美國等發(fā)達經(jīng)濟體實(shí)施再工業(yè)化戰略也對我機電產(chǎn)品出口將形成一定擠壓。

此外，《報告》還預測：“(明年)汽車(chē)行業(yè)將維持小幅增長(cháng)……新能源汽車(chē)有望成為新的增長(cháng)點(diǎn)，但整個(gè)汽車(chē)行業(yè)發(fā)展面臨資源和環(huán)境等瓶頸制約。”