政策擬推光伏界抱團“遠航”非洲

中國商務(wù)部正在擬定政策，推動(dòng)中國光伏企業(yè)遠赴非洲40多個(gè)國家開(kāi)發(fā)光伏發(fā)電市場(chǎng)。另悉，中央財政未來(lái)3年內將拿出2億元用于氣候變化國際合作，主要幫助非洲國家開(kāi)展節能減排產(chǎn)品推廣與能力建設方面合作。

這是中國證券報記者從11月22日召開(kāi)的“2012年全球光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖峰會(huì )——非洲專(zhuān)場(chǎng)”上了解到的最新消息。在歐美“雙反”阻擊中國光伏企業(yè)“出海”征程的當下，這一消息無(wú)疑為整個(gè)行業(yè)注入了一絲暖風(fēng)。

非洲所占份額不到1%

據統計，截至2011年底，中國光伏產(chǎn)品出口額已經(jīng)達到358.21億美元，但2011年全年這些產(chǎn)品中只有0.82%的份額出口到非洲大陸，遠低于歐洲56.94%的占比。

這與今年中國海外投資的整體情況形成巨大反差。國家發(fā)改委應對氣候變化司國際合作處處長(cháng)黃問(wèn)航介紹，非洲目前已成為中國第四大海外投資目的地。截至2011年底，中國對非直接投資存量已超過(guò)147億美元，中國在非落戶(hù)的投資企業(yè)超過(guò)了2000家。

就目前非洲大陸在太陽(yáng)能光伏規?；l(fā)展的潛力來(lái)看，未來(lái)前景不可小覷。相關(guān)專(zhuān)家介紹，非洲大陸尤其是撒哈拉沙漠附近地區，因為靠近赤道，太陽(yáng)能光照條件為全球之最。同時(shí)，根據國際能源署研究報告，非洲對電力的需求在未來(lái)20年內將擴大10倍。

而從目前來(lái)看，在全球截至2011年底27.7GW的光伏裝機量中，非洲大陸所占比例不到千分之一。部分國家有一些太陽(yáng)能模組制造工廠(chǎng)，但它們的生產(chǎn)能力僅局限在幾十兆瓦。

有鑒于此，黃問(wèn)航表示，未來(lái)，國家將鼓勵國內光伏企業(yè)抱團出海，下一步在中國與非洲的“南南合作”項目當中，將把太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品納入到援助非洲的產(chǎn)品范疇。

晶科能源海外系統項目副總經(jīng)理胡成剛對中國證券報記者表示，目前，在一些非洲國家，可再生能源補貼及相關(guān)稅費優(yōu)惠政策可以保證以較低的融資成本投資建設光伏電站項目，內部收益率能達到20%以上，這比在國內乃至歐美投資光伏電站項目回報率都高。

投資風(fēng)險亦不可小覷

不過(guò)，胡成剛所指的光伏項目融資成本低的國家，目前僅限于南非、阿爾及利亞和摩洛哥等經(jīng)濟實(shí)力比較強的國家。而在大半個(gè)非洲大陸，目前仍有大部分人口生活在無(wú)電地區，連傳統能源都未充分利用，政府為投資可再生能源所創(chuàng )設的投資環(huán)境還遠未到位。

遠赴非洲投資光伏的障礙或許遠不止于此。有業(yè)內分析人士對中國證券報記者分析道，起點(diǎn)低、市場(chǎng)購買(mǎi)力弱、環(huán)境不穩定等，都是非洲顯而易見(jiàn)的弱點(diǎn)。

對于目前的中國光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)論開(kāi)拓國內還是海外市場(chǎng)均遭遇融資難的瓶頸，進(jìn)軍非洲市場(chǎng)也難回避這一問(wèn)題。中國進(jìn)出口銀行近年來(lái)一直針對中國企業(yè)在非洲市場(chǎng)提供一系列貸款支持，但這些領(lǐng)域僅限于基建和通信等傳統產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，而對于光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，門(mén)檻或許相對較高。

中國進(jìn)出口銀行首席國家風(fēng)險分析師趙昌會(huì )表示，投資非洲光伏電站開(kāi)發(fā)不僅要能發(fā)得出電，而且需要確定發(fā)出的電是否能有用戶(hù)。而這對于目前多數非洲國家來(lái)說(shuō)尚存在巨大不確定性。

像世行貸款等有保障的資金，能最大程度減少項目收款風(fēng)險，但是對于一些不穩定的、年輕的政府，收款風(fēng)險將是最大的問(wèn)題。這也是企業(yè)和相關(guān)融資方必須要謹慎考慮的問(wèn)題。

胡成剛表示，在目前光伏發(fā)電傳統市場(chǎng)遭遇歐美“雙反”打壓的背景下，非洲市場(chǎng)盡管市場(chǎng)潛力無(wú)窮，但政府在大力推動(dòng)的同時(shí)，還須幫助企業(yè)建立起相應的融資機制。這也是目前企業(yè)普遍關(guān)心的核心問(wèn)題。