光伏反傾銷(xiāo)涉案金額204億美元

歐盟是否決定啟動(dòng)對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調查，9月6日將是最后期限。一旦該程序啟動(dòng)，這將成為我國歷年涉案金額最大的一宗貿易爭端。

涉案金額達204億美元

光伏產(chǎn)品，即太陽(yáng)能電池板相關(guān)產(chǎn)品，是重要的新能源產(chǎn)品。7月24日，與中國企業(yè)競爭多年的SolarWorld公司以中國光伏產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)為由，向歐盟發(fā)起反傾銷(xiāo)申請。按歐盟規定，反傾銷(xiāo)申請遞交45天內需作出是否立案決定，亦即月6日將是最后期限。

對SolarWorld公司，中國業(yè)界十分熟悉。此前中國光伏產(chǎn)品在美國市場(chǎng)遭遇“雙反”(反傾銷(xiāo)、反補貼)調查，就是這家公司參與發(fā)起的。今年3月和5月，美國商務(wù)部已先后公布了對中國光伏產(chǎn)品的反補貼和反傾銷(xiāo)初裁結果，反補貼稅率為2.9%至4.73%，反傾銷(xiāo)稅稅率為31.14%至249.96%，終裁結果將在10月初宣布。按照初裁結果，如此高的稅率相當于關(guān)閉了中國光伏產(chǎn)品進(jìn)入美國市場(chǎng)的大門(mén)。

歐盟是中國光伏產(chǎn)品最大的出口市場(chǎng)，數據顯示，2011年中國光伏產(chǎn)品出口到歐盟金額約為204億美元，其份額已達中國光伏企業(yè)出口的57%。一旦上述反傾銷(xiāo)立案調查啟動(dòng)，將成為我國歷年涉案金額最大的一宗貿易爭端。如果歐盟決定立案調查，預計最遲將在明年12月左右作出終裁。

對此，中國政府十分關(guān)注。8月30日，國務(wù)院總理溫家寶和來(lái)訪(fǎng)的德國總理默克爾在第二輪中德政府磋商中，就反對貿易保護主義，通過(guò)對話(huà)協(xié)商解決包括光伏產(chǎn)業(yè)在內的貿易摩擦，避免采取反傾銷(xiāo)、反補貼等措施達成一致。默克爾在會(huì )見(jiàn)記者時(shí)表示，希望歐盟委員會(huì )、有關(guān)企業(yè)與中方一起嘗試通過(guò)溝通交流來(lái)排除和解決問(wèn)題，不要啟動(dòng)反傾銷(xiāo)程序。

歐盟設限將“砸自己的腳”

對歐盟相關(guān)企業(yè)提出的反傾銷(xiāo)指控，中國業(yè)界認為極不合理。國家商務(wù)部進(jìn)出口公平貿易局負責人分析指出，光伏電池的原材料價(jià)格下降和中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步是中國光伏電池具有價(jià)格競爭力的主要原因，并非歐盟某些企業(yè)聲稱(chēng)的傾銷(xiāo)行為。作為生產(chǎn)光伏電池的主要原材料，多晶硅的進(jìn)口價(jià)格近年來(lái)不斷下降，由2008年最高的近300美元/公斤降至目前不到30美元/公斤，促使光伏電池價(jià)格不斷降低。與此同時(shí)，中國光伏產(chǎn)業(yè)近年來(lái)注重技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)一步降低了生產(chǎn)成本。因此，認為中國光伏電池產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)是沒(méi)有依據的。

歐盟若對中國光伏產(chǎn)品設限，恐將搬起石頭砸自己的腳。商務(wù)部數據顯示，中國去年從德國進(jìn)口多晶硅材料是7.64億美元，從德國進(jìn)口光伏電池生產(chǎn)用的銀漿原料為3.6億美元。中國累計從海外采購約400億元的光伏電池生產(chǎn)設備，其中從德國、瑞士等歐洲國家進(jìn)口占到了45%。