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中國和美國汽車(chē)貿易戰日前再度引發(fā)業(yè)界關(guān)注，世界貿易組織WTO判決美方起訴中國雙反稅獲勝。訴訟期間美國提供的數據顯示，兩國汽車(chē)貿易依存度高，中國占美國10%零部件進(jìn)口和13%汽車(chē)出口份額。
美方起訴雙反稅“獲勝”
當地時(shí)間5月23日，世貿組織爭端解決機構發(fā)布美國訴華汽車(chē)反傾銷(xiāo)反補貼措施爭端案專(zhuān)家組報告，美國貿易部代表邁克爾·弗洛曼（MichaelFroman）宣布在訴訟中獲得勝利。中美兩國汽車(chē)貿易戰在2012年和2013年幾度轟動(dòng)之后，再次回到公眾視野。
2011年12月14日，中國商務(wù)部發(fā)布公告稱(chēng)，將對原產(chǎn)于美國的排氣量在2.5升以上的進(jìn)口小轎車(chē)和越野車(chē)征收反傾銷(xiāo)稅和反補貼稅，實(shí)施期限2年，自2011年12月15日起到2013年12月14日止。其中反傾銷(xiāo)稅比率在2.0%到21.5%之間，而反補貼稅最高達到12.9%。美方對上述政策不服，因而向WTO提起上訴。
在美方看來(lái)，中方雙反稅主要影響了產(chǎn)自美國排量較大的SUV車(chē)型，包括Jeep大切諾基、別克昂科雷、凱迪拉克凱雷德等美系車(chē)。另外寶馬和奔馳在美國生產(chǎn)的SUV也受到?jīng)_擊，當時(shí)中國征收梅賽德斯-奔馳美國國際公司2.7%反傾銷(xiāo)稅，征收寶馬美國斯帕坦堡工廠(chǎng)2.0%反傾銷(xiāo)稅。
此外，美國還在另一起獨立訴訟中指控中國向美國市場(chǎng)傾銷(xiāo)汽車(chē)零部件，并為零部件補貼超過(guò)10億美元。
不過(guò)，WTO給出仲裁結果時(shí)，中國方面“雙反稅”政策已經(jīng)到期近半年之久。并且WTO的“支持”屬于仲裁表態(tài)，而沒(méi)有對中方宣布任何懲處措施。中國商務(wù)部條約法律司負責人還指出，專(zhuān)家組報告駁回美國的部分主張，在國內產(chǎn)業(yè)定義問(wèn)題上完全支持中方，在損害數據的非保密概要、因果關(guān)系以及其他公司稅率等問(wèn)題上也部分支持中方主張。因此，美國方面的“勝利”，象征意義大于實(shí)際意義。
該負責人表示，對專(zhuān)家組關(guān)于傾銷(xiāo)幅度計算的披露和價(jià)格影響等問(wèn)題的裁決持保留意見(jiàn)。而美國針對中國補貼和傾銷(xiāo)零部件的訴訟尚無(wú)結果。
汽車(chē)貿易依存度高
在中美兩國貿易戰中，美方公布的一系列數據顯示，雙方都是彼此重要的汽車(chē)貿易伙伴，中國對美國的汽車(chē)零部件出口和美國對中國的汽車(chē)出口都占據較大份額。
2013年，美國對海外市場(chǎng)出口汽車(chē)總額達到649億美元，其中85億美元出口到中國市場(chǎng)，占汽車(chē)產(chǎn)品總出口額的13%。這意味著(zhù)中國已經(jīng)成為美國第二大汽車(chē)出口市場(chǎng)，僅次于加拿大。但中國本土與合資車(chē)企尚未實(shí)現對美國市場(chǎng)出口，通用汽車(chē)、吉利、長(cháng)城汽車(chē)等企業(yè)表達過(guò)對美出口的意向或可能。
而汽車(chē)零部件貿易方面，在過(guò)去的10年中，中國汽車(chē)零部件對美國出口量增長(cháng)了700%，在美國零部件進(jìn)口量中所占的份額從2%提升到10%以上。
美國就業(yè)政策研究所EPI（EmploymentPoliciesInstitute）2012年估計，自2001年開(kāi)始，中國政府向汽車(chē)零部件行業(yè)補貼總額達275億美元，極大地推動(dòng)了中國汽車(chē)零部件出口。
美國制造業(yè)協(xié)會(huì )（AllianceForAmericanManufacturing）表示，2001年以來(lái)總計價(jià)值620億美元的中國汽車(chē)零配件沖擊進(jìn)入美國市場(chǎng)，導致美國在該領(lǐng)域對華貿易逆差增長(cháng)了850%。僅2011年一年的逆差就將近100億美元，而美國對中國的同期出口額只有76億美元。
專(zhuān)門(mén)從事研究對抗不公正進(jìn)口案例研究的特倫斯·斯圖爾特（TerrenceStewart）甚至指出：“如果這些（補貼）政策不被制止，到這個(gè)十年末，中國可能占據我們50%的零部件市場(chǎng)，吞噬數十萬(wàn)美國人的就業(yè)崗位。”
美國汽車(chē)工人聯(lián)合會(huì )UAW主席鮑勃·金在一項聲明中聲稱(chēng)，中國政府的補貼是美國汽車(chē)行業(yè)工人失業(yè)的第二大因素，僅次于來(lái)自墨西哥汽車(chē)行業(yè)的競爭。
