據了解,這是該條例第二次提交審議,本次修改主要體現在突出企業(yè)主體作用、創(chuàng )新政策支持、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研機制等方面。
進(jìn)一步加大政策支持力度 研發(fā)投入可獲資金支持
在科技創(chuàng )新政策支持上,增加了落實(shí)稅收優(yōu)惠政策的內容,提出落實(shí)國家支持企業(yè)創(chuàng )新稅收優(yōu)惠政策,對企業(yè)研發(fā)費用實(shí)行加計扣除,對企業(yè)提供技術(shù)轉讓、開(kāi)發(fā)、咨詢(xún)、服務(wù)等按照國家規定免征增值稅。同時(shí),支持省科技重大專(zhuān)項項目的實(shí)施,對以企業(yè)為主題實(shí)施的項目研發(fā),可以給予最高不超過(guò)研發(fā)投入百分之四十的財政資金支持。
修改稿還增加了鼓勵高校、科研院所參與研發(fā),并給予支持的內容,“鼓勵、支持高等院校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)參加戰略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與攻關(guān);戰略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),可以面向境內外招標。”
在企業(yè)培育上,提出支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)擴大規模,提升核心競爭力,對銷(xiāo)售收入首次突破百億元、千億元的企業(yè)可以給予獎勵。在對戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)技能人才薪酬、福利待遇作出規定的基礎上,修改稿又增加了技能人才培養的內容,提出建設公共職業(yè)訓練基地,通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式鼓勵社會(huì )力量參與培訓。
細化容錯免責機制 激勵政府、企業(yè)改革創(chuàng )新
嚴格規范涉案財產(chǎn)處置的法律程序,有利于保護企業(yè)合法財產(chǎn)權,增強企業(yè)的創(chuàng )新動(dòng)力。為此,修改稿進(jìn)一步細化了涉嫌違法企業(yè)的財產(chǎn)處置規則,“依法、審慎使用強制措施,確需采取查封、扣押、凍結等措施的,要嚴格按照法定程序進(jìn)行,除依法需要責令關(guān)閉企業(yè)的情形外,在條件允許的情況下可以為企業(yè)預留必要的流動(dòng)資金和往來(lái)賬戶(hù),最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響。”
容錯免責機制對激勵改革創(chuàng )新具有重要意義。為營(yíng)造崇尚創(chuàng )新、寬容失敗的社會(huì )環(huán)境,草案提出各級政府、部門(mén)及其工作人員在戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工作中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現過(guò)失或未達到預期效果的,只要決策和實(shí)施程序符合規定,個(gè)人和單位沒(méi)有牟取私利,未與其他單位和個(gè)人惡意串通,損害公共利益和他人合法權益,可以免于追究責任。
修改稿還對免責具體內容作出規定:經(jīng)確定予以免責的單位和個(gè)人,在落實(shí)廉政建設責任制考核、干部提拔任用廉政審查中,免于一票否決;免于行政追責和效能問(wèn)責;單位和個(gè)人績(jì)效考核和評先評優(yōu)不受影響,個(gè)人職務(wù)晉升和職稱(chēng)評聘不受影響。
“安徽將建立戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展容錯機制”由中國機電產(chǎn)品交易網(wǎng)(簡(jiǎn)稱(chēng)機電網(wǎng))小編于2016年11月18日整理發(fā)布。如需要轉載,請注明文章來(lái)源,更多資訊,請點(diǎn)擊關(guān)注:機電信息