??
我國“十三五”規劃將
客服熱線(xiàn)：0551-69106578 業(yè)務(wù)咨詢(xún)：0551-69106578 郵箱：2268263116@qq.com
媒體合作： ??在線(xiàn)客服：
Copyright (c) 2012 機電產(chǎn)品交易網(wǎng) . 版權所有 皖I(lǐng)CP備12004440號-2
繼鋼鐵行業(yè)化解產(chǎn)能意見(jiàn)發(fā)布之后，國務(wù)院又于2月5日發(fā)布了《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（以下稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確提出從今年起3至5年內，將再退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右，3年內原則上停止審批新建煤礦項目等。
煤炭行業(yè)分析師認為，《意見(jiàn)》提出的去產(chǎn)能目標符合預期，對于政策落實(shí)持樂(lè )觀(guān)態(tài)度。隨著(zhù)去產(chǎn)能的步伐加快，未來(lái)煤炭行業(yè)集中度有望大幅提高，大型火電企業(yè)與煤炭企業(yè)之間參股將成為趨勢。
煤炭是我國最主要的能源，行業(yè)經(jīng)歷“黃金十年”飛速發(fā)展后，產(chǎn)能建設超前、產(chǎn)量嚴重過(guò)剩，而需求卻在下降。煤價(jià)經(jīng)歷3年多的大幅下跌后至今仍未企穩，企業(yè)效益普遍下滑，市場(chǎng)競爭秩序混亂，安全生產(chǎn)隱患加大，對經(jīng)濟發(fā)展、職工就業(yè)和社會(huì )穩定造成不利影響?！兑庖?jiàn)》提出，要著(zhù)眼于推動(dòng)煤炭行業(yè)供給側結構性改革，堅持市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體，地方組織、中央支持，綜合施策、標本兼治，因地制宜、分類(lèi)處置，將積極穩妥化解過(guò)剩產(chǎn)能與結構調整、轉型升級相結合，實(shí)現煤炭行業(yè)扭虧脫困升級和健康發(fā)展。
“《意見(jiàn)》有不少亮點(diǎn)和新意。”安迅思煤炭行業(yè)分析師鄧舜接受上證報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出大幅度壓縮煤炭產(chǎn)能的基礎上，此次進(jìn)一步明確了去產(chǎn)能的量化目標，提出在近年來(lái)淘汰落后煤炭產(chǎn)能的基礎上，從2016年開(kāi)始，用3至5年的時(shí)間，再退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右，較大幅度壓縮煤炭產(chǎn)能，適度減少煤礦數量，煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能得到有效化解，市場(chǎng)供需基本平衡。
申萬(wàn)宏源煤炭行業(yè)研究報告從去產(chǎn)能體量上分析認為，《意見(jiàn)》稱(chēng)再退出產(chǎn)能5億噸、減量重組5億噸，減量重組過(guò)程中將會(huì )去除產(chǎn)能2億噸左右，因此合計去除產(chǎn)能7億噸，符合市場(chǎng)預期。
“《意見(jiàn)》明確2016年起按全年作業(yè)時(shí)間不超過(guò)276個(gè)工作日重新確定煤礦產(chǎn)能，較過(guò)去規定的工作時(shí)間有大幅壓縮。”鄧舜表示，這一規定再度表明國家要大幅度壓縮煤炭產(chǎn)能的決心。
此前，相關(guān)部門(mén)已明確今年起3年內原則上將停止審批新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目。此次，《意見(jiàn)》補充提出，確需新建煤礦的，將一律實(shí)行減量置換。
申萬(wàn)宏源認為該項規定充分考慮了民營(yíng)企業(yè)、新建煤礦投產(chǎn)等因素，意味著(zhù)未來(lái)新建煤礦投產(chǎn)需要淘汰相應的落后產(chǎn)能。這樣，就能通過(guò)重組的方式淘汰部分落后產(chǎn)能。
此外，《意見(jiàn)》還明確鼓勵大型煤炭企業(yè)兼并重組中小型企業(yè)，利用3年時(shí)間，力爭單一煤炭企業(yè)生產(chǎn)規模全部達到300萬(wàn)噸/年以上。發(fā)展煤電一體化，引導大型火電企業(yè)與煤炭企業(yè)之間參股?；痣娖髽I(yè)參股的煤炭企業(yè)產(chǎn)能超過(guò)該火電企業(yè)電煤實(shí)際消耗量的一定比例時(shí)，在發(fā)電量計劃上給予該火電企業(yè)獎勵。鄧舜認為，這些鼓勵政策指明了煤炭行業(yè)未來(lái)發(fā)展的方向。
此前，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議已明確，將設立用于獎補地方化解過(guò)剩產(chǎn)能中人員分流安置的工業(yè)企業(yè)結構調整專(zhuān)項獎補資金。據測算，相關(guān)資金年規模將達467.54億元，或持續2、3年。
