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“煤炭企業(yè)兼并重組的實(shí)施，將進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，平均規模將明顯擴大，中低水平煤礦數量明顯減少。力爭到2020年底，在全國形成若干個(gè)具有較強國際競爭力的億噸級特大型煤炭企業(yè)集團，同時(shí)，也將發(fā)展和培育出一批現代化煤炭企業(yè)集團。”1月22日，國家發(fā)改委政策研究室主任兼新聞發(fā)言人嚴鵬程在國家發(fā)改委召開(kāi)的宏觀(guān)經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會(huì )上表示。
為推進(jìn)相關(guān)工作，國家發(fā)改委等12個(gè)部委近期聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉型升級的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
嚴鵬程表示，推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉型升級，是有效化解煤炭行業(yè)散、亂、弱問(wèn)題的重要舉措；是提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競爭力，實(shí)現行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的應有之義；也是持續增加煤炭?jì)?yōu)質(zhì)供給，提高供給質(zhì)量，保障能源安全的必由之路。
《意見(jiàn)》明確堅持以市場(chǎng)主導、企業(yè)主體和政府支持相結合的方式，把兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能相結合，推動(dòng)煤炭上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度和優(yōu)化生產(chǎn)力布局。
嚴鵬程表示，《意見(jiàn)》的印發(fā)實(shí)施將對煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展帶來(lái)重要影響：一是煤炭產(chǎn)業(yè)集中度將進(jìn)一步提高；二是煤炭產(chǎn)業(yè)格局將進(jìn)一步優(yōu)化；三是上下游產(chǎn)業(yè)融合度將進(jìn)一步提升。
據了解，2017年以來(lái)，國家發(fā)改委會(huì )同去產(chǎn)能部際聯(lián)席會(huì )議有關(guān)成員單位，按照優(yōu)化存量資源配置、擴大優(yōu)質(zhì)增量供給、實(shí)現供需動(dòng)態(tài)平衡的要求，統籌處理好政府和市場(chǎng)、短期和長(cháng)期、減法和加法、供給和需求的關(guān)系，指導各地和中央企業(yè)扎實(shí)推進(jìn)煤炭、鋼鐵和煤電行業(yè)去產(chǎn)能工作，取得了新的進(jìn)展和成效。
從目前情況看，經(jīng)過(guò)各地區各有關(guān)部門(mén)的共同努力，去年《政府工作報告》確定的煤炭行業(yè)1.5億噸以上、鋼鐵行業(yè)5000萬(wàn)噸左右、煤電行業(yè)5000萬(wàn)千瓦的年度目標任務(wù)，均已超額完成。目前，國家發(fā)改委正在進(jìn)行驗收核查的收尾工作。
國務(wù)院國資委黨委委員、總會(huì )計師沈瑩日前在國新辦發(fā)布會(huì )上表示，國資委2018年還要繼續做好煤炭去產(chǎn)能任務(wù)，2018年初步安排煤炭去產(chǎn)能指標要在1000萬(wàn)噸以上，重點(diǎn)是要推動(dòng)煤炭行業(yè)的重組整合力度。
此外，沈瑩表示，要在煤電行業(yè)、船舶制造、有色金屬、煉化、建材等行業(yè)繼續加大去產(chǎn)能力度，同時(shí)在去產(chǎn)能過(guò)程中注重和國有企業(yè)的深化改革、技術(shù)改造、重組整合緊密地結合起來(lái)，提高產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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