商務(wù)部將出臺新一輪服務(wù)外包促進(jìn)政策

5月5日，商務(wù)部新聞辦公室召開(kāi)“服務(wù)貿易暨第三屆京交會(huì )”專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )。商務(wù)部服務(wù)貿易和商貿服務(wù)業(yè)司司長(cháng)周柳軍表示，商務(wù)部將出臺新一輪服務(wù)外包促進(jìn)政策。

周柳軍介紹，一季度，我國服務(wù)進(jìn)出口增長(cháng)呈現內外需協(xié)同拉動(dòng)的良好局面。在貨物進(jìn)出口和出口雙雙負增長(cháng)的情況下，服務(wù)貿易保持了較高增速。從國際看，發(fā)達國家經(jīng)濟形勢進(jìn)一步好轉，自主增長(cháng)動(dòng)力增強，財政緊縮壓力減小，對世界經(jīng)濟復蘇形成支撐。中國香港、歐盟、美國、日本等發(fā)達經(jīng)濟體是我國服務(wù)貿易最重要合作伙伴，發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟回暖，對服務(wù)貿易發(fā)展起到重要的拉動(dòng)作用。從國內看，繼2013年服務(wù)業(yè)增加值首次超過(guò)工業(yè)，成為國民經(jīng)濟的第一大行業(yè)之后，今年一季度，服務(wù)業(yè)增加值繼續保持較高增速，服務(wù)業(yè)占GDP的比重達到49%。同期，服務(wù)業(yè)吸收外資繼續保持快速增長(cháng)，實(shí)際利用外資173.9億美元，增速達20.6%，比2013年同期提高6.9個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展和服務(wù)業(yè)吸收外資的逐年增長(cháng)，將對服務(wù)貿易發(fā)展形成重要支撐。同時(shí)，隨著(zhù)貨物貿易規模的增長(cháng)，也將帶動(dòng)運輸、保險等與貨物貿易密切相關(guān)的服務(wù)貿易增長(cháng)。今后一個(gè)時(shí)期，將是我國服務(wù)貿易發(fā)展的重要機遇期。

為此，周柳軍指出，今年商務(wù)部服務(wù)貿易工作重點(diǎn)將包括：(一)抓好頂層設計，推動(dòng)服務(wù)貿易政策創(chuàng )新。(二)創(chuàng )新發(fā)展思路，引導重點(diǎn)領(lǐng)域加快發(fā)展。(三)創(chuàng )新政策平臺，加強示范載體建設。

其中，商務(wù)部將擴大服務(wù)出口作為服務(wù)貿易工作的重點(diǎn)，推動(dòng)出臺擴大服務(wù)出口的指導意見(jiàn)，著(zhù)力培育服務(wù)出口的國際競爭力。探討制定《服務(wù)進(jìn)出口管理條例》的可行性，對服務(wù)貿易的經(jīng)營(yíng)資格、促進(jìn)政策和統計等進(jìn)行規范。加強對重點(diǎn)服務(wù)出口領(lǐng)域的規劃引導，制定《重點(diǎn)服務(wù)出口領(lǐng)域指導目錄》，為財政、稅收、金融等扶持政策提供支持。提前啟動(dòng)服務(wù)貿易“十三五”規劃的前期研究工作。

財稅金融支持方面，周柳軍表示，商務(wù)部將推動(dòng)出臺財稅金融支持政策。推動(dòng)設立服務(wù)貿易發(fā)展專(zhuān)項資金。結合“營(yíng)改增”擴圍，推動(dòng)對符合鼓勵條件的“營(yíng)改增”行業(yè)服務(wù)出口實(shí)行零稅率。創(chuàng )新金融支持政策，針對服務(wù)貿易企業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)創(chuàng )新金融產(chǎn)品；進(jìn)一步深化同銀行和保險機構的合作，支持服務(wù)貿易重點(diǎn)項目建設。積極推進(jìn)服務(wù)貿易便利化，加強人員流動(dòng)、資格互認、行業(yè)標準制定方面的國際交流。

同時(shí)，商務(wù)部將出臺新一輪服務(wù)外包促進(jìn)政策。推動(dòng)出臺加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的指導意見(jiàn)，啟動(dòng)《中國國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃2016-2020》的前期工作。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復函》(國辦函[2013]33號)，加快國際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )建設，利用出口信貸促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快推動(dòng)出臺所得稅政策，研究制定中高端人才及企業(yè)內訓的支持政策。根據《中國服務(wù)外包示范城市綜合評價(jià)辦法》開(kāi)展示范城市綜合評價(jià)工作。