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Copyright (c) 2012 機電產(chǎn)品交易網(wǎng) . 版權所有 皖I(lǐng)CP備12004440號-2
12月27日，由機械工業(yè)經(jīng)濟管理研究院與社會(huì )科學(xué)文獻出版社聯(lián)合主辦的《裝備制造業(yè)藍皮書(shū)：中國裝備制造業(yè)發(fā)展報告（2016）》發(fā)布會(huì )在北京舉行。原機械工業(yè)部副部長(cháng)孫祖梅參加發(fā)布會(huì )，中國人民大學(xué)商學(xué)院教授王亞星、國資委研究中心副主任彭建國、機械工業(yè)經(jīng)濟管理研究院副院長(cháng)聶秀東到會(huì )并講話(huà)，機械工業(yè)經(jīng)濟管理研究院各研究所、研究中心同志參加發(fā)布會(huì )。
記者獲悉，本年度《裝備制造業(yè)藍皮書(shū)》分為綜合篇、行業(yè)篇、企業(yè)篇和專(zhuān)題篇四個(gè)部分，綜合篇介紹了國際裝備制造業(yè)發(fā)展概況，系統分析了2015年我國裝備制造業(yè)發(fā)展情況、存在問(wèn)題，提出對策建議，并對未來(lái)進(jìn)行展望；行業(yè)篇包括了航空航天、工業(yè)機器人等裝備制造業(yè)的七個(gè)主要分行業(yè)；企業(yè)篇針對技術(shù)創(chuàng )新企業(yè)，梳理了代表性企業(yè)的創(chuàng )新點(diǎn)、具體做法和效果，為其他裝備制造企業(yè)提供參考和啟示；專(zhuān)題篇，對2015年我國發(fā)生的裝備制造業(yè)熱點(diǎn)事件進(jìn)行回顧和解析，并對裝備制造業(yè)軍民融合情況進(jìn)行深度解讀。
“L”形底部盤(pán)整
報告認為，2015年我國裝備制造業(yè)總體運行情況良好，整體規模趨穩，行業(yè)經(jīng)營(yíng)效益放緩，行業(yè)和企業(yè)之間分化加劇。我國裝備制造業(yè)運行進(jìn)入中速增長(cháng)期，轉型升級已啟動(dòng)并艱難前行；同時(shí)，我國裝備制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題依然突出，核心技術(shù)亟需突破，裝備制造業(yè)國有企業(yè)改革困難重重，中小型企業(yè)面臨可持續發(fā)展難題。在經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，我國裝備制造業(yè)仍面臨著(zhù)較大的經(jīng)濟下行壓力。主要表現在：
主要行業(yè)呈現下行趨勢。2015年裝備制造業(yè)增加值總體呈現上升趨勢，但與2014年相比，裝備制造業(yè)主要行業(yè)增速均有所下降。通用設備制造業(yè)和專(zhuān)用設備制造業(yè)增加值增速低于5%，汽車(chē)制造業(yè)和電氣機械及器材制造業(yè)增加值增速在5%-10%之間。2015年，通用設備制造業(yè)和汽車(chē)制造業(yè)增加值增速均出現明顯回落情況，增幅均下降超過(guò)5%，行業(yè)發(fā)展呈現下行趨勢。
投資需求持續回落。2015年裝備制造業(yè)固定資產(chǎn)投資仍占制造業(yè)固定資產(chǎn)投資額的一半以上，但是在利潤偏低、去產(chǎn)能化等多重因素的疊加影響下，增速明顯低于制造業(yè)平均水平。固定資產(chǎn)投資增速下降，說(shuō)明投資需求減少，固定資產(chǎn)投資的需求回落成為影響裝備制造業(yè)經(jīng)濟下行的主要原因。
進(jìn)出口額下降明顯。2015年我國裝備制造業(yè)進(jìn)出口總額同比下降8.14%，增速較2014年下降，由于進(jìn)口增速下滑幅度大于出口，貿易順差同比增長(cháng)87.80%，可見(jiàn)裝備制造業(yè)對外依存度升高，目前，全球經(jīng)濟復蘇緩慢使得外需對裝備制造業(yè)出口的帶動(dòng)作用有限，同時(shí)，進(jìn)口額的下降反映了內需不足，裝備制造業(yè)的經(jīng)濟下行壓力進(jìn)一步顯現。
企業(yè)虧損形勢嚴峻。2015年裝備制造業(yè)企業(yè)虧損面同比增長(cháng)2.00%，虧損企業(yè)虧損額同比增長(cháng)19.49%，裝備制造業(yè)企業(yè)虧損面進(jìn)一步擴大，虧損企業(yè)虧損額增長(cháng)，這表明裝備制造業(yè)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)情況不容樂(lè )觀(guān)。
基于以上分析，加上裝備制造業(yè)主要行業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數回落、資產(chǎn)利用效率較低以及產(chǎn)成品存貨持續增加的因數，報告書(shū)指出，在“新常態(tài)”下，未來(lái)一段時(shí)間，我國裝備制造業(yè)下行壓力有望趨緩趨穩，行業(yè)將在“L”形底部繼續盤(pán)整，并將在底部區域繼續運行一個(gè)較長(cháng)時(shí)期，直至轉型升級明顯收效，方可進(jìn)入本輪經(jīng)濟調整的回升階段。
結構性矛盾突出
報告發(fā)現，裝備制造業(yè)各細分行業(yè)增長(cháng)呈現分化態(tài)勢，比如2015年農業(yè)機械行業(yè)、電工電器行業(yè)分別實(shí)現10.58%和11.21%的利潤增長(cháng)，而工程機械行業(yè)利潤增速下降39.16%。這表明我國裝備制造業(yè)結構性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)結構亟需調整，主要體現在以下幾個(gè)方面：
一是高端裝備供給能力不足。首先，我國高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈尚不完整。盡管我國高端裝備制造業(yè)規模不斷擴大，但擁有產(chǎn)品設計能力企業(yè)非常少，在缺失設計與消費客戶(hù)需求調查的情況下，導致我國高端裝備制造生產(chǎn)形成升級改造進(jìn)程緩慢、發(fā)展層次不高的局面。其次，鼓勵高端裝備國產(chǎn)化發(fā)展政策不完善。盡管我國出臺了《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應用指導目錄（2015年版）》，但由于首臺（套）設備沒(méi)有市場(chǎng)業(yè)績(jì)，存在運行風(fēng)險，市場(chǎng)銷(xiāo)售非常困難。同時(shí)，由于缺乏實(shí)施細則，現實(shí)中難以操作。
二是服務(wù)型裝備制造供給能力不足。首先，企業(yè)服務(wù)能力不足。裝備制造企業(yè)還普遍禁錮于傳統生產(chǎn)模式，重生產(chǎn)輕服務(wù)，重視經(jīng)營(yíng)輕個(gè)性化定制。其次，服務(wù)型裝備制造業(yè)的利潤貢獻率還很低?！?014中國裝備制造業(yè)服務(wù)創(chuàng )新調查》報告顯示，只有6%的企業(yè)服務(wù)收入占比超過(guò)20%，與全球制造業(yè)平均26%的調查數據差距較大。就凈利潤而言，81%的被調查企業(yè)服務(wù)凈利潤貢獻率不足10%，其余企業(yè)的服務(wù)凈利潤貢獻率基本上在10%—20%之間徘徊。最后，服務(wù)提供水平不均。目前，很多裝備制造的領(lǐng)軍企業(yè)和特色優(yōu)勢企業(yè)已將研發(fā)設計和整體解決方案等作為重要業(yè)務(wù)，但大部分企業(yè)仍處于基本服務(wù)階段并未開(kāi)展深度服務(wù)。經(jīng)濟發(fā)達地區企業(yè)開(kāi)展服務(wù)型制造的主動(dòng)性強，而中西部很多省份由于發(fā)展階段和基礎條件的限制，開(kāi)展服務(wù)型制造的意愿有限。
三是裝備制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不高。首先，質(zhì)量基礎薄弱。標準體系整體水平落后、結構不合理，標準更新速度緩慢，標準的研制能力相對薄弱。國際話(huà)語(yǔ)權不強，據統計，我國主導制定的國際標準占比不到0.5%，“標齡”高出德、美、英、日等發(fā)達裝備制造國家1倍以上。其次，質(zhì)量競爭力不強。我國裝備制造業(yè)缺乏世界知名的品牌和跨國企業(yè)，一方面，裝備制造業(yè)品牌化建設滯后，品牌設計、品牌建設和品牌維護方面投入嚴重不足；另一方面，裝備制造產(chǎn)品質(zhì)量不高，每年因質(zhì)量問(wèn)題和技術(shù)性貿易措施給裝備制造業(yè)造成了嚴重損失。最后，質(zhì)量信譽(yù)不高。一些缺乏質(zhì)量誠信的裝備制造企業(yè)通過(guò)降低標準、偷工減料等辦法千方百計降低成本，有些行為甚至成為“潛規則”，假冒高端裝備制造品牌現象屢禁不止，造假科技含量日益增高。
產(chǎn)能過(guò)剩依然嚴峻
在外部環(huán)境和內在結構性矛盾的因素的影響下，我國裝備制造業(yè)部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩形勢依然十分嚴峻。
報告認為，要化解裝備制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，應多管齊下從以下幾個(gè)方面入手：
首先是開(kāi)展國際合作，轉移部分過(guò)剩產(chǎn)能。裝備制造企業(yè)通過(guò)聯(lián)合建立境外工業(yè)園區、開(kāi)拓國際市場(chǎng)空間等方式，開(kāi)展國際產(chǎn)能合作，向海外進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉移，有助于過(guò)剩產(chǎn)能的消化和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。同時(shí)，在“一帶一路”的大背景下，加快實(shí)施“走出去”戰略，推動(dòng)鐵路、電力、通信等中國裝備走向世界，鼓勵裝備制造優(yōu)勢企業(yè)在歐美發(fā)達國家設立技術(shù)和工程研發(fā)中心，在市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)業(yè)配套強的國家設立生產(chǎn)、分銷(xiāo)、運維中心，建立完善“走出去”服務(wù)體系和跨境產(chǎn)業(yè)合作機制。
其次是支持兼并重組，提升產(chǎn)業(yè)集群效應。在政策層面，應做好企業(yè)兼并重組、財稅、投融資、土地、社保等相關(guān)政策的貫徹落實(shí)，積極穩妥開(kāi)展并購貸款和并購基金試點(diǎn)，加大企業(yè)并購的金融扶持力度。在企業(yè)層面，以增強核心競爭力和實(shí)現可持續發(fā)展為目標，以資本為紐帶，進(jìn)行強強聯(lián)合、橫向并購或產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合，改變一些企業(yè)規模小而散、無(wú)序競爭的狀況，提升裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群效應。
最后是淘汰“僵尸企業(yè)”，堅決去掉過(guò)剩產(chǎn)能。按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導、依法處置的辦法，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的倒逼作用，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類(lèi)有序處置經(jīng)營(yíng)難以維持的“僵尸企業(yè)”。
分類(lèi)引導促發(fā)展
報告指出，根據裝備制造業(yè)發(fā)展與國際前沿的差距，可將我國裝備制造業(yè)分成不同類(lèi)型，運用不同策略引導不同類(lèi)型裝備制造業(yè)企業(yè)發(fā)展。
扶持高端裝備制造業(yè)。一是支持規?；瘧?。完善首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，撬動(dòng)保險市場(chǎng)，打開(kāi)高端裝備制造業(yè)市場(chǎng)，實(shí)現多方受益。二是支持科技攻關(guān)。增強高端裝備制造業(yè)的自主創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)化水平。各地政府可以聯(lián)合金融機構，支持合適的裝備制造企業(yè)到海外并購獲得先進(jìn)技術(shù)、知識產(chǎn)權和高端品牌，支持本地企業(yè)到海外設立研發(fā)中心，借力來(lái)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新，實(shí)現加速發(fā)展。有條件的地方可以到海外招商引資，將高端裝備制造企業(yè)吸引到國內來(lái)設廠(chǎng)生產(chǎn)，既滿(mǎn)足國內需要，又可作為出口基地。
保持領(lǐng)先型裝備制造業(yè)。我國的高鐵、核電、船舶等裝備制造業(yè)已經(jīng)處于世界領(lǐng)先或接近世界最高水平，其主要任務(wù)是解決最后“一公里”的問(wèn)題，未實(shí)現國產(chǎn)化的部分加強技術(shù)的消化吸收力度，通過(guò)加快國家制造業(yè)創(chuàng )新中心的建設，保持領(lǐng)先型裝備制造業(yè)的發(fā)展。有針對性的支持領(lǐng)先型裝備制造業(yè)“走出去”，加強上下聯(lián)動(dòng)，鼓勵企業(yè)抱團出海，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。
支持彎道超車(chē)型裝備制造業(yè)。我國的智能終端設備、新能源汽車(chē)、無(wú)人機等裝備制造產(chǎn)品正處于彎道超車(chē)階段，要充分發(fā)揮我國國內市場(chǎng)巨大、科技人才多、生產(chǎn)加工能力完備、能夠迅速把概念變成產(chǎn)品等優(yōu)勢，在提供孵化基地、加強知識產(chǎn)權保護、鼓勵風(fēng)險投資、制定優(yōu)惠人才和稅收政策等方面發(fā)力，支持創(chuàng )新型人才創(chuàng )業(yè)，將一些創(chuàng )意迅速轉變成產(chǎn)業(yè)，甚至發(fā)展成為地方的主導產(chǎn)業(yè)。
優(yōu)先發(fā)展戰略型裝備制造業(yè)。針對航空航天裝備、高檔數控機床和機器人、集成電路及專(zhuān)用裝備等，國家應優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)扶持。通過(guò)實(shí)施重大技術(shù)專(zhuān)項，同時(shí)鼓勵地方政府支持配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并改善基礎設施、子女教育、生活環(huán)境等條件，吸引戰略型裝備制造企業(yè)落地，以實(shí)現戰略型裝備制造業(yè)的發(fā)展和各地產(chǎn)業(yè)轉型升級的雙贏(yíng)。
發(fā)展服務(wù)型裝備制造企業(yè)。以客戶(hù)為導向，從挖掘客戶(hù)更深層次的需求出發(fā)，提升產(chǎn)品內涵，最終提升產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。同時(shí)關(guān)注產(chǎn)品全生命周期。企業(yè)不僅要考慮產(chǎn)品的出售，更要考慮產(chǎn)品的使用，既要估計產(chǎn)品的全生命周期和成本，使客戶(hù)獲得最低的全生命周期成本，加強企業(yè)自身產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。采用“產(chǎn)品+服務(wù)”模式，利用各種現代化手段搭建面向客戶(hù)的主動(dòng)服務(wù)平臺，來(lái)滿(mǎn)足產(chǎn)品多樣化和市場(chǎng)細分需求。并進(jìn)行跨產(chǎn)業(yè)分化與融合。利用自身內部的相關(guān)部門(mén)自營(yíng)服務(wù)業(yè)務(wù)，節約交易成本和提高專(zhuān)業(yè)性。
“盤(pán)整依舊 裝備制造業(yè)發(fā)展需分類(lèi)施策”由機電網(wǎng)整理發(fā)布，如需轉載，請注明文章來(lái)源，更多行業(yè)資訊，請點(diǎn)擊關(guān)注：機電行業(yè)
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