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Copyright (c) 2012 機電產(chǎn)品交易網(wǎng) . 版權所有 皖I(lǐng)CP備12004440號-2
我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展需要新理念，而創(chuàng )新已被列為“十三五”時(shí)期五大發(fā)展理念之首。審視當今活躍于創(chuàng )新大潮中的國內企業(yè)、科研機構、政府部門(mén)等“共舞者”，創(chuàng )新基因已深入其髓：他們通過(guò)體制機制創(chuàng )新，形成有效的激勵機制和利益協(xié)調機制，有效鼓勵創(chuàng )新活動(dòng)，并激發(fā)創(chuàng )新活力。
但必須正視，與發(fā)達國家相比，目前我國創(chuàng )新能力仍然不強，我們需加快推進(jìn)供給側結構性改革，進(jìn)一步破除體制機制障礙，讓一切有利于創(chuàng )新的想法得到尊重。
企業(yè)是創(chuàng )新的主體?，F有的創(chuàng )新環(huán)境則是他們能否健康成長(cháng)的關(guān)鍵所在，尤其是對于那些并非處于聚光燈之下、生長(cháng)于原野的非明星企業(yè)。筆者采取“問(wèn)卷調查＋實(shí)地訪(fǎng)問(wèn)”的形式，歷時(shí)近兩月，收集有效問(wèn)卷1048份，實(shí)地采訪(fǎng)10余個(gè)省份的近百家創(chuàng )新型企業(yè)。調研發(fā)現，創(chuàng )新驅動(dòng)戰略激活一池春水，體量小但靈活度高的中小微企業(yè)已成為當前創(chuàng )新的主力軍，他們有激情、有活力卻體虛貧血，政策“易感”，免疫力低下，“青春期”遭遇“亞健康”，渴求一個(gè)適宜生長(cháng)的生態(tài)。
“青春”：中小微企業(yè)更舍得研發(fā)投入
如果按照年齡段劃分，作為創(chuàng )新驅動(dòng)主力軍的中小企業(yè)猶如初出茅廬的熱血青年，普遍囊中羞澀卻極舍得花錢(qián)，體量偏小但爆發(fā)力驚人，展現出“有志不在年高”的欣欣向榮之勢。1048份調查問(wèn)卷的數據分析顯示，中小企業(yè)成為原始創(chuàng )新的最大主體。占比59.3％的中型企業(yè)開(kāi)展了原始創(chuàng )新，在所有類(lèi)型企業(yè)中占比最高。大型企業(yè)和特大型企業(yè)這一比例分別為54.6％和58.3％，小微型企業(yè)占比略低，也有48.1％的已從事原始創(chuàng )新。
在創(chuàng )新投入上，中、小微型企業(yè)也比大型企業(yè)更舍得花錢(qián)。按照國際經(jīng)驗，企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售額5％以上才會(huì )具有一定競爭力。調查問(wèn)卷數據顯示，48.89％的中型企業(yè)達到這一水平，在所有類(lèi)型企業(yè)中占比最高；小微企業(yè)次之，占比46.3％的小微型企業(yè)達到這一水平。而專(zhuān)職研發(fā)人員占職工比例在10％以上的也以中型規模企業(yè)為首，數據分析顯示，占比55.53％的中型企業(yè)這一比例超過(guò)10％。
中小型企業(yè)在創(chuàng )新研發(fā)上舍得花錢(qián)，而且不乏遠見(jiàn)。重慶微標CEO段文彬用10年時(shí)間，把企業(yè)帶上了國內RFID無(wú)線(xiàn)射頻識別行業(yè)的第三把交椅。“公司研發(fā)人員占所有員工的65％以上，盡管2015年的營(yíng)收額只有4000萬(wàn)元，但我們依然把利潤的80％投入到創(chuàng )新研發(fā)當中。10多年來(lái)，我們始終堅持提前兩年做研發(fā)技術(shù)儲備，這也是我們持續發(fā)展的前提。”
舍得投入創(chuàng )新，換來(lái)的是指數級的回報和產(chǎn)業(yè)向“微笑”曲線(xiàn)兩端的延伸。交叉分析調查數據顯示，在研發(fā)投入占銷(xiāo)售額5％以上的企業(yè)中，有近六成的企業(yè)其非制造環(huán)節（研發(fā)設計、品牌價(jià)值、銷(xiāo)售渠道和售后服務(wù)）對企業(yè)利潤的貢獻率在50％以上。國家北斗芯片特聘專(zhuān)家周文益回國創(chuàng )辦西安航天華訊科技公司，公司近三年來(lái)利潤增長(cháng)率在200％—400％之間。他告訴記者，公司主要從事研發(fā)設計，制造環(huán)節全部外包，非制造環(huán)節對企業(yè)利潤的貢獻至少可達到70％以上。
“展現在面前的是一片神奇而迷人的市場(chǎng)。”周文益說(shuō)。無(wú)論是被稱(chēng)為“工業(yè)味精”的石墨烯，還是北斗導航、3D打印技術(shù)……當前技術(shù)創(chuàng )新受益的不只是單個(gè)的企業(yè)或行業(yè)，所帶來(lái)的是跨界跨行業(yè)的整體提升。
“市場(chǎng)是驅動(dòng)創(chuàng )新的最好推進(jìn)器”，重慶市科委創(chuàng )新發(fā)展辦公室主任陳軍感慨，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力這句話(huà)提出已有18年，但真正讓企業(yè)重視這一句話(huà)卻是在創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略提出之后。調查數據顯示，占比74.5％的受訪(fǎng)企業(yè)把研發(fā)經(jīng)費投向了產(chǎn)品研發(fā)。“曾經(jīng)拼資源、靠產(chǎn)能都能掙錢(qián)，現在不行了，再不創(chuàng )新就沒(méi)有出路了。”獲得2014年國家科技進(jìn)步二等獎的江蘇凱宮機械股份有限公司董事長(cháng)蘇善珍認為，想辦成百年公司，靠創(chuàng )新、靠產(chǎn)品、靠人品。
“貧血”：創(chuàng )新投入壓力過(guò)大
調研數據顯示，研發(fā)投入巨大，經(jīng)歷爆發(fā)式生長(cháng)的創(chuàng )新主體普遍呈現“貧血”狀態(tài)。問(wèn)卷分析數據顯示，企業(yè)研發(fā)資金主要來(lái)自政府資金、企業(yè)自籌、銀行信貸三個(gè)渠道。其中，超9成受訪(fǎng)企業(yè)研發(fā)資金的主要來(lái)源為企業(yè)自籌，來(lái)自銀行貸款和政府資金的占比分別為37％和25％。占比超過(guò)一半的企業(yè)表示，影響企業(yè)創(chuàng )新的主要問(wèn)題在于創(chuàng )新投入壓力過(guò)大。
企業(yè)作為創(chuàng )新驅動(dòng)的主體，一方面新開(kāi)拓的市場(chǎng)潛力無(wú)限，另一方面卻是可用資金捉襟見(jiàn)肘。一句“我的實(shí)力撐不起我的夢(mèng)想”成為他們開(kāi)疆拓土之路上最無(wú)奈的心聲。“20年前我接單繡星巴克的標志，后來(lái)才知道那叫星巴克，我得繡多少個(gè)星巴克，才能喝得起一杯星巴克！”盡管生意不好做，但江西省南昌市青山湖區心悅電腦繡花有限公司董事長(cháng)萬(wàn)素麗仍下定決心從代工轉向打造自有品牌，在為國外品牌代工20年后注冊了自己的刺繡商標“鳳儀天下”?？偖a(chǎn)值6000萬(wàn)元的企業(yè)，3年時(shí)間為品牌推廣和技術(shù)研發(fā)砸進(jìn)去了4000萬(wàn)元。然而，從去年底至今，她卻因為流動(dòng)資金緊張推掉了將近90％的訂單。“創(chuàng )新研發(fā)就是燒錢(qián)”，作為紡織行業(yè)機械制造的帶頭人，蘇善珍在研發(fā)絡(luò )筒機上投入高達1個(gè)多億，企業(yè)資金鏈極度緊張，卻始終未見(jiàn)財政的科技資金支持。這位以振興民族工業(yè)為己任的企業(yè)家不禁疑問(wèn)，“國家花了那么多科技資金，都給了誰(shuí)？有成果的又有多少？”
在問(wèn)卷調查中，企業(yè)回答“創(chuàng )新政策上的訴求”時(shí)，排在前三位的依次為“希望提供研發(fā)資金扶持”“希望根據創(chuàng )新型企業(yè)成長(cháng)規律有針對性制定稅收減免優(yōu)惠政策”“希望完善配套服務(wù)，加大人才引進(jìn)工作”。其中，72.04％的受訪(fǎng)企業(yè)期盼“加大研發(fā)資金扶持力度”。
企業(yè)稅負重、融資成本高等老大難問(wèn)題，無(wú)疑加劇了創(chuàng )新企業(yè)的“貧血”狀況。以江蘇笛莎公主文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)有限責任公司為例，去年企業(yè)盈利1000多萬(wàn)元，同時(shí)繳稅也達1000萬(wàn)元，稅負占企業(yè)3％到4％的運營(yíng)成本。“公司的銷(xiāo)售收入中稅費約占8％到10％。”江西贛州一家創(chuàng )新型企業(yè)負責人在問(wèn)卷上寫(xiě)道：“企業(yè)自主創(chuàng )新，資金人才投入較大，且存在很大的不確定性，往往需要較長(cháng)的時(shí)間才能看到成果。而在研發(fā)時(shí)間內，企業(yè)可能經(jīng)歷各種風(fēng)風(fēng)雨雨，在市場(chǎng)行情不好，整個(gè)中國經(jīng)濟下行壓力加大、經(jīng)濟疲軟背景下，是否繼續投入研發(fā)成為企業(yè)最糾結的問(wèn)題，畢竟前期已經(jīng)砸進(jìn)去不少，但要出成果還遙遙無(wú)期。”
創(chuàng )新型企業(yè)在業(yè)務(wù)上創(chuàng )新，其本身也屬新生事物。然而，在當前的政策環(huán)境下，這些企業(yè)還經(jīng)常遭遇“新生不適應癥”。受訪(fǎng)企業(yè)反映，將企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣，是此次全面營(yíng)改增減稅規模較大、受益面較廣的一項利好舉措。然而，對于輕資產(chǎn)、人力成本占比較大的創(chuàng )新型企業(yè)來(lái)說(shuō)，只針對研發(fā)設備的增值抵扣對其降低稅負成本影響不大。“一邊松綁、一邊稅收增長(cháng)”，廣西柳州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區科技局局長(cháng)董秀鸞表示，開(kāi)發(fā)區150多家高新技術(shù)企業(yè)，現已有10多家明確表示不進(jìn)行復審。
在江西省科技廳重大專(zhuān)項處處長(cháng)張維敏看來(lái)，科研創(chuàng )新重心從體制內科研院所向企業(yè)主體轉移，但相關(guān)配套的制度供給并未跟上，且存在把企業(yè)的創(chuàng )新活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)混為一談的誤區。同樣是購買(mǎi)一臺進(jìn)口研發(fā)設備，高校去買(mǎi)可享受關(guān)稅減免政策。“但企業(yè)卻不行，因為你的營(yíng)業(yè)執照上寫(xiě)的是生產(chǎn)企業(yè)，怎么證明是用于生產(chǎn)還是研發(fā)？”
問(wèn)卷調查數據顯示，企業(yè)在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策上的訴求排在前三的以此分別為提供研發(fā)資金扶持、根據創(chuàng )新型企業(yè)成長(cháng)規律有針對性制定稅收減免優(yōu)惠政策和完善配套服務(wù)，加大人才引進(jìn)工作。其中72％的受訪(fǎng)企業(yè)呼吁加大研發(fā)資金扶持力度?？萍疾扛辈块L(cháng)徐南平也認為，落實(shí)創(chuàng )新政策，免稅是更大的政績(jì)。
創(chuàng )新性企業(yè)在瞄準市場(chǎng)上無(wú)疑更有優(yōu)勢，但在當前成本重壓下，生存壓力和投入動(dòng)力互相角力，束縛、制約了企業(yè)搶抓戰略機遇。數據分析顯示，66.89％的企業(yè)認為，國家產(chǎn)業(yè)扶持、稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策影響企業(yè)創(chuàng )新投入。此外，有55.25％的企業(yè)認為，當前宏觀(guān)經(jīng)濟形勢也影響企業(yè)的創(chuàng )新投入。
“亞健康”：政策和制度成發(fā)展瓶頸
調研發(fā)現，創(chuàng )新型企業(yè)有活力，有沖勁，也有爆發(fā)力，但無(wú)奈體量偏小，對當地財稅的貢獻遠低于傳統大型企業(yè)。加上其本身尚處在一個(gè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)制度正逐步完善的環(huán)境下，主體地位的確立和鞏固高度依賴(lài)于外部環(huán)境，活力無(wú)限卻免疫力低下。29歲獲評西北工業(yè)大學(xué)副教授、次年離開(kāi)大學(xué)創(chuàng )業(yè)的西安鉑力特激光成形技術(shù)有限公司總經(jīng)理薛蕾一臉陽(yáng)光，內心卻時(shí)常焦慮。公司和人一樣年輕，但發(fā)展速度驚人，成立不滿(mǎn)5年已成為全國金屬3D打印行業(yè)的龍頭企業(yè)，市場(chǎng)每年以60％的速度增長(cháng)。但記者看到，這樣一家快速成長(cháng)的公司仍窩在一棟低矮狹窄的兩層樓中。薛蕾無(wú)奈地說(shuō)：“早在3年前，我們就申請建新廠(chǎng)，但進(jìn)度比較慢。經(jīng)過(guò)多次協(xié)調，才征了地，啟動(dòng)建設。”
在回答“影響企業(yè)創(chuàng )新的主要因素”時(shí)，受訪(fǎng)企業(yè)中32.54％的選擇“稅收、考核等現有機制不利于創(chuàng )新”，29.68％的選擇“政府支持引導不足（包括審批難、簡(jiǎn)政放權不足、行政法規受限等）”，16.98％的選擇“缺乏公平競爭環(huán)境”。“中小創(chuàng )新企業(yè)需要呵護，需要重視，不要讓好苗子在等待中枯死。”薛蕾說(shuō)，這一輪創(chuàng )新驅動(dòng)所聚焦的領(lǐng)域，技術(shù)水平和國外相比多數處于并跑甚至領(lǐng)跑階段，建議多關(guān)注這些技術(shù)水平高、創(chuàng )新有代表的企業(yè)發(fā)展。“不是要政府違反原則，而是及時(shí)落實(shí)政策、回應企業(yè)訴求。”
制度的不完善，使得創(chuàng )新型企業(yè)對當地政府，尤其是主要領(lǐng)導高度依賴(lài)。“免費的樓宇并不重要，企業(yè)更看重的背后的軟服務(wù)。”清華大學(xué)啟迪創(chuàng )新研究院相關(guān)負責人說(shuō)，對企業(yè)來(lái)說(shuō)，最大的政策風(fēng)險來(lái)自于政府領(lǐng)導層更新，個(gè)人因素影響有時(shí)甚至會(huì )強過(guò)政策因素。這一論述在企業(yè)也得到反映。西南某地一位企業(yè)負責人告訴記者，正是當地主要領(lǐng)導對機器人產(chǎn)業(yè)的正確理解，才使得這里成為產(chǎn)業(yè)鏈最完整、產(chǎn)業(yè)全國集聚程度最高的區域。
政策直接影響著(zhù)一些創(chuàng )新模式的推廣。上海紫竹創(chuàng )業(yè)孵化器有限公司總經(jīng)理丁嘉敏和記者表示，曾經(jīng)有一個(gè)代駕相關(guān)的創(chuàng )業(yè)項目，一開(kāi)始園區擔心政策上通不過(guò)，在園區評審時(shí)就關(guān)掉了這一項目，后來(lái)抱著(zhù)試試看的態(tài)度給了它一點(diǎn)投資。結果這一模式很快就推開(kāi)了，政策也沒(méi)有一棍子將它打死。“未來(lái)的機會(huì )肯定是跨界和分享，在前置審批上要給創(chuàng )新企業(yè)幾個(gè)月的包容期”長(cháng)三角地區一位經(jīng)信系統相關(guān)負責人說(shuō)，現在面對創(chuàng )新業(yè)態(tài)，有些政府部門(mén)的監管不是“虛心”幫助而是“心虛”輕視，最終要么是被市場(chǎng)倒逼著(zhù)改革，既定的策已經(jīng)完全不能適應，只能推陳出新；要么這些創(chuàng )新業(yè)態(tài)被逼得無(wú)路可走。“新經(jīng)濟工作者在這邊拍桌子罵娘說(shuō)政府不鼓勵創(chuàng )新，換一個(gè)門(mén)出去，老百姓又說(shuō)監管部門(mén)怎么不管這些披著(zhù)‘外衣’的創(chuàng )新騙子，政府部門(mén)需要盡快在創(chuàng )新和規范之間求得平衡。”
和傳統企業(yè)相比，創(chuàng )新型企業(yè)在搶抓、瞄準市場(chǎng)需求上無(wú)疑更有優(yōu)勢。在這一過(guò)程中，來(lái)自政府層面的需求牽引常常起到“四兩撥千斤”的重要作用。原鐵道部對車(chē)輛實(shí)行車(chē)輛標簽化管理，使得中國的三家RFID無(wú)線(xiàn)射頻相關(guān)公司獨步全球。段文彬最自豪的在于，他的企業(yè)研發(fā)的設備能跟上中國高鐵300公里時(shí)速的速度，而美國同行卻只能做到80公里時(shí)速。
在調研中，創(chuàng )新型企業(yè)研發(fā)的產(chǎn)品使用受限，甚至國內使用緩于國外的現象也部分存在。江蘇常州碳星科技公司從事石墨烯油水分離產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，其研發(fā)的油水分離器樣機用于采油，每桶油可節約成本5美元。然而，比較尷尬的是這一技術(shù)已于一年前引起美國美孚石油公司的關(guān)注，現已進(jìn)入測試階段。國內某大型油田時(shí)隔半年后才前來(lái)對接。
