核心提示:5月,全社會(huì )用電量4492億千瓦時(shí),同比增長(cháng)5.3%,是該指標一季度和4月增速明顯回落后首次回升。專(zhuān)家指出,這是國家近期連續出臺的微刺激政策開(kāi)始顯效。二季度經(jīng)濟企穩后,預計三、四季度經(jīng)濟將溫和上升。
最近,工業(yè)增加值、消費品零售總額等多項數據向好,釋放出經(jīng)濟回暖之意,其中,被喻為經(jīng)濟運行“晴雨表”的用電量指標尤為引人關(guān)注。據中國國家能源局日前公布的數據,5月,全社會(huì )用電量4492億千瓦時(shí),同比增長(cháng)5.3%,增速比4月份上升0.7個(gè)百分點(diǎn),是該指標一季度和4月增速明顯回落后首次回升。專(zhuān)家指出,這是國家近期連續出臺的微刺激政策開(kāi)始顯效。二季度經(jīng)濟企穩后,預計三、四季度經(jīng)濟將溫和上升。
用電量創(chuàng )年內新高
中國國家能源局公布的最新數據顯示,1-5月,全國全社會(huì )用電量累計21638億千瓦時(shí),同比增長(cháng)5.2%。
分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)用電量337億千瓦時(shí),同比下降5.8%;第二產(chǎn)業(yè)用電量15843億千瓦時(shí),增長(cháng)5.1%;第三產(chǎn)業(yè)用電量2591億千瓦時(shí),增長(cháng)6.4%;城鄉居民生活用電量2867億千瓦時(shí),增長(cháng)6.4%。
中國能源研究會(huì )副理事長(cháng)周大地認為,從全社會(huì )用電量結構看,第三產(chǎn)業(yè)用電保持較快增速,而工業(yè)用電雖總量增長(cháng),但增速放緩,占整體用電量比例下降,這與發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展歷程類(lèi)似。
在前5月中,4月份全社會(huì )用電量4356億千瓦時(shí),同比增長(cháng)4.6%,相較于3月份7.2%的增幅和2月份13.7%的增幅有大幅回落。國家信息中心經(jīng)濟預測部宏觀(guān)室主任牛犁分析,4月份我國投資、消費、工業(yè)生產(chǎn)增速都有所回落,宏觀(guān)經(jīng)濟延續了穩中趨緩態(tài)勢。反映在用電量上就是,工業(yè)用電量增速尤其重工業(yè)增速出現回落。
到5月份,情況出現好轉,該指標創(chuàng )出年內新高。廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強評論稱(chēng):“在我國現階段,用電量與經(jīng)濟增長(cháng)同步才說(shuō)明經(jīng)濟運行比較健康。”
多策并舉奠定回升基礎
不止用電量,目前其他經(jīng)濟指標也開(kāi)始向好。據統計,5月份,中國社會(huì )消費品零售總額增速反彈至12.5%,創(chuàng )今年以來(lái)新高;規模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(cháng)8.8%,增速比上月加快0.1個(gè)百分點(diǎn);新增信貸創(chuàng )10年同期新高;出口同比增長(cháng)連續3個(gè)月走高。
“5月份生產(chǎn)者物價(jià)指數(PPI)收窄,采購經(jīng)理人指數(PMI)連續3個(gè)月微上調,貨幣資金投放溫和上漲,信貸增長(cháng)……多項經(jīng)濟指標顯示經(jīng)濟開(kāi)始止跌企穩。”中國國際經(jīng)濟交流中心信息部部長(cháng)徐洪才在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
今年一季度經(jīng)濟下行壓力加大,政府密集出臺微刺激政策。徐洪才介紹,財政政策方面,5月份財政支出力度加大,在棚戶(hù)區改造和民生保障方面花錢(qián)多;擴大了小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍。貨幣政策方面,定向下調商業(yè)銀行存款準備金率。投資方面,推出80個(gè)重點(diǎn)項目引導民間資金參與。外貿方面,央行和海關(guān)總署出臺了穩定外貿增長(cháng)的相關(guān)政策。農業(yè)方面,出臺金融服務(wù)“三農”等相關(guān)政策。
“各項政策從方方面面形成合力,經(jīng)濟開(kāi)始回暖,微刺激政策初顯成效。”徐洪才說(shuō)。
國家信息中心首席經(jīng)濟師范劍平認為,與過(guò)去簡(jiǎn)單依靠放松貨幣政策和擴張財政政策相比,如今的藥方則是更多考慮改革、調結構和惠民生。
回暖勢頭仍需再鞏固
經(jīng)濟雖有回暖跡象,但基礎仍不牢固。徐洪才認為,對當前成果要小心呵護。未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)壓力還很大,穩增長(cháng)任務(wù)依然繁重。
“當前投資、消費熱點(diǎn)還不多,產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題存在,房地產(chǎn)業(yè)出現分化,外貿5月雖有好轉,但進(jìn)口大幅下滑。這些問(wèn)題都需要解決。” 徐洪才指出。
林伯強認為,5月份用電量增速比上月有所回升,但仍低于全年7.5%的GDP增長(cháng)目標,說(shuō)明當前經(jīng)濟有所回暖但仍然低迷。
徐洪才建議,未來(lái)各項穩增長(cháng)政策要繼續落實(shí)。財政政策方面,繼續擴大營(yíng)改增試點(diǎn),保證民生支出資金到位,理順中央與地方的關(guān)系,財稅改革要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;貨幣政策方面,穩健的基調不要輕易改變,同時(shí)增強政策的靈活性、前瞻性、針對性,向小微企業(yè)和“三農”傾斜,進(jìn)行差異化調控,激發(fā)微觀(guān)主體動(dòng)力。對“三農”和小微企業(yè)要保,對過(guò)剩產(chǎn)能和高污染高耗能產(chǎn)業(yè)要壓;簡(jiǎn)政放權方面,應總結上海負面清單管理經(jīng)驗,逐步在全國推廣。
對于下半年經(jīng)濟形勢,徐洪才預計,整體平穩,實(shí)現全年經(jīng)濟增長(cháng)7.5%的目標沒(méi)有問(wèn)題。