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能源壟斷真的有利于治理霧霾？什么才是治霾的關(guān)鍵？
廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為，競爭或壟斷，跟治理霧霾沒(méi)有直接聯(lián)系，不能把競爭或壟斷跟霧霾問(wèn)題放在一起討論。中石油、中石化是否壟斷，都會(huì )有霧霾的產(chǎn)生。霧霾的治理取決于產(chǎn)業(yè)結構、能源結構，壟斷或不壟斷從效率上講影響不大。
另一方面，林伯強認為，壟斷有利于治理霧霾的說(shuō)法不正確。壟斷需要打破，能源體制改革的步伐不能放緩。但打破壟斷并非僅僅為了治理霧霾，打破壟斷有更多的社會(huì )目標，包括提高效率等?，F階段經(jīng)濟放緩，已經(jīng)無(wú)法靠粗放型GDP的增長(cháng)來(lái)擴張，今后的增長(cháng)點(diǎn)主要來(lái)自于效率的提高。而效率的提高來(lái)自于改革，來(lái)自于打破壟斷。能源國有一家獨大的局面，雖然在經(jīng)濟快速發(fā)展階段有其短期的好處，但卻會(huì )影響行業(yè)的可持續發(fā)展。
在林伯強看來(lái)，霧霾是中國發(fā)展必然要付出的代價(jià)。中國改革開(kāi)放三十多年，從貧窮走向富裕，霧霾、污染對中國來(lái)說(shuō)不可避免。在這個(gè)過(guò)程中，政府當然可以做得更好，但需要意識到這是發(fā)展不得不付出的代價(jià)。發(fā)達國家都走過(guò)這條路，中國不可能例外?，F在的問(wèn)題是怎么解決。
林伯強認為，煤炭是最大的問(wèn)題。除了煤炭使用量過(guò)多，還有一個(gè)問(wèn)題是價(jià)格太便宜。未來(lái)重點(diǎn)應在于形成充分反映市場(chǎng)供需、環(huán)境成本和資源稀缺成本的能源價(jià)格，使能源使用者面臨恰當成本約束，這將有利于節能、提高能源效率和產(chǎn)業(yè)結構調整。林伯強認為，霧霾等環(huán)境污染已讓公眾切身感受到能源消費對環(huán)境的負外部性，因此，當前是能源價(jià)格改革的好時(shí)機。
林伯強稱(chēng)，霧霾治理不是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，而是一個(gè)成本問(wèn)題。如果愿意付出成本，霧霾治理完全沒(méi)有問(wèn)題，APEC藍就是證明。問(wèn)題是我們想付出多大的成本，可以承受多大的成本?，F在中國有經(jīng)濟實(shí)力，也有訴求去解決這個(gè)問(wèn)題。減少煤炭在能源結構中的占比，提高油品的質(zhì)量，搞好交通管理，這些都是解決問(wèn)題的方法。希望柴靜的片子能夠喚起大家對買(mǎi)單的積極性，“環(huán)保的問(wèn)題不在于你叫多響，而在于買(mǎi)單的時(shí)候表現是怎樣的。”林柏強說(shuō)。
要環(huán)保還是要發(fā)展經(jīng)濟？林伯強認為，經(jīng)濟增長(cháng)跟環(huán)境保護并非對立關(guān)系，只是過(guò)程相對緩慢，“需要大家有耐心”。
就柴靜的這部紀錄片來(lái)說(shuō)，林伯強認為，它本身是有意義的。對記者來(lái)說(shuō)，說(shuō)明真相就已足夠。從專(zhuān)業(yè)人士的角度來(lái)講，這部片子可能有片面的地方，但它至少喚起整個(gè)社會(huì )對問(wèn)題的討論。這是這部片子的關(guān)鍵所在。
