政協(xié)委員為切實(shí)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支招

 　  如何推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也成為今年兩會(huì )關(guān)注熱點(diǎn)。對此，政協(xié)委員建言獻策，從技術(shù)創(chuàng )新、人才培養、加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設等多方面提出了具體建議。

 　　創(chuàng )新驅動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

 　  創(chuàng )新是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，特別是作為裝備制造企業(yè)，裝備制造企業(yè)是技術(shù)密集型企業(yè)。近年來(lái)，我國裝備制造業(yè)發(fā)展有所放緩、行業(yè)形勢嚴峻、轉型壓力巨大，主要存在部分核心關(guān)鍵技術(shù)尚待攻破，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節相互割裂、缺乏系統化解決方案等問(wèn)題。

 　  全國政協(xié)委員，中國東方電氣集團有限公司黨組書(shū)記、董事長(cháng)鄒磊建議：國家構建以裝備制造企業(yè)為核心的科技創(chuàng )新平臺，出臺面向裝備制造企業(yè)的針對性科技創(chuàng )新激勵支持政策，為企業(yè)充分發(fā)揮在科技創(chuàng )新中的主體作用創(chuàng )造更有利的條件。同時(shí)，引導、推動(dòng)裝備制造企業(yè)整合相關(guān)資源，實(shí)現由單一裝備制造向提供系統化解決方案的轉變，增強國際競爭力，在裝備制造業(yè)領(lǐng)域打造一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

 　　鄒磊表示，“一方面我認為創(chuàng )新驅動(dòng)首先要針對我們這個(gè)行業(yè)的主業(yè)能源裝備，圍繞著(zhù)主導產(chǎn)品，不斷實(shí)現技術(shù)的更新?lián)Q代。另一方面，講創(chuàng )新驅動(dòng)必須談到人才的問(wèn)題，我們一方面抓創(chuàng )新驅動(dòng)，另一方面抓人才的培養、使用，引才和育才。”

　　在鄒磊看來(lái)，2018年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上提出的推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為企業(yè)做優(yōu)做強指引了方向。鄒磊表示，從集團的全面工作上突出高質(zhì)量發(fā)展這一主題，核心就是解決“優(yōu)”和“強”的問(wèn)題。所謂“優(yōu)”和“強”首先就是技術(shù)上領(lǐng)先，沒(méi)有先進(jìn)技術(shù)，產(chǎn)品就沒(méi)有競爭力，也不能代表我們中國裝備制造的水平。另外，要更有效率，資源的利用效率更高，還要更加綠色環(huán)保，更加有利于人們生活質(zhì)量的提升。裝備制造業(yè)的本質(zhì)就應該是為此提供解決方案。我們正在穩步地向前推進(jìn)。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，中國的制造業(yè)會(huì )由原來(lái)的“量”實(shí)現向“質(zhì)”的轉變，中國企業(yè)也會(huì )由“大”實(shí)現到“強”。

 　　培育高技能人才助力高質(zhì)量發(fā)展

 　 從制造業(yè)就業(yè)人口分布數據顯示，60%來(lái)自職業(yè)院校畢業(yè)生。全國政協(xié)委員、民建廣東省委副主委、廣東技術(shù)師范大學(xué)副校長(cháng)許玲認為，作為吸納就業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，與制造業(yè)轉型升級同向同步，職業(yè)教育也必須來(lái)一場(chǎng)結構性變革。在提案中，她建議從結構調整和質(zhì)量提升兩方面推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。

 　 近日，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，“到2022年，職業(yè)院校教學(xué)條件基本達標，一大批普通本科高等學(xué)校向應用型轉變。”在許玲眼中，這一明確有力的頂層設計，是她在全國政協(xié)十三屆一次會(huì )議上提出的《關(guān)于職業(yè)教育提升層次、保障生均撥款的建議》提案最為響亮的一聲回音。

 　在許玲的提案中，具體措施包括：由本科院校和高職院校聯(lián)合開(kāi)展技能型、應用型四年制職業(yè)教育本科人才培養，同時(shí)參照普通高等教育模式，對高等職業(yè)教育實(shí)施全額生均撥款制度。

 　在她看來(lái)，培養職業(yè)教育人才，不光要考慮到眼前就業(yè)問(wèn)題，還要同步提高文化素質(zhì)和技能水平，順應高質(zhì)量發(fā)展要求，這樣才能具備較強的職業(yè)遷移能力和職業(yè)發(fā)展后勁。

 　事實(shí)上，2018年，我國職業(yè)教育改革發(fā)展按下快進(jìn)鍵，一系列放眼長(cháng)遠、精準點(diǎn)穴的政策措施接連出臺，其中不少與其提案建議實(shí)現共振。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議專(zhuān)題研究現代職業(yè)教育發(fā)展；國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室派出32個(gè)核查組，對31個(gè)省區市人民政府和新疆生產(chǎn)建設兵團履行教育職責進(jìn)行督促檢查，將“公辦高職院校生均財政撥款水平”列為重要評價(jià)指標；同時(shí)，中央財政對提高生均撥款水平、深化辦學(xué)模式改革的省份將給予綜合獎補。

 　對于許玲來(lái)說(shuō)，過(guò)去一年，職業(yè)教育改革政策供給不僅雨露充足、落地有聲，滾滾春雷更真真切切回響在了自己身邊。以作為職業(yè)教育師資與技能人才培養的南方重鎮，去年底，廣東技術(shù)師范學(xué)院正式更名為廣東技術(shù)師范大學(xué)。在許玲看來(lái)，一字之變，折射的是職業(yè)教育人才培養層次和模式的質(zhì)的躍升。教育部在對許玲提案的回復中，也提出將引導一批普通本科學(xué)校向應用技術(shù)類(lèi)型高校轉變，圍繞地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，調整學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構，以產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結合為重點(diǎn)，深化人才培養模式改革。這意味著(zhù)，未來(lái)越來(lái)越多的高學(xué)歷技能型人才將通過(guò)職業(yè)教育的熔爐被鍛造出來(lái)，成為我國構建現代化經(jīng)濟體系的有力支撐。

 　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

 　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，是新一代網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，旨在通過(guò)全要素產(chǎn)業(yè)鏈的鏈接，推動(dòng)形成全新的工業(yè)生產(chǎn)制造和服務(wù)體系。我國是制造大國和互聯(lián)網(wǎng)大國，兩者優(yōu)勢的結合為推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展提供了強大的推動(dòng)力。數據顯示，我國作為制造大國，擁有完備的工業(yè)體系，同時(shí)作為網(wǎng)絡(luò )大國，也擁有全球最大、世界領(lǐng)先的光纖通信網(wǎng)絡(luò )和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )。

 　十三屆全國政協(xié)常委、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(cháng)徐曉蘭對媒體表示，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)既是發(fā)展數字經(jīng)濟的必不可少的基礎設施，也是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，將對國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展起到重要的促進(jìn)作用。

 　在“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”研討會(huì )上，徐曉蘭發(fā)言表示，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)作為新型的基礎設施，對數字經(jīng)濟的建設有重要的推動(dòng)作用。我們看到，德國出臺了“工業(yè)2030”計劃，美國也舉全國之力推動(dòng)人工智能的發(fā)展，最終的著(zhù)力點(diǎn)都是發(fā)掘經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的新動(dòng)能，提升本國的核心競爭力。徐曉蘭指出，目前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建設和發(fā)展已經(jīng)迎來(lái)了關(guān)鍵的歷史機遇，我們需要把發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的抓手，最終推動(dòng)國民經(jīng)濟和社會(huì )的高質(zhì)量發(fā)展。

 　十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任、工信部原副部長(cháng)劉利華對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能從哪些方面推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作了深入分析。劉利華指出，一是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展有利于優(yōu)化存量、降低企業(yè)的綜合成本，比如減少用工量、壓縮運輸成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量。目前，在珠三角、長(cháng)三角地區已有試點(diǎn)；二是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有利于擴大增量，更好地支撐先進(jìn)制造業(yè)向價(jià)值鏈的高端延伸，實(shí)現跨設備、跨系統、跨廠(chǎng)區、跨地區的互聯(lián)互通，增加企業(yè)利潤，推動(dòng)整個(gè)制造服務(wù)體系的智能化，推動(dòng)服務(wù)型制造的發(fā)展；三是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有利于融通發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。通過(guò)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的深度融合，實(shí)現資源跨行業(yè)、跨地域、跨時(shí)空的快速匯聚。