罕見(jiàn)！5G、物聯(lián)網(wǎng)寫(xiě)入中央經(jīng)濟工作重點(diǎn)，成經(jīng)濟下行壓力下提振市場(chǎng)信心的強心劑！

以史為鑒：10年前的危機中，通信業(yè)不負眾望

    時(shí)間回撥到10年前的2008年，當時(shí)全球正在經(jīng)歷著(zhù)本世紀嚴重的一次經(jīng)濟危機，在應對這次危機中，國內相繼出臺了多項政策，通信行業(yè)提前發(fā)放3G牌照可以說(shuō)是其中一個(gè)重要政策。事后來(lái)看，3G牌照發(fā)放以及后續產(chǎn)業(yè)發(fā)展確實(shí)為應對危機做出一定貢獻，通信行業(yè)在這一過(guò)程中扮演了一次“白衣衛士”的角色。

    2013年“兩會(huì )”期間，原工信部部長(cháng)李毅中向媒體回顧了2008年政府應對全球金融危機時(shí)的政策出臺過(guò)程。其中，他也回顧了3G牌照發(fā)放背后的故事，認為3G牌照提前發(fā)放也屬于應對全球經(jīng)濟危機的有效措施，因為3G牌照原計劃準備在2009年兩會(huì )后發(fā)放，提前幾個(gè)月的發(fā)放給予市場(chǎng)一個(gè)積極的信號。

    當然，3G牌照發(fā)放并不是應對經(jīng)濟危機的倉促之舉，而是大勢所趨。在李毅中看來(lái)，經(jīng)過(guò)數年的技術(shù)儲備、規?；囼灪彤a(chǎn)業(yè)生態(tài)成長(cháng)，2008年底3G牌照發(fā)放本身的條件已經(jīng)成熟；另一方面，三大運營(yíng)商都有自有資金進(jìn)行3G投資，不需要銀行貸款，若拿出2000億的自有資金就可以拉動(dòng)6000億的投入，所以決定提前發(fā)放3G牌照。經(jīng)濟危機是一個(gè)特殊的因素，即使沒(méi)有經(jīng)濟危機，中國的3G產(chǎn)業(yè)也到了順理成章商用的階段，而3G的商用在客觀(guān)上給應對經(jīng)濟危機帶來(lái)一個(gè)新的手段。

（1）從“內需”看5G、物聯(lián)網(wǎng)的基礎設施

    對于整體的經(jīng)濟形勢，中央經(jīng)濟工作會(huì )議通稿用了幾個(gè)關(guān)鍵詞：穩中有變、變中有憂(yōu)、外部環(huán)境復雜嚴峻、經(jīng)濟面臨下行壓力。尤其是最后兩個(gè)關(guān)鍵詞，道出了經(jīng)濟形勢的狀況，外向型的市場(chǎng)疲軟，國內市場(chǎng)需求就更為重要。近幾年來(lái)，業(yè)界對5G、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在國內的需求遠遠高于海外，因此成為增加“內需”的重要領(lǐng)域。

    無(wú)線(xiàn)通信具有非常明顯的地域特征，基礎設施建設在某個(gè)區域，基于基礎設施之上的用戶(hù)、產(chǎn)品和服務(wù)也大部分限定在這些區域中。5G和物聯(lián)網(wǎng)的一些基礎設施就屬于這一類(lèi)，不論是人與人通信，還是物與物通信，用戶(hù)只能基于自身所在地的網(wǎng)絡(luò )設施進(jìn)行，由此產(chǎn)生的終端設備、運營(yíng)、解決方案、服務(wù)等都在國內形成需求。

    國內政府、企業(yè)、家庭、個(gè)人對各種終端和應用的需求，倒逼通信基礎設施的建設。通信基礎設施的建設，促成國內的通信設備、芯片、手機、智能硬件、物聯(lián)網(wǎng)解決方案形成需求。與其他產(chǎn)品和服務(wù)，5G、物聯(lián)網(wǎng)基礎設施建成，將這些領(lǐng)域的產(chǎn)生的需求主要鎖定在國內。

（2）從“基礎設施”看5G、物聯(lián)網(wǎng)給內需的貢獻

    一直以來(lái)，通信業(yè)對國民經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻都處在一個(gè)較高的水平。大量通信業(yè)經(jīng)濟貢獻的文獻顯示，通信業(yè)對國民經(jīng)濟的乘數達到4倍以上，即通信業(yè)直接投資的1元錢(qián)能夠帶來(lái)國民經(jīng)濟4元錢(qián)的乘數效應。

    其中，基礎設施的乘數作用無(wú)疑更大。正如前述3G網(wǎng)絡(luò )的經(jīng)濟效應，在5G、物聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設中，不僅對于光纖光纜、通信設備、電源設備、空調設備形成直接投資，建成后帶動(dòng)了手機、智能硬件、行業(yè)終端、政企應用等間接的投資，進(jìn)一步促進(jìn)上游產(chǎn)業(yè)的出貨量以及基于這些基礎設施形成新的經(jīng)濟形態(tài)、商業(yè)模式。這些都是從5G、物聯(lián)網(wǎng)基礎設施形成的杠桿作用。

    曾經(jīng)有個(gè)針對應對經(jīng)濟危機的段子廣為流傳：在經(jīng)濟危機期間，政府雇人不斷挖溝并埋溝，雖然沒(méi)生產(chǎn)出新的產(chǎn)品，但直接促進(jìn)了就業(yè)和帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，也是應對危機的一種方式。這也是在經(jīng)濟下行階段宏觀(guān)經(jīng)濟政策很多傾向于基礎設施投資來(lái)促進(jìn)內需的原因。當然，5G、物聯(lián)網(wǎng)基礎設施的投資比挖溝埋溝的意義大得多，不僅在經(jīng)濟下行周期中能夠帶動(dòng)相當部分國民經(jīng)濟的增長(cháng)，加固實(shí)體經(jīng)濟的能力，還能在全球科技發(fā)展中提升競爭力。