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經(jīng)濟下行壓力加大之際，中國官方在兩會(huì )期間密集釋放穩增長(cháng)信號。財稅、貨幣、投資、外貿等多個(gè)領(lǐng)域的政策工具箱將合力助中國經(jīng)濟守住6.5%增速下限，切實(shí)推進(jìn)供給側結構性改革。
財政增赤字減稅費
2016年中國擬安排財政赤字2.18萬(wàn)億元(人民幣，下同)，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。
中國財政部部長(cháng)樓繼偉表示，增加的赤字主要用于保證重點(diǎn)支出，加大減稅降費力度，減輕企業(yè)負擔。在及時(shí)壓減此前支出標準過(guò)高、承諾過(guò)多的不可持續支出的同時(shí)，提高均衡性轉移支付的支出，安排給地方更多自主可支配的財力，“這有利于應對復雜多變的經(jīng)濟情況”。
貨幣政策將更好發(fā)力
以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板為重點(diǎn)的供給側結構性改革，是中國經(jīng)濟攻堅克難，實(shí)現長(cháng)期健康增長(cháng)的必由之路。
談及在供給側結構性改革中扮演的角色，中國央行行長(cháng)周小川表示，貨幣政策“能更好發(fā)揮作用”。他透露，央行將采取配套措施推動(dòng)供給側改革，同時(shí)使金融結構發(fā)展更加適應整個(gè)結構性改革調整，在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿方面發(fā)揮更好作用。
四項措施增有效投資
受產(chǎn)能過(guò)剩等因素拖累，投資這一中國經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎目前陷入低迷。據官方數據，2015年中國城鎮固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)10%，不及前幾年增速的一半。
中國國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任徐紹史表示，今年將通過(guò)四方面措施更好增加有效投資：一是繼續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，激發(fā)市場(chǎng)積極性；二是做好投資項目?jì)洌?ldquo;干著(zhù)今年的，備著(zhù)明年的，看著(zhù)后年的，想著(zhù)大后年的”，使投資更具針對性；三是優(yōu)化投資結構，重點(diǎn)支持保障性安居工程、糧食水利、中西部鐵路等；四是用好專(zhuān)項建設基金這一新政策工具，支持補短板項目。
棚戶(hù)區改造搶“三早”
目前中國還有1億多人住在低矮破敗、用水用電不便的棚戶(hù)區。改造棚戶(hù)區不僅關(guān)乎民生和社會(huì )公平，也是提振投資，穩定經(jīng)濟增長(cháng)的重要舉措。
2016年中國計劃改造600萬(wàn)套包括城中村、城市危房在內的各類(lèi)棚戶(hù)區。中國住房和城鄉建設部部長(cháng)陳政高稱(chēng)，今年的棚改呈現出項目準備早、中央補助資金安排早和國開(kāi)行貸款準備早三個(gè)特點(diǎn)。他透露，項目現已“基本準備就緒”，比往年提早兩三個(gè)月。此外，中央補助標準也高于往年，國開(kāi)行正在依法依規開(kāi)放貸款。
四大舉措“減負”外貿
在世界經(jīng)濟復蘇疲弱背景下，2016年中國外貿開(kāi)局之糟多年未有。官方數據顯示，中國1月和2月進(jìn)出口總額同比分別下降9.8%和15.7%，比2015年降幅還大。
海關(guān)總署署長(cháng)于廣洲表示，今年將以“雙隨機”、通關(guān)一體化、降費、降低出口查驗率四項措施推動(dòng)進(jìn)出口貿易便利暢通、服務(wù)到位。對掙扎在成本居高不下困境中的外貿企業(yè)而言，這些措施有利于減輕負擔，助其“輕裝上陣”。
