南京“兩會(huì )”召開(kāi) 傳遞大力振興實(shí)體經(jīng)濟利好政策

　　記者注意到，政府報告里首次用了很長(cháng)篇幅對振興實(shí)體經(jīng)濟推出一系列有力的具體措施。 
 

　　推動(dòng)轉型升級 
 

　　“要堅持把創(chuàng )新擺在發(fā)展全局的核心位置，把發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)作為調整結構的重要著(zhù)力點(diǎn)，加快發(fā)展動(dòng)能轉換，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，努力把科教人才優(yōu)勢轉化為現實(shí)發(fā)展優(yōu)勢，讓創(chuàng )新真正成為引領(lǐng)南京發(fā)展的第一動(dòng)力。”江蘇省委副書(shū)記、南京市委書(shū)記吳政隆在南京“兩會(huì )”上指出，要搭建好科研與市場(chǎng)之間的橋梁，實(shí)現產(chǎn)業(yè)與技術(shù)共振，讓技術(shù)更好地轉化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。要加快實(shí)施“創(chuàng )業(yè)南京”英才計劃，集聚一流產(chǎn)業(yè)科技人才，更大力度集聚一流產(chǎn)業(yè)科技人才，增強人才與城市間的“粘度”，讓南京真正成為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的熱土。要大力振興實(shí)體經(jīng)濟，圍繞智能電網(wǎng)、集成電路、新能源汽車(chē)、生物醫藥、新型顯示等戰略產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端水平邁進(jìn)。鼓勵民營(yíng)資本進(jìn)入基礎實(shí)施、金融服務(wù)、市政工程、公共服務(wù)等領(lǐng)域，參與國有企業(yè)改制重組，促進(jìn)更多民營(yíng)企業(yè)資本扎根南京、更多的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。 
 

　　“過(guò)去，南京產(chǎn)業(yè)結構偏重，集聚了很多化工企業(yè)，能耗高、污染重。”市人大代表孔毅遠說(shuō)，近幾年，南京堅持走轉型發(fā)展道路，調結構、促轉型，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結構調整，南京經(jīng)濟結構已從過(guò)去的“偏重”向“偏輕”發(fā)展?？滓氵h建議，要繼續加大對新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)的扶持力度，推動(dòng)經(jīng)濟可持續發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)結構更輕、更高、更優(yōu)。 
 

　　“產(chǎn)業(yè)轉型升級離不開(kāi)人才支撐。”政協(xié)委員楊平良說(shuō)，南京高校眾多，每年有20多萬(wàn)大學(xué)生畢業(yè)離校，要想辦法把這些優(yōu)質(zhì)人才留在南京。近年來(lái)，大城市生活成本增加，導致很多年輕人才流失。南京把科技人才資源轉化為現實(shí)生產(chǎn)力的成效不明顯。所以，建議南京在吸引人才、服務(wù)人才、激勵人才方面，以更大的支持力度，打造更優(yōu)的人才生態(tài)環(huán)境，助推產(chǎn)業(yè)轉型升級。人大代表錢(qián)永貴說(shuō)，“創(chuàng )新離不開(kāi)人才，企業(yè)家要有慧眼，要善于識人，也要敢于用人。” 
 

　　扶持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展 
 

　　“搶抓‘中國制造2025’試點(diǎn)示范機遇，實(shí)施企業(yè)制造裝備升級和互聯(lián)網(wǎng)化提升計劃，建設30家智能工廠(chǎng)，全力打造中國智能制造名城。”繆瑞林在政府報告里提出，要全面落實(shí)國家、省市支持企業(yè)發(fā)展政策，建立企業(yè)服務(wù)需求快速處置機制，協(xié)同解決企業(yè)發(fā)展難題。推進(jìn)質(zhì)量強市示范城市建設，增加高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。制定實(shí)施民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)具體辦法，推進(jìn)一批政府與社會(huì )資本合作的重大項目，落實(shí)好民營(yíng)企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品首購首用等政策。鼓勵企業(yè)弘揚“工匠精神”，強化金融對實(shí)體經(jīng)濟支持，拓寬融資渠道，增加實(shí)體經(jīng)濟貸款份額，讓更多的金融活水流向實(shí)體經(jīng)濟。 
 

　　民革南京市委員會(huì )在如何發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)建設南京都市圈作用時(shí)提出建議，要建立寧鎮揚創(chuàng )新服務(wù)聯(lián)盟，培育協(xié)同創(chuàng )新服務(wù)機構，強化技術(shù)擴散、成果轉化、科技評估和檢測認證等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與寧鎮揚都市圈交通網(wǎng)建設，采取獨資、合資合作、資產(chǎn)收購等方式直接參與城際鐵路、城市軌道交通網(wǎng)等基礎設施建設，交通基礎設施建設項目涉及大量機器、設備采購的，鼓勵采取設備租賃、融資租賃，優(yōu)先考慮民營(yíng)企業(yè)設備。利用南京市民營(yíng)企業(yè)中信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，技術(shù)儲備較好的優(yōu)勢，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與電子政務(wù)平臺跨部門(mén)跨城市橫向對接和數據共享建設，建立城市群政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機制。建立三地統一的政策信息發(fā)布平臺，借助現代網(wǎng)絡(luò )通訊手段，把現有政策進(jìn)行梳理整合，以適用人群為政策制定的目標，讓各行各業(yè)非公有制經(jīng)濟人士都能迅速找到適合自己的載體、平臺、途徑、資金、培訓等信息。三地工商聯(lián)要加強合作，建立職能部門(mén)的聯(lián)系合作機制，引導和幫助會(huì )員企業(yè)申報項目資金支持，推動(dòng)各項扶持政策落到實(shí)處。 
 

　　人大代表、南京紅太陽(yáng)集團董事長(cháng)楊壽海表示，作為一個(gè)本土企業(yè)，希望能夠得到地方政府更多的關(guān)心和政策扶持，尤其是新能源綠色產(chǎn)業(yè)。很多地方對外來(lái)的產(chǎn)業(yè)反而更重視，恰恰忽視了本土的企業(yè)，所以在政策上往往傾斜外地企業(yè)，導致本土企業(yè)流向外地。 
 

　　品牌是未來(lái)市場(chǎng)競爭的法寶，是區域經(jīng)濟的靈魂，是產(chǎn)品、企業(yè)、行業(yè)、地區乃至國家軟實(shí)力的重要表現。如何加快實(shí)施“品牌南京”戰略？民盟界別組提出：建議市政府出臺《關(guān)于加快推進(jìn)品牌建設的實(shí)施意見(jiàn)》；建議市政府設立由分管領(lǐng)導為組長(cháng)的“品牌南京”建設工作推進(jìn)領(lǐng)導小組；建議市政府出臺品牌培育、推廣和人才培育的獎勵政策；建議考慮設立“南京品牌專(zhuān)項科研基金”和“南京品牌專(zhuān)項獎勵基金”等，對此類(lèi)組織以及為“品牌南京”建設做出巨大貢獻的科研單位和個(gè)人給予物質(zhì)和精神獎勵。 
 

　　如何在國家“一帶一路”戰略方針引領(lǐng)下，促進(jìn)南京企業(yè)更好地走出去？政協(xié)委員、南京巨鯊顯示科技有限公司董事長(cháng)王衛提出建議，建立并完善政府相關(guān)政策清單制度。將涉及企業(yè)實(shí)施走出去戰略相關(guān)的政策文件匯集到一個(gè)政府平臺，或采用新媒體推送的形式（微信等）推送給企業(yè)，并且保證及時(shí)性和準確性，通過(guò)該平臺的建立可以幫助企業(yè)降低政策了解成本，及時(shí)關(guān)注和享受政府制定的若干政策，也可以幫助政府將優(yōu)惠政策落到實(shí)處，精準幫助企業(yè)做好走出去戰略的具體實(shí)施和布局。

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