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在29日召開(kāi)的全國能源工作會(huì )議上，國家能源局局長(cháng)努爾·白克力闡述了“十三五”中國能源發(fā)展路徑。
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努爾·白克力說(shuō)，“十二五”期間，中國以年均3.6％的能源增速保障了國民經(jīng)濟7.8％的增速，單位ＧＤＰ能耗累計下降18.2％。水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機規模分別增長(cháng)1.4倍、2.6倍、4倍和168倍，帶動(dòng)非化石能源消費比重提高了2.6個(gè)百分點(diǎn)。
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在節能環(huán)保方面，全國6000千瓦及以上火電機組每千瓦時(shí)供電標準煤耗累計下降17克，火電機組二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放量累計分別下降33％、35％和39％以上。
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在國際合作方面，初步形成了西北、東北、西南及海上四大油氣進(jìn)口戰略通道，油氣進(jìn)口能力逐步提高，火電、水電、核電、新能源、電網(wǎng)、煤炭等領(lǐng)域國際合作全方位開(kāi)展。
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在科技創(chuàng )新方面，具有自主知識產(chǎn)權的“華龍一號”、ＣＡＰ1400三代核電技術(shù)和具有四代安全特征的高溫氣冷堆核電技術(shù)研發(fā)成功，百萬(wàn)千瓦超超臨界火電機組等裝備廣泛應用。
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在用能條件方面，中國全面解決無(wú)電地區人口的用電問(wèn)題，天然氣覆蓋面大幅提高，居民用氣人口提高了1.8倍。
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他說(shuō)，中國能源結構優(yōu)化步伐加快。預計“十三五”及今后一段時(shí)期，煤炭消費比重將進(jìn)一步下降，天然氣和非化石能源將繼續較快增長(cháng)。
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努爾·白克力說(shuō)，“十三五”時(shí)期中國能源發(fā)展面臨諸多矛盾和挑戰：傳統能源產(chǎn)能過(guò)剩矛盾加??；能源系統整體運行效率有待提高；可再生能源發(fā)展面臨瓶頸制約；終端能源消費清潔替代任務(wù)艱巨；資源環(huán)境約束問(wèn)題更加突出。
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努爾·白克力闡述了“十三五”能源發(fā)展多個(gè)目標，包括增強能源供給能力，關(guān)鍵技術(shù)裝備取得新突破，大幅度增加非化石能源消費比重，化石能源清潔利用取得新突破，國際合作廣泛深入等。他說(shuō)，要實(shí)現“十三五”能源發(fā)展目標，必須注重“七個(gè)堅持”：
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一是堅持系統優(yōu)化，提高能源協(xié)調發(fā)展水平。要結合區域戰略的實(shí)施，優(yōu)化高耗能產(chǎn)業(yè)和能源開(kāi)發(fā)布局，同時(shí)，要推動(dòng)能源協(xié)同發(fā)展和互補利用。
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二是堅持綠色低碳，推動(dòng)能源消費革命。要實(shí)施能源消費總量和消費強度雙控制，嚴格控制煤炭消費，推進(jìn)重點(diǎn)地區煤炭減量替代，加快重點(diǎn)領(lǐng)域用能變革，提高天然氣和非化石能源消費比重。
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三是堅持多元發(fā)展，推動(dòng)能源供給革命。著(zhù)眼于優(yōu)化中國能源供應結構，大力提高清潔能源供應比例。
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四是堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，推動(dòng)能源技術(shù)革命。聚焦推動(dòng)能源重大變革的技術(shù)，積聚優(yōu)勢力量，超前部署加大科技攻關(guān)，提高自主創(chuàng )新能力。
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五是堅持公平效率，推動(dòng)能源體制革命。要落實(shí)電力體制改革指導意見(jiàn)，盡快出臺和實(shí)施油氣體制改革方案，把電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)打造成公平服務(wù)于上下游產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化資源配置的公共平臺。
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六是堅持擴大開(kāi)放，全方位加強能源國際合作。擴大海外油氣等能源生產(chǎn)基地，推進(jìn)核電、水電、火電及特高壓輸電“走出去”。要積極參與全球能源治理，參與相關(guān)國際標準的制定。
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七是堅持惠民利民，提升能源普遍服務(wù)水平。加快基礎設施建設，不斷滿(mǎn)足人民群眾用能需要。
