編者按:“十二五”即將圓滿(mǎn)收官,“十三五”的合肥,發(fā)展目標劍指“全國提前、全省率先全面建設小康社會(huì )”。這其中有怎樣的發(fā)展內涵和路徑選擇?提早謀劃、率先行動(dòng),省城合肥在歲末的周日召開(kāi)第十次黨代會(huì )2015年會(huì )議,明確提出打造“五個(gè)城市”,全體黨代表全票通過(guò)的“十三五規劃”為合肥樹(shù)立了五年的奮進(jìn)目標、描繪了五年的嶄新模樣。會(huì )上,合肥市委、合肥市紀委分別作了工作報告,縣市區9位書(shū)記首次公開(kāi)述職且現場(chǎng)接受黨代表的提問(wèn)和民主測評。
5年后,合肥會(huì )是什么樣子?從12月20日會(huì )上通過(guò)的《中共合肥市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃建議(審議稿)》可見(jiàn)端倪。合肥的經(jīng)濟總量位次將前移,經(jīng)濟實(shí)力更加雄厚。城市由主城區和副城區有機組合,高中教育不僅要普及且將免除學(xué)雜費。新型產(chǎn)業(yè)人才集聚,有更多的發(fā)展機會(huì )。周末,去環(huán)巢湖轉轉,這里將成為世界一流環(huán)巢湖國家休閑旅游區。
[經(jīng)濟發(fā)展]
百姓更有錢(qián) 人均可支配收入超四萬(wàn)元
未來(lái)五年,合肥人民的“錢(qián)袋子”更鼓。按照總體目標,“十三五”期間,合肥總體經(jīng)濟增長(cháng)速度力爭“兩位數”,生產(chǎn)總值突破萬(wàn)億大關(guān)、居民人均可支配收入超過(guò)4萬(wàn)元。與此同時(shí),優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給更加充足,目標是基本達到長(cháng)三角地區平均水平。敞開(kāi)懷抱與國際接軌,未來(lái)北歐、歐洲、俄羅斯、德國等都會(huì )成為合肥的“小伙伴”。目前,合肥已經(jīng)形成“四港三區一中心”(合肥港、合肥國際內陸港、合肥航空港、合肥跨境電子商務(wù)港;合肥綜合保稅區、合肥出口加工區和合肥空港物流中心;對外勞務(wù)合作服務(wù)中心)的格局。未來(lái)5年,合肥會(huì )加密“合新歐”國際貨源班列,拓展國際航空貨運通道,加強與國際大通道合作,復制自貿區國際貿易投資體制機制,等高對接國際慣例和通行規則。深化關(guān)檢三個(gè)一改革,全面實(shí)施單一窗口和通關(guān)一體化。
[改革發(fā)展]市區更大了 肥東肥西長(cháng)豐可能變成區
肥東、肥西和長(cháng)豐合肥的老三縣,有可能變成合肥的“區”。隨著(zhù)城市的不斷發(fā)展,《建議》表示,將以中心城區為標準,建設合肥東部、南部、北部三大中心城市副中心,疏散主城區功能。與之相對應的是“穩妥推進(jìn)撤縣建區和改縣建市”。除了合淮同城化,合肥南向發(fā)展將牽手銅陵,據規劃要打造三個(gè)副中心,東部副中心將打造成為融入長(cháng)三角的重要節點(diǎn),南部副中心是合銅一體化的重要節點(diǎn),北部副中心是合淮同城化的重要節點(diǎn)。在城市規劃建設上,合肥人可能再也沒(méi)有“看海”的機會(huì )了,因為將加快地下綜合管廊建設,推進(jìn)基礎設施向地下延伸,建設“海綿城市”。
建設九年的濱湖新區未來(lái)五年將力爭“國家級”,提升新區綜合實(shí)力、創(chuàng )新能力、服務(wù)能力和國際競爭力等同時(shí),打造創(chuàng )新改革試驗區、高端產(chǎn)業(yè)集聚區、生態(tài)文明先行區、產(chǎn)城融合示范區、合肥雙節點(diǎn)城市核心區,成為引領(lǐng)合肥都市圈創(chuàng )新轉型升級的主引擎、支撐帶動(dòng)安徽崛起的增長(cháng)極、長(cháng)三角雙向開(kāi)放的新窗口。產(chǎn)業(yè)發(fā)展也潛力無(wú)限,其中不僅要打造新型顯示、智能語(yǔ)音、光伏、生物醫藥等世界級產(chǎn)業(yè)集聚。
[交通教育]
交通更便捷 五年確保投運五條地鐵線(xiàn)
1小時(shí)跑遍合肥都市圈,2小時(shí)跑遍安徽省,4小時(shí)差不多就能跑遍全國了——未來(lái),您周末就可以來(lái)一次說(shuō)走就走的旅行。
城市群城際交通網(wǎng)絡(luò )建設上,合肥將制定對接長(cháng)三角、長(cháng)江中游城市群城際交通網(wǎng)絡(luò )規劃,以合肥為中心,建設打造連接全省的城際鐵路網(wǎng)。合肥與城市群主要城市之間兩小時(shí)通達,合肥都市圈內則會(huì )構建“十二縱十橫”一級公路網(wǎng),實(shí)現一小時(shí)通勤圈。在城市內部,未來(lái)五年將確保投運5條地鐵線(xiàn),全力打造智能交通和公交都市。城市慢行系統也將實(shí)現,一輛自行車(chē)就可方便出門(mén)。合肥還將建成城區綜合樞紐換乘中心,修建地下停車(chē)場(chǎng)和立體停車(chē)場(chǎng)。另外,新橋機場(chǎng)二期、高鐵西站鐵路樞紐工程也將開(kāi)建,并新建一批高速公路、高等級公路。
上學(xué)更便宜 普通高中有望免除學(xué)雜費
合肥孩子上學(xué)能更便宜了。“十三五”期間,合肥將普及高中階段教育,免除普通高中教育學(xué)雜費。對于國家鼓勵的職業(yè)教育,合肥磨店職教城已初具規模,未來(lái)將規劃建設具有國際水平的區域職教基地,并分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費。
[健康生活]
身體更健康 將廣泛開(kāi)展全民健身運動(dòng)
未來(lái)五年,合肥將創(chuàng )建“健康合肥”,逐步緩解看病難問(wèn)題,推進(jìn)公立醫院綜合改革,并引進(jìn)培育高端醫療資源。同時(shí),還將著(zhù)力提高社區醫療水平,看小病不出社區、看大病不出合肥。“健康合肥”的宗旨是提高市民身體素質(zhì)。家門(mén)口的學(xué)校健身場(chǎng)所都將開(kāi)放,廣泛開(kāi)展全民健身運動(dòng)。未來(lái)5年內,合肥也將全面落實(shí)全面二胎政策。在社會(huì )保障上,“十三五”期間實(shí)現“全民參保”,在職工養老保險上健全多繳多得激勵體制。另外,將落實(shí)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。
城市更大、空氣更好,城市的細節會(huì )更美麗。未來(lái)5年,城市風(fēng)貌設計會(huì )越來(lái)越美,精品街區越來(lái)越多。同時(shí),“合肥記憶”也會(huì )隨處可見(jiàn)。城市里處處是景,周邊的鄉村將按照“組團式、微田園、生態(tài)化”打造,成為放空的好去處。
[環(huán)保旅游]
空氣更好了 污染排放信息有望公開(kāi)
不管你是制造大氣污染、噪聲污染、固體廢棄物污染,你的信息都會(huì )被公布,并影響企業(yè)發(fā)展。未來(lái)5年,合肥將以“三廠(chǎng)兩塵兩氣”為污染防治重點(diǎn),嚴格控制主要污染物排放和城市環(huán)境噪聲,實(shí)現危險固體廢物處理利用率百分之百。另外,建立健全污染排放信息公開(kāi)制度和監督制度,探索建立區域生態(tài)補償機制。一邊是堵,另一邊是疏。城市的每個(gè)角落都會(huì )被利用起來(lái),打造城市精品公園、游園、街頭綠地、城市水系、高壓走廊、生態(tài)景觀(guān)帶和綠蔭走廊,并建立慢行綠道、綠蔭車(chē)場(chǎng)等。
未來(lái)5年在合肥,將有望形成超越杭州西溪濕地的美麗風(fēng)景。作為濱湖之城,環(huán)巢湖發(fā)展備受關(guān)注。巢湖發(fā)展的基礎是巢湖治理,合肥將持續實(shí)施巢湖綜合治理功能,為全國三河三湖治理探索地方經(jīng)驗,建設巢湖生態(tài)文明先行示范區。之后,將打造環(huán)巢湖國家濕地公園,并規劃建設一批生態(tài)濕地。巢湖邊提速發(fā)展現代服務(wù)業(yè),集教育醫療、健康養老、文化創(chuàng )意等為一體,建設成為世界一流環(huán)巢湖旅游休閑區。
五年后的合肥標簽
國際知名、全國一流的創(chuàng )新城市比肩寧杭、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的高品質(zhì)城市城湖共生、獨具魅力的美麗城市開(kāi)明開(kāi)放、接軌世界的國際化城市共建共享、宜居宜業(yè)的幸福城市。