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從無(wú)到有、從弱到強、從多點(diǎn)開(kāi)花到集聚增效……我省戰略性新興產(chǎn)業(yè)正大步走上經(jīng)濟發(fā)展“主戰場(chǎng)”，成為穩增長(cháng)、調結構、惠民生重要支撐。
引領(lǐng)新常態(tài)，重塑新動(dòng)力。省委、省政府高屋建瓴，超前謀劃，先后作出培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)、加快做大做強主導產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展高成長(cháng)性產(chǎn)業(yè)、建設戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地等重大戰略部署，不斷完善各類(lèi)扶持政策，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛入快車(chē)道。
新型顯示、集成電路、智能語(yǔ)音、硅基新材料、新能源汽車(chē)……上半年，全省戰略性新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起，產(chǎn)值增長(cháng)16.7%，成為新一輪競爭中搶占經(jīng)濟發(fā)展制高點(diǎn)、打造結構轉型升級版的新引擎。
既立足當前，又著(zhù)眼長(cháng)遠，超前謀劃做好頂層設計，科學(xué)規劃強化政策落地
2015年，對于蚌埠硅基新材料產(chǎn)業(yè)園來(lái)說(shuō)，可謂捷報頻傳。剛入選全省首批14個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，8月又迎來(lái)了投資規模100億元的銅銦鎵硒薄膜太陽(yáng)能電池項目正式落戶(hù)，一個(gè)全國規模最大、技術(shù)最先進(jìn)的太陽(yáng)能電池生產(chǎn)基地呼之欲出。
“這得益于我省培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)的戰略舉措，我們已形成研發(fā)平臺國內一流、產(chǎn)業(yè)規模全國較大的集聚發(fā)展態(tài)勢，初步具備電子信息顯示、光伏玻璃和玻璃新材料3條較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。 ”蚌埠市發(fā)改委相關(guān)負責人說(shuō)。
做好頂層設計，實(shí)行戰略推進(jìn)，才能有的放矢，統籌兼顧。
細心的人不難發(fā)現，近期省委、省政府召開(kāi)的重要會(huì )議上，“戰略性新興產(chǎn)業(yè)”“戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地”等熱詞頻頻出現，成為備受關(guān)注的亮點(diǎn)。
培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)、加快新興產(chǎn)業(yè)基地建設等重大決策的不斷推出，是源于對全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革的清醒認識，是基于經(jīng)濟新常態(tài)下我省加快轉方式、調結構步伐，更是培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能的現實(shí)需要。
當前，我省正處在新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動(dòng)能的轉化期，傳統產(chǎn)業(yè)持續低迷，戰略性新興產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，但體量還不夠大，支撐能力還不夠強。
“堅持調整存量與做優(yōu)增量并舉，推動(dòng)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系。”今年省政府工作報告的話(huà)語(yǔ)擲地有聲。經(jīng)濟新常態(tài)下，我省咬定戰略性新興產(chǎn)業(yè)不放松，將之作為實(shí)現有效益、可持續增長(cháng)的“利器”。
作出科學(xué)規劃、實(shí)現產(chǎn)業(yè)的合理布局，直接關(guān)系到我省戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程與成效。因此，加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)、安徽省戰略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規劃、關(guān)于加快做大做強主導產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)等一系列政策陸續出臺，戰略性新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯。
尤其讓人欣喜的是，為進(jìn)一步推動(dòng)我省戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，放大規模集群效應，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，今年4月，省政府印發(fā)加快建設戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地的意見(jiàn)，既兼顧當前，又著(zhù)眼長(cháng)遠，統籌重點(diǎn)突破和全面提升的關(guān)系。 7月，全省正式推出第一批14個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地；未來(lái)5年，規劃建設重大項目544個(gè)、總投資約4000億元。
質(zhì)量效益雙提升，培育核心競爭力，激發(fā)增強內生動(dòng)力，推動(dòng)結構調整產(chǎn)業(yè)升級
各種機械臂搖擺升降，焊接、組裝、搬運……走進(jìn)蕪湖奇瑞汽車(chē)公司的生產(chǎn)車(chē)間，你會(huì )發(fā)現，生產(chǎn)裝配線(xiàn)上幾乎看不到工人的身影，各項操作任務(wù)指令都由工業(yè)機器人不知疲倦地進(jìn)行著(zhù)。從奇瑞生產(chǎn)線(xiàn)起步，安徽埃夫特智能裝備公司的工業(yè)機器人目前已經(jīng)廣泛應用于家電等行業(yè)，機器人產(chǎn)銷(xiāo)全國領(lǐng)先。
在經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢下，戰略性新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展更顯示出逆勢上揚的喜人態(tài)勢。
去年全省2745戶(hù)戰略性新興產(chǎn)業(yè)規模以上企業(yè)實(shí)現產(chǎn)值8378.9億元，同比增長(cháng)22.5%，對全省工業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)的貢獻率為40.3%。今年上半年，這一良好發(fā)展態(tài)勢仍得以延續，累計實(shí)現產(chǎn)值3966.9億元，對全省工業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)的貢獻率超五成。
“戰略性新興產(chǎn)業(yè)正以其先導性、倍增性、輻射性、可持續性等，成為引領(lǐng)全省新型工業(yè)化的突出力量。”省發(fā)改委有關(guān)負責人介紹，依據“十二五”規劃，到今年我省戰略性新興產(chǎn)業(yè)將實(shí)現2400億元的增加值，成為轉型發(fā)展的先導和支柱產(chǎn)業(yè)。
增速平穩較快發(fā)展的同時(shí)，戰略性新興產(chǎn)業(yè)的效益也十分可觀(guān)。去年全年戰略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7804.1億元，增長(cháng)19.4%，高出全部規模以上工業(yè)9.7個(gè)百分點(diǎn)。八大產(chǎn)業(yè)中，有五大產(chǎn)業(yè)實(shí)現利潤增長(cháng)超10%。更為重要的是，戰略性新興產(chǎn)業(yè)的八大產(chǎn)業(yè)覆蓋了全省現有工業(yè)體系32個(gè)大類(lèi)行業(yè)、268個(gè)小類(lèi)行業(yè)，占全省現有小類(lèi)行業(yè)的一半以上，對結構調整起著(zhù)舉足輕重的作用。
今年以來(lái)，我省緊緊把握市場(chǎng)需求，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，戰略性新興產(chǎn)業(yè)“顯山露水”，成為加快轉型的強大引擎。合肥京東方(含鑫晟光電)產(chǎn)值突破100億元大關(guān)。陽(yáng)光電源、晶澳太陽(yáng)能、通威太陽(yáng)能等企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，江淮汽車(chē)年初投放市場(chǎng)的iEV5純電動(dòng)轎車(chē)供不應求，已累計銷(xiāo)售2692輛……
企業(yè)領(lǐng)軍項目帶動(dòng)，錯位發(fā)展凸顯特色，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚引領(lǐng)輻射作用，實(shí)現可持續發(fā)展
從手機到車(chē)載，從家電到玩具，從大型電信級應用到小型嵌入式應用……科大訊飛的智能語(yǔ)音及人工智能技術(shù)已經(jīng)能夠滿(mǎn)足不同應用環(huán)境的產(chǎn)品需求。
一子落，滿(mǎn)盤(pán)活。在科大訊飛帶動(dòng)下，我省合肥智能語(yǔ)音產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地加速形成，建立了從源頭技術(shù)創(chuàng )新到產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的全生態(tài)創(chuàng )新格局。到2020年，該基地產(chǎn)業(yè)規?？赏_到千億元，一個(gè)具有全球影響力和語(yǔ)音產(chǎn)業(yè)主導權的“中國聲谷”正在崛起。
沿著(zhù)“領(lǐng)軍企業(yè)—重大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集聚—形成基地”的思路，我省積極推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、高端發(fā)展，輻射帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。
重大項目強支撐，集聚發(fā)展增效益。隨著(zhù)合肥京東方8.5代線(xiàn)、蕪湖埃夫特智能裝備、合肥巨一自動(dòng)化，蕪湖三安光電、德豪潤達LED外延和芯片，合肥晶澳、陽(yáng)光電源、國軒高科等一批重大項目的建成投產(chǎn)，我省新型顯示、機器人、光電和新能源等戰略性新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起。目前，新型顯示產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)在建、新建和即將開(kāi)工的重點(diǎn)項目69個(gè)，總投資超707億元，2014年產(chǎn)值達828.2億元，正躍升為國內面板產(chǎn)能最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、技術(shù)水平一流的集聚發(fā)展區。機器人產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)重點(diǎn)項目94個(gè)，累計總投資達173億元，機器人產(chǎn)業(yè)在全國影響力和知名度大幅提升。
“提升戰略性新興產(chǎn)業(yè)核心競爭力，讓其盡快成長(cháng)為先導性、主導性、支柱性產(chǎn)業(yè)，離不開(kāi)點(diǎn)線(xiàn)面結合推動(dòng)。”省發(fā)改委相關(guān)負責人表示。創(chuàng )新驅動(dòng)，研發(fā)轉化一批有自主知識產(chǎn)權和產(chǎn)業(yè)化前景的科技成果不可或缺。串珠成鏈，發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展迫在眉睫。聚焦資源，打造一批有產(chǎn)業(yè)集群特征的園區和產(chǎn)業(yè)基地更是勢在必行。
立足既有產(chǎn)業(yè)基礎，我省瞄準“發(fā)展什么、誰(shuí)來(lái)發(fā)展”的核心問(wèn)題，加快建設一批戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。“省政府從今年起每年安排20億元至30億元的專(zhuān)項引導資金，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基金擴大到200億元以上、安排一定規模的地方政府債券、土地指標從省級預留用地中安排等政策含金量很高。”省發(fā)改委相關(guān)負責人告訴記者。
合肥集成電路、亳州現代中藥、滁州智能家電、馬鞍山先進(jìn)軌道交通裝備、蕪湖現代農業(yè)機械……一批新興產(chǎn)業(yè)基地發(fā)揮優(yōu)勢，凸顯特色，為加快發(fā)展方式轉變注入新動(dòng)能，成為安徽經(jīng)濟健康持續發(fā)展的新增長(cháng)源。
精準發(fā)力，推進(jìn)集聚發(fā)展
戰略性新興產(chǎn)業(yè)以重大技術(shù)突破為引領(lǐng)，以重大發(fā)展需求為支撐，牽一發(fā)而動(dòng)全身，具有以某一環(huán)節突破帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的巨大潛力，需要集聚要素資源，鎖定關(guān)鍵領(lǐng)域，聚焦發(fā)力突破。因此，推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，是順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律的科學(xué)決策，也是培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)的有效路徑。
當前，我省正處于傳統產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)銜接交替和發(fā)展動(dòng)能轉換的關(guān)鍵時(shí)期，傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯趨緩，新興產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)，但規?？傮w不大，實(shí)力仍然不強。必須聚焦突破，攥緊拳頭、集中資源，力爭用5年左右時(shí)間，使全省戰略性新興產(chǎn)業(yè)基地邁上萬(wàn)億元總量平臺，打造一批在全國乃至全球有影響力的產(chǎn)業(yè)集群，為轉型升級和跨越發(fā)展注入強大動(dòng)力。
聚焦突破，首要的是立足現有、放眼前沿，堅持有限目標，突破關(guān)鍵領(lǐng)域。要堅持市場(chǎng)主導、政府引導，競爭擇擾、扶優(yōu)扶強，重點(diǎn)支持一批符合國家提升制造業(yè)競爭力戰略方向，具有廣闊成長(cháng)空間，主要產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要充分尊重企業(yè)主體地位，支持現有優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強，大力引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。要加強創(chuàng )新能力建設，瞄準產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)，大力發(fā)展以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用一體化的協(xié)同創(chuàng )新平臺，把創(chuàng )新成果轉變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。
聚焦突破，就要精準有效支持，強化要素保障。要重點(diǎn)支持新興產(chǎn)業(yè)的重大項目建設、新產(chǎn)品研發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、示范應用項目和公共服務(wù)平臺建設等領(lǐng)域，充分發(fā)揮好政府性資金的引導作用。要采取市場(chǎng)化運作方式，大力發(fā)展各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基金、投資基金，拓寬創(chuàng )新型企業(yè)的投融資渠道。要完善“要素跟著(zhù)項目走”的配置方式，確保戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目盡快落地生根、開(kāi)花結果。
聚焦突破，更要營(yíng)造良好環(huán)境，充分激發(fā)活力。要積極引進(jìn)創(chuàng )新團隊，探索行之有效的人才激勵政策，以人才集聚帶動(dòng)創(chuàng )新要素集聚。要大力優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境，營(yíng)造尊重創(chuàng )造、鼓勵創(chuàng )新，尊重人才、寬容失敗的良好氛圍。要持續改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，統籌推進(jìn)“放、管、服”改革，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、可預期的營(yíng)商環(huán)境，用一流的環(huán)境為新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供有力支持。
