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長(cháng)的等待，結果并不都如人意。
3月27日，歐盟委員會(huì )發(fā)布碳鋼緊固件日落復審終裁公告，決定繼續對原產(chǎn)自中國的碳鋼緊固件維持反傾銷(xiāo)措施。
獲悉這一消息，中國機械通用零部件工業(yè)協(xié)會(huì )緊固件分會(huì )秘書(shū)長(cháng)馮金堯非常震驚。
他所在的緊固件分會(huì )已為此事抗爭多年，而且數日前剛與歐洲制造業(yè)緊固件協(xié)會(huì )代表團達成了“團結一致，共同致力于歐盟消除誤解和誤判”的共識。
“然而，歐委會(huì )并不尊重我們的努力，再次做出繼續對華碳鋼緊固件日落復審的終裁，這是一個(gè)對雙方都不利的錯誤決定。”
馮金堯告訴記者，我們強烈要求歐盟對華碳鋼緊固件日落復審進(jìn)行重新裁決；并呼吁中國政府加大對歐盟磋商力度，促使歐盟盡快糾正這一錯誤裁決。
反傾銷(xiāo)稅最高達74.1%
2014年1月，歐盟對原產(chǎn)于中國的鋼鐵制緊固件進(jìn)行反傾銷(xiāo)日落復審立案調查。
2015年3月27日，歐盟做出終裁：取消對原產(chǎn)于中國鋼鐵制緊固件的反傾銷(xiāo)措施會(huì )使傾銷(xiāo)和對成員國內產(chǎn)業(yè)的損害再度發(fā)生，因此決定繼續對中國涉案產(chǎn)品采取反傾銷(xiāo)措施，具體稅率為0~74.1%。同時(shí)繼續對馬來(lái)西亞涉案產(chǎn)品采取反規避措施，稅率為74.1%。
這意味著(zhù)，自2009年年初起最高曾達85%的反傾銷(xiāo)稅到期后，我國輸歐緊固件產(chǎn)品將繼續被征收延續五年的最高達74.1%的反傾銷(xiāo)稅。
“對于歐盟不顧中方的多次交涉，仍然堅持這一錯誤立場(chǎng)，本協(xié)會(huì )表示強烈憤慨。”在第一時(shí)間，中國機械通用零部件工業(yè)協(xié)會(huì )緊固件分會(huì )發(fā)布了一份言辭激烈的聲明，“歐方的這一復審終裁，違背了中歐間的自由貿易往來(lái)，影響了中歐雙方的正常貿易交往，在錯誤的道路上越走越遠。”
一直以來(lái)，歐盟都是中國緊固件出口的主要市場(chǎng)，約占出口總量三分之一，在被連續征收5年的高額反傾銷(xiāo)稅后，中國輸歐緊固件產(chǎn)品銳減。為滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，歐盟仍從中國臺灣地區、越南、泰國等地進(jìn)口了60萬(wàn)噸以上的緊固件，以取代原中國產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。
馮金堯介紹說(shuō)，據中國海關(guān)統計，2014年中國出口歐洲緊固件約7億多美元，約占總出口額的14%，其中，涉傾銷(xiāo)稅的五大類(lèi)產(chǎn)品不足1億美元；相反，從歐洲進(jìn)口緊固件約11億多美元，其中以高強度緊固件為主；與此同時(shí)，進(jìn)口緊固件為1萬(wàn)多美元/噸，而出口緊固件平均噸價(jià)為1836美元/噸，相比2013年均持上升態(tài)勢。
“這些數據充分說(shuō)明，歐盟緊固件產(chǎn)業(yè)的損害與中國緊固件進(jìn)口無(wú)關(guān)，這是歐盟產(chǎn)業(yè)內部的結構問(wèn)題，而從中也可以清楚地看到，中國出口歐盟的緊固件均為中、低端產(chǎn)品，不會(huì )對歐盟高端緊固件產(chǎn)業(yè)造成威脅。”他表示。
據介紹，3月9日，由馮金堯率領(lǐng)的中國緊固件代表團一行遠赴歐洲，分別對德國、意大利、英國等國家的緊固件企業(yè)進(jìn)行了長(cháng)達15天的訪(fǎng)問(wèn)考察。期間，中國機械通用零部件協(xié)會(huì )緊固件代表團還與歐洲制造業(yè)緊固件協(xié)會(huì )代表團正式會(huì )晤，就歐盟對華緊固件反傾銷(xiāo)日落復審案件進(jìn)行了坦誠洽談，并達成了共識：“雙方應團結一致，共同致力于歐盟消除誤解和誤判，雙方對抗且不交流是沒(méi)有出路的，借日落復審之時(shí)，順應發(fā)展潮流，排除一切干擾，增進(jìn)雙方交流和互信，共同建立一個(gè)交流平臺和工作平臺，以利中歐緊固件業(yè)回到正常軌道上來(lái)，推進(jìn)雙方的合作，共同發(fā)展。”
緊固件分會(huì )告訴記者，多數歐洲緊固件制造企業(yè)認為，在當下的信息社會(huì )，所有的原材料、裝備、產(chǎn)品價(jià)格等都是公開(kāi)透明的，歐方多國都在中國建有工廠(chǎng)，而中方的勞動(dòng)力成本也在不斷上升，與歐盟國家的差距在縮小，這是客觀(guān)事實(shí)。
但可惜的是，這些都沒(méi)能影響到歐委會(huì )的決定。
“歐盟只偏聽(tīng)某些企業(yè)的錯誤呼聲，不愿傾聽(tīng)中歐企業(yè)的正義之聲，最后損害的還是歐洲制造業(yè)。”《聲明》指出。
一切尚未結束
中歐貿易摩擦由來(lái)已久。
這起圍繞輸歐碳鋼緊固件的反傾銷(xiāo)案件自2007年起，便陷入了漫長(cháng)的反傾銷(xiāo)調查和自衛反擊戰中，期間還產(chǎn)生了自1979年歐盟對我開(kāi)啟反傾銷(xiāo)調查、中國入世以來(lái)我國在多邊場(chǎng)合主動(dòng)起訴歐盟的第一起爭端解決案?！吨袊I(yè)報》多年來(lái)對此事持續關(guān)注并陸續刊發(fā)了《緊固件保衛戰初勝產(chǎn)業(yè)升級如箭在弦》、《終裁獲勝我緊固件業(yè)要求歐盟消除歧視》等稿件。
2007年11月9日，歐盟委員會(huì )對從中國進(jìn)口的緊固件發(fā)起反傾銷(xiāo)調查。
2008年11月30日，中國機械通用零部件工業(yè)協(xié)會(huì )緊固件專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )和47家緊固件企業(yè)代表中國緊固件產(chǎn)業(yè)，向商務(wù)部正式遞交了反傾銷(xiāo)申請書(shū)。
2009年1月，歐方不顧中方反對，決定對中國鋼鐵緊固件（不銹鋼除外）征收最高達85%的正式反傾銷(xiāo)稅。
2009年12月23日，中國商務(wù)部發(fā)布初裁公告，認定原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口碳鋼緊固件存在傾銷(xiāo)，國內產(chǎn)業(yè)遭受了實(shí)質(zhì)損害，并且傾銷(xiāo)與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系，決定對產(chǎn)自歐盟的進(jìn)口碳鋼緊固件增收17%的反傾銷(xiāo)稅。
2009年7月，中方就歐盟對華緊固件反傾銷(xiāo)措施啟動(dòng)WTO爭端解決程序。經(jīng)過(guò)一年審理，2010年12月，世貿組織認定歐盟緊固件反傾銷(xiāo)措施違規，建議歐盟根據世貿組織規則調整相關(guān)規定。2011年7月，WTO最終裁定中國在與歐盟關(guān)于緊固件的貿易爭端中勝訴。
盡管獲得了世貿組織的支持，但事情并沒(méi)有結束。
在中方申訴期間，歐盟于2010年10月對原產(chǎn)于中國的鋼鐵制緊固件進(jìn)行了反規避立案調查，并于2011年7月做出終裁，對由馬來(lái)西亞轉口（無(wú)論是否標明原產(chǎn)于馬來(lái)西亞）的涉案產(chǎn)品征收85%的反規避稅，其中8家馬來(lái)西亞公司被免除征收反規避稅。
2011年11月，歐盟對原產(chǎn)于中國的鋼鐵制緊固件進(jìn)行反傾銷(xiāo)期中復審立案調查，2012年10月，歐盟將對華鋼鐵緊固件產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)稅從此前的26.5%~85%調整至22.9%~74.1%。
而在2014年年初對華鋼鐵緊固件的反傾銷(xiāo)措施即將到期時(shí)，歐盟又發(fā)起了反傾銷(xiāo)日落復審立案調查。
“執行世貿組織的裁決不僅關(guān)系到各成員產(chǎn)業(yè)的合法權益，還關(guān)系到多邊貿易體制的穩定有效運轉。歐盟違背世貿規則下的承諾和世貿組織裁決，我國政府、行業(yè)協(xié)會(huì )應該慎重對待，并做出反應。”業(yè)內人士指出。
“本協(xié)會(huì )希望歐盟順應發(fā)展潮流，完全執行WTO對此案的裁決，正視中歐雙方企業(yè)的呼聲，雙方應回到談判席上來(lái)，本著(zhù)中歐緊固件業(yè)雙方共贏(yíng)、共同發(fā)展之目標。我們強烈要求歐盟對華碳鋼緊固件日落復審進(jìn)行重新裁決，盡快糾正這一錯誤裁決。”緊固件分會(huì )表示。
●相關(guān)鏈接
去年我緊固件產(chǎn)量增5.88%
據中國機械通用零部件工業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布的數據顯示，2014年中國緊固件行業(yè)實(shí)現了穩中有進(jìn)，緊固件產(chǎn)量達到720萬(wàn)噸左右，同比增長(cháng)5.88%，銷(xiāo)售收入達710億元人民幣（約116億美元）同比增長(cháng)5.2%，其中出口280萬(wàn)噸，創(chuàng )匯達52.8億美元，同比增長(cháng)分別為9.4%和13%，創(chuàng )歷史新高。
隨著(zhù)中國加快產(chǎn)業(yè)結構調整，市場(chǎng)對高強度、高附加值產(chǎn)品的需求快速增長(cháng)，導致了進(jìn)口緊固件數量提高。2014年，我國進(jìn)口高檔緊固件達30.8萬(wàn)噸，同比增長(cháng)12.8%，進(jìn)口金額達34.6億美元，同比增長(cháng)15.3%。進(jìn)口緊固件平均每噸價(jià)格達11233.7美元，接近出口產(chǎn)品的6倍，這些進(jìn)口產(chǎn)品主要用于航空航天、汽車(chē)、新能源、電子電器等高端產(chǎn)業(yè)，由此可見(jiàn)，國際上歐美等發(fā)達國家仍是中國高強度、高性能緊固件市場(chǎng)的主角，同時(shí)，這也預示著(zhù)中國緊固件立足內需發(fā)展的方向。
