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近日，安徽省紀委監察廳網(wǎng)站掛出一則消息稱(chēng)，黃山市政府副秘書(shū)長(cháng)于亮涉嫌嚴重違紀正接受組織調查。而他的落馬也將一樁當地招商引資被騙的舊事?tīng)砍觥?
2011年1月，于亮曾兼任黃山市高鐵新區開(kāi)發(fā)投資公司(下稱(chēng)黃山鐵投)總經(jīng)理。2014年2月，該公司以9350萬(wàn)元拍得一個(gè)名為“黃山民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院”(下稱(chēng)民航職院)的爛尾項目。
據悉，該項目是10年前由黃山市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區引入的招商項目，但不想這個(gè)項目卻是一場(chǎng)“空手套白狼”的騙局。它不但沒(méi)有給黃山經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區貢獻一分錢(qián)的稅收，還致使政府倒貼了數千萬(wàn)。
空手套白狼
2014年3月，黃山市以調整城區教育布局、改善辦學(xué)條件為由，宣布計劃將屯溪一中搬遷至11公里外的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，新校址實(shí)際上是由一所工程爛尾的職業(yè)技術(shù)學(xué)院改造而成，此舉在當地引起了強烈爭議。
近日，記者來(lái)到屯溪一中新校址工地，根據當地政府公布的文件得知，這個(gè)地塊原計劃的項目是民航職院，爛尾已經(jīng)10年之久。在已經(jīng)完成粉刷的教學(xué)樓外墻上，依稀還能看到已經(jīng)被鏟掉的校名。
讓人意想不到的是，這個(gè)所謂的民航職院招商項目，實(shí)際上卻是一個(gè)招商引資的騙局。
記者通過(guò)黃山市屯溪區人民法院調出的一份刑事判決書(shū)顯示，2006年，杭州商人張明亮與股東鄭某某各自出資7萬(wàn)元和3萬(wàn)元，在工商登記成立了杭州百納航空乘務(wù)培訓有限公司。2009年1月，張明亮得知黃山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區有招商引資項目，于是與后者洽談了興辦民航職院的想法，該項目也得到了當地政府和領(lǐng)導的支持。2009年8月29日，張明亮與黃山經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )簽訂了協(xié)議，約定由張明亮合計投資1.5億，其中一期啟動(dòng)資金為3000萬(wàn)，黃山經(jīng)開(kāi)區為其提供行政審批、土地證辦理、基礎設施配套等服務(wù)。
然而事實(shí)上，張明亮當時(shí)根本無(wú)法拿出3000萬(wàn)元的啟動(dòng)資金，于是便以?xún)榷窈铰氃褐黧w工程為誘餌，向浙江策利建設公司收取了3000萬(wàn)的“履約保證金”，并承諾一個(gè)月后歸還，而這些錢(qián)都被張明亮挪作注冊資本，等于未投入一分錢(qián)就啟動(dòng)了民航職院項目。
然而據黃山市中級法院(2013)第00016裁定書(shū)顯示，民航職院所在地塊的土地證所有人并非張明亮下屬公司，而張明亮所持的土地證并不存在，因此其辦校申請也被教育部駁回，而這張假的土地證是如何辦得的，至今不為人知。
幾經(jīng)轉手最終爛尾
據悉，當時(shí)張明亮本欲放棄民航職院項目，然而黃山經(jīng)開(kāi)區卻并不愿讓已經(jīng)到手的項目胎死腹中，于是便勸說(shuō)并協(xié)助張明亮繼續推進(jìn)這個(gè)項目。
由于張明亮并沒(méi)有資金繼續投入建設民航職院，為了避免項目爛尾，2010年8月，黃山經(jīng)開(kāi)區建議張明亮轉讓項目公司80%股權以籌措資金，不過(guò)最終轉讓也未能成功。彼時(shí)，黃山經(jīng)開(kāi)區和張明亮均已騎虎難下，黃山經(jīng)開(kāi)區只能自掏腰包為張明亮解困。
2010年12月8日，黃山新城區投資公司(下稱(chēng)新投公司)與張明亮成立的黃山外航簽訂《土地抵押借款協(xié)議》，協(xié)議約定以黃山外航所使用的土地做抵押向黃山新投公司借款1500多萬(wàn)元，用于辦理土地證。不僅如此，據知情人士稱(chēng)，黃山經(jīng)開(kāi)區還陸續介紹其下屬?lài)蠼杩罴s2000萬(wàn)元供張明亮使用，但這些錢(qián)仍然無(wú)法彌補民航職院的工程款。
無(wú)奈之下，黃山經(jīng)開(kāi)區只能再度找人接盤(pán)，經(jīng)過(guò)與多家公司洽談后，最終在2011年12月與安徽一家文化傳媒公司達成項目轉讓協(xié)議，后者將700萬(wàn)保證金打入黃山經(jīng)開(kāi)區賬戶(hù)。12月29日，經(jīng)開(kāi)區把首筆340萬(wàn)元打入張明亮賬戶(hù)，但張明亮沒(méi)有按補充協(xié)議條款使用這筆340萬(wàn)現金，把其中256萬(wàn)打入個(gè)人賬戶(hù)(協(xié)議是60萬(wàn))，引發(fā)接盤(pán)方的不滿(mǎn)和恐慌，于是后者要求撤銷(xiāo)轉讓協(xié)議，同時(shí)向公安機關(guān)報警，指張明亮合同詐騙，但卻未獲立案，不過(guò)這次接盤(pán)卻宣告失敗。
2012年6月16日，張明亮被黃山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區公安分局刑事拘留，同年7月23日經(jīng)黃山市屯溪區人民檢察院批準逮捕。2013年10月30日，黃山市屯溪區法院審理此案，但是公訴機關(guān)指控的合同詐騙罪和虛報注冊資本罪未獲法庭支持，最終張明亮以抽逃注冊資本罪和非國家工作人員受賄罪被判9年徒刑，并處沒(méi)收個(gè)人財產(chǎn)50萬(wàn)元。
盡管張明亮已身陷囹圄，但黃山經(jīng)開(kāi)區卻實(shí)際上成了這出“空手套白狼”鬧劇的買(mǎi)單者，為了填補這筆招商項目的窟窿，他們先后墊付高達3500萬(wàn)元?！?/div>
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關(guān)鍵詞：
黃山市政府招商被騙
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