162億美元出口光伏產(chǎn)品超兩成為避稅躲進(jìn)保稅區

 

　　出口格局生變

 

　　由于歐洲和美國等以往光伏出口的核心區域都在近年來(lái)對華實(shí)行“雙反”制裁或最低價(jià)格承諾協(xié)議(下稱(chēng)“MIP”)，因此不少擁有國內光伏生產(chǎn)基地的公司盡快調轉方向，向更具潛力、補貼更豐厚的日本地區進(jìn)軍。據從知情人士處獲悉，去年，中國對日的出口額，占總出口額的28%之多，其次為歐洲(16%)、美國(12%)、印度(3%)、韓國(2%)等。

 

　　以數量來(lái)看，國內前七大光伏生產(chǎn)商——晶澳太陽(yáng)能(下稱(chēng)“晶澳”)、天合光能(下稱(chēng)“天合”)、阿特斯太陽(yáng)能(下稱(chēng)“阿特斯”)、晶科能源、韓華以及英利等，去年總計出口了18.421吉瓦。日本市場(chǎng)上，晶澳為第一，高達866.52兆瓦，緊隨其后的是阿特斯(776.25兆瓦)和天合(658.62兆瓦)。

 

　　受日本市場(chǎng)影響，國內的光伏配件廠(chǎng)商也有大量出貨。如愛(ài)康集團子公司蘇州愛(ài)康金屬科技有限公司(下稱(chēng)“愛(ài)康金屬”)總經(jīng)理李光華就曾表示，日本、馬來(lái)西亞、澳大利亞和歐洲等都是核心出貨地點(diǎn)。“歐洲區域的銷(xiāo)售量不如日本，也是有原因的。歐洲的光伏需求十年前就開(kāi)始釋放，經(jīng)過(guò)這么久，其地面電站的機會(huì )已不算很多，主要是分布式和工程類(lèi)項目，對出貨會(huì )有一定影響；另外，MIP這一限價(jià)政策也導致企業(yè)在出貨方面有限制，一些沒(méi)有拿到歐洲出口配額的公司對歐出貨就困難。”江蘇某大型光伏企業(yè)高層表示，歐洲對于MIP的執行管理也日趨嚴格：3月初，歐盟就發(fā)現有三家光伏企業(yè)(阿特斯太陽(yáng)能、ET和昱輝陽(yáng)光)可能存在不符合協(xié)議的OEM代工、違反進(jìn)口量規定等行為。目前，7大廠(chǎng)商中對歐出貨最大的是昱輝陽(yáng)光(728.9兆瓦)，另兩大公司分別是英利和晶科。

 

　　22%出口產(chǎn)品放在保稅區

 

　　據悉，在162億美元的光伏出口中，有22%的產(chǎn)品放在了國內保稅區中，這一現象令人驚訝。據了解，天合在保稅區中存放的數額高達9.35億美元之多，而阿特斯也有2.72億美元的產(chǎn)品置于保稅區。此外，天合于去年6月單月就有1.19億美元的產(chǎn)品放入保稅區倉庫，是5月的近3倍。而6月初，恰逢美國宣布對華光伏產(chǎn)品的初裁。有人士認為，天合可能準備了大量組件予以出口，以搶時(shí)間差減少罰款，其當時(shí)被制裁稅率是18.56%。不過(guò)，也有一位從事歐洲出口光伏業(yè)務(wù)的行業(yè)人士說(shuō)，天合將眾多產(chǎn)品放在保稅區其實(shí)是為了避稅。通常情況下，光伏企業(yè)通過(guò)使用多晶硅、硅片等制造成光伏組件對外出口，這類(lèi)產(chǎn)品可享受?chē)医o予的17%增值稅退稅優(yōu)惠政策。不過(guò)，由于人工和運輸等原因，最終獲得的退稅比例可能在13%-14%，也就是說(shuō)有3%-4%是要折損的。“但是，如果你的原材料(如電池、硅片和多晶硅)、配件(EVA膜等)是從海外直接進(jìn)口的，那么你若把這批貨物放在保稅區的話(huà)，你就可不交關(guān)稅和增值稅，也不用退增值稅了。這樣做的好處是，一方面不會(huì )損失3%-4%的增值稅，另外該企業(yè)相關(guān)人員的工作量也減輕了。”他解釋說(shuō)，保稅倉庫分為兩種，一種是企業(yè)把組件加工基地就放在某個(gè)保稅區內，一種是企業(yè)自己的倉庫中部分區域被劃出來(lái)，受海關(guān)監管。“如果中國廠(chǎng)商有22%的貨值是在保稅區的話(huà)，也就意味著(zhù)企業(yè)在光伏組件制造時(shí)，有22%是采購的境外原材料。”

 

　　也有分析稱(chēng)，雖然中國光伏市場(chǎng)已有較大幅度的提升，今年光伏建設目標高達17.8吉瓦，創(chuàng )歷史新高，但海外市場(chǎng)依然具有一定的吸引力。所以，保稅區倉庫的吸引力依然存在。

 

　　一方面，日本及其他亞洲地區的政府所出臺的光伏補貼政策很高，投資方在光伏電站的建設時(shí)所獲毛利率也高于中國；另外，海外市場(chǎng)的付款條件等也優(yōu)于中國，如歐洲客戶(hù)的付款都相對及時(shí)，很少會(huì )拖延欠款。

 

　　而且，盡管歐盟委員會(huì )可能會(huì )繼續調高對華的MIP價(jià)格(目前組件和電池的最低限價(jià)分別為0.52歐元每瓦、0.27歐元每瓦)，但國內公司也可通過(guò)在海外其他區域建廠(chǎng)的方式來(lái)向歐洲出貨，從而繞開(kāi)歐盟監管。舉例來(lái)說(shuō)，阿特斯在北美就有500兆瓦的產(chǎn)能，而正泰太陽(yáng)能、中電光伏、昱輝陽(yáng)光等在歐洲也有自己的生產(chǎn)基地，韓華及昱輝陽(yáng)光等還在亞洲其他區域有工廠(chǎng)，這對出口美歐等有潛在政策風(fēng)險的地區將是利好，企業(yè)可靈活調配產(chǎn)能、積極應對。