核心提示:今年6月,中央國家機關(guān)政府采購中心在國內公開(kāi)招標,首次通過(guò)政府采購的形式確定供應商,為中央國家機關(guān)各部門(mén)及其所屬各級行政事業(yè)單位提供汽車(chē)租賃及包車(chē)服務(wù)。招標內容分為京內汽車(chē)租賃服務(wù)、京外汽車(chē)租賃服務(wù)和京內包車(chē)服務(wù)三部分。
●招標內容分為京內汽車(chē)租賃服務(wù)、京外汽車(chē)租賃服務(wù)和京內包車(chē)服務(wù)三部分
●納入政府集中采購目錄后,中央各部門(mén)選擇公務(wù)租車(chē)或包車(chē)服務(wù)商,必須是中標入圍的企業(yè)
●加快建立新型公務(wù)用車(chē)制度,不但可以降低行政成本,還可以有效杜絕公車(chē)私用
根據公車(chē)改革的路線(xiàn)圖和時(shí)間表,中央和國家機關(guān)公車(chē)改革有望在今年年底前完成。那么,取消一般公務(wù)用車(chē)后,中央部門(mén)的一些公務(wù)用車(chē)需求將如何解決?
今年首次通過(guò)政府采購確定供應商,明年有望納入集中采購目錄
今年6月,中央國家機關(guān)政府采購中心在國內公開(kāi)招標,首次通過(guò)政府采購的形式確定供應商,為中央國家機關(guān)各部門(mén)及其所屬各級行政事業(yè)單位提供汽車(chē)租賃及包車(chē)服務(wù)。招標內容分為京內汽車(chē)租賃服務(wù)、京外汽車(chē)租賃服務(wù)和京內包車(chē)服務(wù)三部分。
日前,這一項目的中標結果公布。其中,提供京內汽車(chē)租賃服務(wù)的中標供應商,包括首汽集團租賃有限責任公司等33家入圍;提供京外汽車(chē)租賃服務(wù)的供應商有9家入圍;提供京內包車(chē)服務(wù)的供應商有9家入圍。
“對公車(chē)租賃服務(wù)開(kāi)展政府采購試點(diǎn),就是要在公車(chē)改革和公務(wù)用車(chē)需求上做好銜接。”財政部政府采購管理辦公室主任王瑛表示,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導意見(jiàn)》提出,探索發(fā)展適合公務(wù)出行的市場(chǎng)化交通定制服務(wù),增加社會(huì )化交通供給,確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。
中央部門(mén)取消一般公務(wù)用車(chē)后,仍會(huì )存在一些公務(wù)用車(chē)需求。比如大型會(huì )議,會(huì )場(chǎng)和參會(huì )代表住地可能不在一起,就需要車(chē)接車(chē)送。通過(guò)政府采購的方式,來(lái)確定公務(wù)租車(chē)的服務(wù)商,也是國際上的一種通行做法,既可以節約政府行政開(kāi)支,同時(shí)也為中央部門(mén)公務(wù)租車(chē)提供了便利。
“這次中標入圍的汽車(chē)租賃服務(wù)企業(yè)有幾十家,中央國家機關(guān)各部門(mén)根據自身需求,可以從中選擇合適的企業(yè)提供租車(chē)或包車(chē)服務(wù)。”王瑛解釋說(shuō),在試點(diǎn)階段,對中央部門(mén)選擇公務(wù)租車(chē)服務(wù)商沒(méi)有硬性的要求,可以選擇這次政府采購的入圍企業(yè),也可以選擇范圍之外企業(yè)來(lái)提供汽車(chē)租賃服務(wù)。待試點(diǎn)運行一段時(shí)間成熟后,明年公務(wù)用車(chē)租賃服務(wù)有望正式納入政府集中采購目錄,屆時(shí)中央各部門(mén)選擇公務(wù)租車(chē)或包車(chē)服務(wù)商,必須是政府采購中標入圍的企業(yè)。
汽車(chē)租賃市場(chǎng)將迎來(lái)更多機會(huì ),一些公司已經(jīng)開(kāi)始組建服務(wù)團隊
此次政府采購試點(diǎn)入圍的服務(wù)商,既有北京本地的汽車(chē)租賃企業(yè),也有全國性的企業(yè)。業(yè)內人士普遍認為,公車(chē)改革取消一般公務(wù)用車(chē)后,汽車(chē)租賃市場(chǎng)將迎來(lái)更多機會(huì )。一些汽車(chē)租賃公司已開(kāi)始未雨綢繆組建相關(guān)服務(wù)團隊,針對政府部門(mén)需求推出專(zhuān)門(mén)的定制服務(wù)。
“市場(chǎng)機會(huì )雖然多了,但企業(yè)面臨的不光是價(jià)格的競爭。政府公務(wù)租車(chē)臨時(shí)性強變化多,對服務(wù)要求高,相應需要租車(chē)公司車(chē)輛配置多樣化,這對公司的經(jīng)營(yíng)實(shí)力和服務(wù)水準是一個(gè)考驗。”一家入圍汽車(chē)租賃企業(yè)的負責人表示。
“此次中央國家機關(guān)公車(chē)改革的總體目標,是建設節約型、廉潔型機關(guān)。轉變傳統的公務(wù)用車(chē)運行管理方式,加快建立新型公務(wù)用車(chē)制度,不但可以有效降低行政成本,而且還可以有效杜絕公車(chē)私用,防止腐敗行為的發(fā)生。”財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康表示。
公車(chē)處置防止甩賣(mài)賤賣(mài),公車(chē)支出有望縮減約一半
中央國家機關(guān)本級涉及改革的車(chē)輛近5000輛,這些車(chē)輛將如何處置、誰(shuí)來(lái)處置?
8月1日,中央國家機關(guān)政府采購中心發(fā)布公告,公車(chē)處置機構將通過(guò)政府采購來(lái)選擇確定,處置機構的工作包括車(chē)輛鑒定評估、車(chē)輛拍賣(mài)和車(chē)輛解體三部分。
車(chē)輛評估,主要是提供指定數量公務(wù)車(chē)輛的鑒定評估及相關(guān)服務(wù);車(chē)輛拍賣(mài),主要是根據指定數量公務(wù)車(chē)輛的評估情況,對進(jìn)入拍賣(mài)名單的汽車(chē)進(jìn)行拍賣(mài)及相關(guān)服務(wù);車(chē)輛解體,主要是根據指定數量公務(wù)用車(chē)的評估情況,對須報廢解體的汽車(chē)進(jìn)行解體處理及相關(guān)服務(wù)。
國管局有關(guān)負責人表示,中央國家機關(guān)取消車(chē)輛的處置將堅持公開(kāi)公平公正的原則,防止甩賣(mài)賤賣(mài),確保國有資產(chǎn)不流失。
“公車(chē)支出是‘三公’經(jīng)費的大頭,公車(chē)改革方案實(shí)施后,中央國家機關(guān)的相關(guān)行政開(kāi)支將明顯下降。”賈康解釋說(shuō),2013年,中央行政事業(yè)單位財政撥款的“三公”經(jīng)費支出合計70.15億元,其中公務(wù)用車(chē)購置及運行費為42億元,占了近六成。車(chē)改將大幅減少公務(wù)用車(chē)的更新和維護成本,司機后勤等人員支出以及停車(chē)泊位建設費用等,也將相應減少。這些因素考慮進(jìn)來(lái)之后,車(chē)改帶來(lái)的綜合節支率將進(jìn)一步提升,公車(chē)支出有望縮減一半左右。