階梯氣價(jià)漸行漸近,明年廣東全面推行階梯氣價(jià)。近日,廣州市物價(jià)局轉發(fā)廣東省發(fā)展改革委關(guān)于實(shí)施居民生活用氣階梯價(jià)格制度有關(guān)工作的通知,廣州開(kāi)展對近兩年居民用氣情況統計。記者獲悉,實(shí)施階梯氣價(jià)前需召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì )。昨天廣州市物價(jià)局回應稱(chēng),今年暫無(wú)調整天然氣價(jià)格的計劃。
用氣多的居民多負擔
昨天,廣州市物價(jià)局轉發(fā)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于實(shí)施居民生活用氣階梯價(jià)格制度有關(guān)工作的通知》,要求花都區、番禺區、南沙區、蘿崗區、增城市、從化市發(fā)改局(物價(jià)局)和廣州燃氣集團有限公司根據省發(fā)改委要求,對本轄區內近兩年居民用氣情況進(jìn)行統計。為全面了解廣東省居民生活用氣情況,各地將對當地近兩年居民用氣情況進(jìn)行統計,并報省發(fā)改委。
記者發(fā)現用氣統計分為兩個(gè)季節,分別是夏季和冬季。其中夏季為5~10月,冬季為11月~次年4月。這意味著(zhù)階梯氣價(jià)或分為冬夏兩個(gè)季節。月均用氣量方面,分為12個(gè)檔次來(lái)統計,分別是0立方米、0~5立方米、5~10立方米、10~15立方米、15~20立方米、20~25立方米、25~30立方米、30~35立方米、35~40立方米、40~45立方米、45~50立方米、50立方米以上。
通知指出,2015年前所有已通氣的城市均應建立起居民生活用氣階梯價(jià)格制度。今后凡制定或調整居民生活用氣銷(xiāo)售價(jià)格的城市要同步建立起階梯價(jià)格制度。2015年底前,各地級以上市每半年要向省發(fā)改委報送其轄區內各市、縣推進(jìn)階梯氣價(jià)情況。
廣東省發(fā)改委強調了建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度的基本原則,一是成本補償與公平負擔相結合。階梯氣價(jià)將反映用氣成本,減少交叉補貼,用氣多的居民多負擔。二是保障基本生活需求與反映資源稀缺程度相結合。對于居民基本生活需求,保持相對較低和穩定的價(jià)格;對于超出部分,適當提高價(jià)格。三是反映市場(chǎng)供應與消費者個(gè)性化需求及促進(jìn)能源節約利用相結合。
階梯氣價(jià)將動(dòng)態(tài)調整
按照用氣多的居民多負擔的原則,廣東的階梯氣價(jià)將居民用氣分為三檔。第一檔用氣量按覆蓋區域內80%居民家庭用戶(hù)的月均用氣量確定,保障居民基本生活用氣需求;第二檔按覆蓋區域內95%居民家庭用戶(hù)確定;第三檔用氣量為超出第二檔的用氣部分。
分檔氣價(jià)方面,格檔氣量?jì)r(jià)格實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià),原則上,第一、二、三檔氣價(jià)按1:1.2:1.5的比價(jià)安排。第一檔氣價(jià)按基本補償供氣成本的原則確定,并在一定時(shí)期內保持穩定;第二檔氣價(jià)按合理補償成本、取得合理收益的原則制定,原則上與第一檔氣保持不高于1.2倍的比價(jià);第三檔氣價(jià)要充分體現天然氣資源稀缺程度,原則上與第一檔氣保持不高于1.5倍的比價(jià)。具體由各市按照當地氣價(jià)水平等因素確定。
計價(jià)周期方面,階梯氣價(jià)可以月為周期執行,也可以季度和年為周期,由各地結合當地實(shí)際情況合理確定。同時(shí),階梯氣價(jià)將建立動(dòng)態(tài)調整機制。增收部分主要用于一戶(hù)一表改造,彌補居民基本生活用氣供應和儲氣調峰成本,以及減少與工商業(yè)交叉補貼。
階梯氣價(jià)方案由各地制定,方案形成后需按照有關(guān)規定進(jìn)行價(jià)格聽(tīng)證后實(shí)施。廣州市物價(jià)局局長(cháng)羅家祥今年年初做全市物價(jià)工作報告時(shí)透露:今年廣州市物價(jià)局將重新核定管道燃氣價(jià)格,并爭取召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì ),合理核定管道天然氣銷(xiāo)售價(jià)格,研究建立上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制,推行居民家庭生活用氣階梯氣價(jià)制度。
今年暫無(wú)調價(jià)計劃
相關(guān)負責人告訴記者,目前階梯氣價(jià)方案還沒(méi)出,今年暫無(wú)調整天然氣價(jià)格的計劃。記者從市物價(jià)局2014年的預算發(fā)現,召開(kāi)管道燃氣價(jià)格聽(tīng)證會(huì )曾被列入了會(huì )議費預算。物價(jià)部門(mén)稱(chēng)是工作做了調整。
據悉,目前深圳已于2008年起執行居民生活用氣階梯價(jià)格制度,分為3.5元/立方米和4.0元/立方米兩個(gè)檔次。