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山西深化煤炭管理體制改革 出臺《方案》規范收費

放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2014-07-07??來(lái)源:中國能源報
核心提示:6月17日,山西省政府召開(kāi)的第49次常務(wù)會(huì )議,原則通過(guò)了由山西省財政廳擬就的《涉煤收費清理規范工作方案》。
   為應對市場(chǎng)低迷,以煤炭為支柱產(chǎn)業(yè)的山西又有“新動(dòng)作”。
  
  6月17日,山西省政府召開(kāi)的第49次常務(wù)會(huì )議,原則通過(guò)了由山西省財政廳擬就的《涉煤收費清理規范工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),決定按照積極穩妥、分步實(shí)施的原則,全面清理規范涉煤收費項目,取消專(zhuān)門(mén)面向煤炭的行政事業(yè)性收費和服務(wù)性收費,取締一切涉煤不合理收費,降低部分涉煤收費和基金的征收標準,嚴格按政策執行保留的涉煤收費項目。
  
  6月23日,山西省政府召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )議,安排部署該省涉煤收費清理規范工作。
  
  已設定具體時(shí)間表
  
  根據山西省財政廳的初步統計,當前山西省涉煤收費范圍主要有行政事業(yè)性收費、政府性基金、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費和其他收費五項。
  
  其中行政事業(yè)性收費達16項,包括15項中央批準的收費項目和1項省級批準的煤炭稽查管理費;政府性基金有6項,包括煤炭可持續發(fā)展基金、價(jià)格調節基金、殘疾人就業(yè)保障金、教育費附加、地方教育附加和森林植被恢復費;經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費包括中國(太原)煤炭交易中心收取的煤炭交易服務(wù)費和省煤炭廳為其11個(gè)事業(yè)單位向五大煤礦集團收取的服務(wù)費2項省定項目;此外,還有包括晉能集團所屬市、縣煤運公司向企業(yè)收取的經(jīng)銷(xiāo)差價(jià)和服務(wù)費,市、縣政府收費,行業(yè)協(xié)會(huì )、省直主管部門(mén)及鐵路運輸等單位收費在內的3個(gè)項目。
  
  在6月23日的電視電話(huà)會(huì )議上,山西省長(cháng)李小鵬指出,清理規范涉煤收費項目是深化煤炭管理體制改革的突破口,是推進(jìn)煤炭資源稅改革的基礎和前提條件。
  
  記者了解到,山西省已經(jīng)為清理規范涉煤收費設定了具體的時(shí)間表。
  
  從今年1月1日起,山西省就已經(jīng)取締了兩項亂收費。
  
  一是取締了市、縣政府除中央和省定項目以外的一切違規收費,主要包括以煤補農、以工補農、城市公用事業(yè)應急保障金、基礎設施建設資金、調產(chǎn)基金、生態(tài)環(huán)境補償費、修路、綠化資金等違規收費和各項攤派費用;二是取締了行業(yè)協(xié)會(huì )、省直部門(mén)及鐵路運輸等單位超標準、超范圍的亂收費,包括對一些與煤炭相關(guān)的協(xié)會(huì )存在的強制收取會(huì )費現象,對一些市、縣按煤炭產(chǎn)量收取會(huì )費,對個(gè)別省直部門(mén)存在的以強買(mǎi)強賣(mài)方式安排各類(lèi)培訓、裝備、服務(wù)等變相收取費用牟利的行為,對一些鐵路三產(chǎn)企業(yè)存在的超標準收取服務(wù)費的現象,一律取締。同日起,還降低了煤炭可持續發(fā)展基金煤種征收標準,決定對煤炭可持續發(fā)展基金各煤種征收標準降低3元/噸。
  
  從今年7月1日開(kāi)始,山西省將取消煤炭稽查管理費。同時(shí),還將降低煤炭產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗費征收標準。產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗費征收標準按照維持成本原則核定,隨著(zhù)檢驗手段的現代化,檢驗成本已經(jīng)下降,因此,征收標準也應予以相應降低。
  
  從2015年1月1日起,山西省還將取消該省煤炭廳為其11個(gè)事業(yè)單位向五大煤礦集團收取的服務(wù)費,2014年的收取標準先行壓縮20%;同時(shí),還將改革公路煤炭運銷(xiāo)體制,相關(guān)企業(yè)不得借統一經(jīng)銷(xiāo)向煤炭企業(yè)收取差價(jià)、服務(wù)等費用。
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關(guān)鍵詞: 山西煤炭 管理體制 清理規范
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