“在采取國際最高安全標準、確保安全的前提下,抓緊啟動(dòng)東部沿海地區新的核電項目建設。”6月13日,國家主席、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組組長(cháng)習近平主持召開(kāi)中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第六次會(huì )議,研究我國能源安全戰略。
習近平就推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費革命提出5點(diǎn)要求,其中包括推動(dòng)能源消費革命,抑制不合理能源消費;推動(dòng)能源供給革命,建立多元供應體系等。
此外,《每日經(jīng)濟新聞(微博)》記者獲悉,近日國家能源局局長(cháng)吳新雄主持召開(kāi)局長(cháng)辦公會(huì )議,研究部署近期要突出抓好的重點(diǎn)工作,在這些重點(diǎn)工作中,就包含《我國能源安全戰略》的制定工作;組織實(shí)施《能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案》,突出抓好增供外來(lái)電力、保障天然氣供應、發(fā)展核電和可再生能源以及提前供應國五油品等5個(gè)方面127個(gè)重大項目的落地。
制定能源安全戰略
習近平發(fā)表重要講話(huà)強調,面對能源供需格局新變化、國際能源發(fā)展新趨勢,保障國家能源安全,必須推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費革命。
據今年初公布的 《2013年國內外油氣行業(yè)發(fā)展報告》稱(chēng),2013年,我國天然氣進(jìn)口量同比大增25%,達到530億立方米,天然氣對外依存度首次突破30%,達到31.6%。與此同時(shí),我國石油對外依存度接近60%。2013年我國石油和原油表觀(guān)消費量分別達到4.98億噸和4.87億噸,同比分別增長(cháng)1.7%和2.8%,石油對外依存度為58.1%,與上年基本持平。
會(huì )議聽(tīng)取了國家能源局關(guān)于我國能源安全戰略的匯報,領(lǐng)導小組成員進(jìn)行了討論。習近平就推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費革命提出5點(diǎn)要求。第一,推動(dòng)能源消費革命,抑制不合理能源消費。堅決控制能源消費總量,有效落實(shí)節能優(yōu)先方針,把節能貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域,堅定調整產(chǎn)業(yè)結構,高度重視城鎮化節能,樹(shù)立勤儉節約的消費觀(guān),加快形成能源節約型社會(huì )。第二,推動(dòng)能源供給革命,建立多元供應體系。立足國內多元供應保安全,大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用,著(zhù)力發(fā)展非煤能源,形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅動(dòng)的能源供應體系,同步加強能源輸配網(wǎng)絡(luò )和儲備設施建設。第三,推動(dòng)能源技術(shù)革命,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。立足我國國情,緊跟國際能源技術(shù)革命新趨勢,以綠色低碳為方向,分類(lèi)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新,并同其他領(lǐng)域高新技術(shù)緊密結合,把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)升級的新增長(cháng)點(diǎn)。第四,推動(dòng)能源體制革命,打通能源發(fā)展快車(chē)道。堅定不移推進(jìn)改革,還原能源商品屬性,構建有效競爭的市場(chǎng)結構和市場(chǎng)體系,形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機制,轉變政府對能源的監管方式,建立健全能源法治體系。第五,全方位加強國際合作,實(shí)現開(kāi)放條件下能源安全。在主要立足國內的前提條件下,在能源生產(chǎn)和消費革命所涉及的各個(gè)方面加強國際合作,有效利用國際資源。
東部核電即將重啟
東部核電項目的啟動(dòng)即將進(jìn)入倒計時(shí)狀態(tài)。
今年4月底,李克強總理主持召開(kāi)了新一屆國家能源委員會(huì )首次會(huì )議,在此次會(huì )議上,研究討論了能源發(fā)展中的相關(guān)戰略問(wèn)題和重大項目,主要有兩大核心議題——核電和特高壓。
當時(shí)的會(huì )議上已經(jīng)確定,對于核電建設的基調就是只開(kāi)工東部沿海項目,對于內陸核電站方面,則保持在“十二五”期間不安排內陸核電項目的態(tài)度,此次中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會(huì )議,也僅僅是表示東部地區啟動(dòng)核電項目。
經(jīng)過(guò)長(cháng)期發(fā)展,我國已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國,形成了煤炭、電力、石油、天然氣、新能源、可再生能源全面發(fā)展的能源供給體系。
而在當前經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,國家將開(kāi)工建設一批核電、特高壓輸電、太陽(yáng)能發(fā)電基地、大的水電站等重大能源項目。
中國社科院新能源專(zhuān)家劉強此前在接受 《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,“實(shí)際上,核能發(fā)展是對煤炭能源的替代問(wèn)題,綜合考慮我國當前經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際情況,我國核電發(fā)展的困境并不是很大。”
李克強總理在能源委員會(huì )會(huì )議上稱(chēng),當前要開(kāi)工一批重大項目。“要在采用國際最高安全標準、確保安全的前提下,適時(shí)在東部沿海地區啟動(dòng)新的核電重點(diǎn)項目建設。”
盡管我國能源發(fā)展取得了巨大成績(jì),但也面臨著(zhù)能源需求壓力巨大的問(wèn)題。當前,我國東部地區能源需求旺盛,在天然氣等新能源逐步替代煤炭等傳統能源的同時(shí),現在正是發(fā)展核電最好的時(shí)候。
據《每日經(jīng)濟新聞》記者了解,我國核電站大多分布在東部沿海地區,因為在這里建設核電站不用擔心水源問(wèn)題,核電站在發(fā)電過(guò)程中,大量的能量會(huì )以熱能形式排放,需要足夠的冷卻水,這更多是從安全角度考慮。