中國今起實(shí)施年內第二次定向降準 力挺三農小微

中國今日起將正式實(shí)施年內第二次定向降準，符合審慎經(jīng)營(yíng)要求且“三農”和小微企業(yè)貸款達到一定比例的商業(yè)銀行將下調人民幣存款準備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

專(zhuān)家表示，本次定向降準力挺“三農”和小微企業(yè)兩大領(lǐng)域，意在補齊經(jīng)濟發(fā)展短板，不僅有助穩增長(cháng)，亦有利于調結構和惠民生，而短期內全面降準可能性降低。

兩個(gè)月內兩度定向降準

定向調控正成為中國經(jīng)濟調整的新思路。今日起，意在力挺“三農”和小微企業(yè)的定向降準政策將正式落地，這是央行自4月25日以來(lái)第二次實(shí)施定向降準。

此前央行曾宣布，自2014年4月25日起下調縣域農村商行人民幣存款準備金率2個(gè)百分點(diǎn)，下調縣域農合行人民幣存款準備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

相較于4月25日，本次定向降準措施力度明顯加大。中國人民銀行本月9日宣布，從6月16日起對符合審慎經(jīng)營(yíng)要求且“三農”和小微企業(yè)貸款達到一定比例的商業(yè)銀行(不含2014年4月25日已下調過(guò)準備金率的機構)下調人民幣存款準備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。此外，還下調財務(wù)公司、金融租賃公司和汽車(chē)金融公司人民幣存款準備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

據央行介紹，“三農”和小微企業(yè)貸款達到一定比例是指上年新增涉農貸款占全部新增貸款比例超過(guò)50%，且上年末涉農貸款余額占全部貸款余額比例超過(guò)30%；或者，上年新增小微貸款占全部新增貸款比例超過(guò)50%，且上年末小微貸款余額占全部貸款余額比例超過(guò)30%。按此標準，此次定向降準覆蓋大約2/3的城商行、80%的非縣域農商行和90%的非縣域農合行。

意在補齊經(jīng)濟發(fā)展短板

“本次定向降準主要針對‘三農’和小微企業(yè)兩個(gè)領(lǐng)域，旨在為這兩個(gè)國民經(jīng)濟薄弱環(huán)節提供更多資金、資源和服務(wù)，促進(jìn)兩個(gè)領(lǐng)域獲得更好更快發(fā)展。”中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長(cháng)趙錫軍在接受中新網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，這就補齊了經(jīng)濟發(fā)展短板，既有利于穩定經(jīng)濟增長(cháng)，又符合調結構、惠民生的目標。

趙錫軍表示，從“三農”來(lái)看，在獲得更多資金支持后不僅有利于保證糧食安全，對經(jīng)濟穩增長(cháng)和社會(huì )穩定也有積極作用，還有利于提高農民的收入，惠及民生；而從小微企業(yè)來(lái)看，目前小微企業(yè)是經(jīng)濟領(lǐng)域最重要、最活躍的一支力量，它們富有創(chuàng )新性，聚集了大量創(chuàng )業(yè)者，對該領(lǐng)域的支持有利于鼓勵創(chuàng )新，促進(jìn)結構調整，同時(shí)由于小微企業(yè)吸收了大量勞動(dòng)力，對穩定和改善就業(yè)也有積極意義。

在專(zhuān)家看來(lái)，定向降準要發(fā)揮最大效用，必須要讓金融機構和資金需求者能真正將錢(qián)用到需要的地方，確保貨幣政策向實(shí)體經(jīng)濟的傳導渠道保持順暢。

民生證券研究院副院長(cháng)、首席宏觀(guān)研究員管清友認為，央行定向降準符合新常態(tài)下調控方式，但政策發(fā)揮作用仍需釋放改革紅利，目前應該進(jìn)一步改變金融機構惜貸、貨幣政策傳導機制受阻的現狀，同時(shí)扭轉存款創(chuàng )造后，貨幣流入產(chǎn)能過(guò)剩和融資平臺等強勢部門(mén)的趨勢。

分析稱(chēng)全面降準概率降低

兩個(gè)月內兩度定向降準，是否意味著(zhù)貨幣政策的轉向？對此，央行給出了否定的答案，專(zhuān)家也認為，未來(lái)全面降準的概率大大降低。

央行表示，當前流動(dòng)性總體適度充裕，貨幣政策的基本取向沒(méi)有改變，將繼續實(shí)施穩健的貨幣政策，保持適度流動(dòng)性，實(shí)現貨幣信貸及社會(huì )融資規模合理適度增長(cháng)，促進(jìn)經(jīng)濟健康平穩運行。

招商證券分析報告認為，這一舉動(dòng)恰恰降低了全面降準的可能性，在外匯占款和貨幣擴張系數沒(méi)有大范圍惡化之前，這種“擠牙膏式”的定向寬松將成常態(tài)，同時(shí)也顯示出央行仍然無(wú)意大規模刺激。

“此次定向降準意味著(zhù)短期內沒(méi)有全面降準的可能性。”交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平表示，全面降準能全面增加流動(dòng)性，但目前整體流動(dòng)性并不缺，貨幣市場(chǎng)利率處于近年來(lái)的較低水平，如果全面增加流動(dòng)性，部分資金還可能流入地方融資平臺、房地產(chǎn)領(lǐng)域等不該流入的地方，因此，近期沒(méi)必要全面降準。(中新網(wǎng))