國務(wù)院:2020年前建設172項重大水利工程

國務(wù)院總理李克強5月21日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署加快推進(jìn)節水供水重大水利工程建設，決定大幅增加國家創(chuàng )投引導資金促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

會(huì )議認為，當前我國推進(jìn)新“四化”和生態(tài)文明建設，對水資源支撐保障能力提出了更高要求，但水利設施薄弱仍是明顯掣肘。在繼續抓好中小型水利設施建設的同時(shí)，集中力量有序推進(jìn)一批全局性、戰略性節水供水重大水利工程，特別是在中西部嚴重缺水地區建設一批重大調水和飲水安全工程、大型水庫和節水灌溉骨干渠網(wǎng)，十分緊迫和必要。這對夯實(shí)農業(yè)基礎、保障糧食安全，提高水資源利用效率、改善水生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)集中連片特困地區脫貧、推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展，將發(fā)揮長(cháng)期的積極效益，也可以增加有效投資需求、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)。

會(huì )議確定，按照統籌謀劃、突出重點(diǎn)的要求，在今明年和“十三五”期間分步建設納入規劃的172項重大水利工程。工程建成后，將實(shí)現新增年供水能力800億立方米和農業(yè)節水能力260億立方米、增加灌溉面積7800多萬(wàn)畝，使我國骨干水利設施體系顯著(zhù)加強。一要推進(jìn)重大農業(yè)節水工程，突出抓好重點(diǎn)灌區節水改造和嚴重缺水、生態(tài)脆弱地區及糧食主產(chǎn)區節水灌溉工程建設。二要加快實(shí)施重大引調水工程，強化節水優(yōu)先、環(huán)保治污、提效控需，統籌做好調出調入區域、重要經(jīng)濟區和城市群用水保障。三要建設重點(diǎn)水源工程，增強城鄉供水和應急能力。四要實(shí)施江河湖泊治理骨干工程，綜合考慮防洪、供水、航運、生態(tài)保護等要求，提高抵御洪澇災害能力。五要開(kāi)展大型灌區建設工程。堅持高標準規劃，在東北平原、長(cháng)江上中游等水土資源條件較好地區新建節水型、生態(tài)型灌區。會(huì )議要求，各地區、各部門(mén)要改革創(chuàng )新、加強協(xié)調，加快前期工作和審批進(jìn)度。建立政府和市場(chǎng)有機結合的機制，鼓勵和吸引社會(huì )資本參與工程建設和管理。管好用好建設資金，確保工程質(zhì)量，強化建后使用和管護。要統籌使用稅費、價(jià)格等改革措施促進(jìn)節水增效，加強終端配套設施建設，解決好“最后一公里”問(wèn)題。使重大水利工程為經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展提供堅實(shí)后盾。

會(huì )議指出，我國已進(jìn)入必須依靠創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的新階段。推動(dòng)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，需要創(chuàng )業(yè)投資的助力和催化。改革政府投入方式，更好發(fā)揮中央財政引導資金“四兩撥千斤”作用，帶動(dòng)各方資金特別是商業(yè)資金用于創(chuàng )業(yè)投資，完善競爭機制，讓市場(chǎng)決定創(chuàng )新資源配置，支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處于成長(cháng)期的創(chuàng )新型中小企業(yè)發(fā)展，這對激勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、擴大社會(huì )就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng )新型經(jīng)濟加快成長(cháng)，具有重要意義。會(huì )議決定，成倍擴大中央財政新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )投引導資金規模，加快設立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金，完善市場(chǎng)化運行長(cháng)效機制，實(shí)現引導資金有效回收和滾動(dòng)使用，破解創(chuàng )新型中小企業(yè)融資難題。會(huì )議要求，要營(yíng)造寬容失敗、敢于開(kāi)拓的氛圍，抓緊建立健全體制機制，鼓勵創(chuàng )業(yè)投資向創(chuàng )新型企業(yè)起步成長(cháng)的前端延伸，帶動(dòng)大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和就業(yè)。使全社會(huì )創(chuàng )業(yè)投資生機盎然，讓各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才大展身手，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。