全球鋼材需求疲弱 鋼企競爭壓力加大

　　我國鋼材出口壓力巨大

　　今年初以來(lái),隨著(zhù)國際經(jīng)濟貿易形勢的變化,鋼鐵企業(yè)普遍感覺(jué)到鋼材出口面臨的壓力越來(lái)越大。

　　首先,全球經(jīng)濟復蘇緩慢,鋼材需求弱于預期。歐元區經(jīng)濟復蘇緩慢;美國面臨財政問(wèn)題,經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力不足;印度和巴西受累于通貨膨脹,連續加息導致經(jīng)濟增速下降。國際鋼鐵協(xié)會(huì )預計,2013年全球鋼鐵需求增速為3.1%,除中國外其他地區僅增長(cháng)0.7%。雖然近期歐美市場(chǎng)有所回暖,但整體恢復到金融危機以前的水平還有很長(cháng)的路要走。

　　其次,鋼價(jià)下降和人民幣升值等問(wèn)題吞噬了出口利潤。今年全球鋼鐵行業(yè)持續低迷,市場(chǎng)價(jià)格、企業(yè)盈利均不如去年。1月~9月份,我國鋼材出口均價(jià)為827美元/噸,同比下降10.0%。同時(shí),人民幣匯率持續升值,從去年年底的6.3左右到當前的6.1左右,升值幅度超過(guò)3%,影響了出口利潤。

　　再其次,來(lái)自出口地企業(yè)和國內企業(yè)的競爭壓力加大。很多出口地當地的鋼鐵企業(yè)針對中國鋼材出口設置了一些技術(shù)壁壘和貿易壁壘,同時(shí),一些國內鋼鐵企業(yè)低價(jià)搶單,加劇了同質(zhì)化競爭,使得出口價(jià)格進(jìn)一步壓低。一些中高端產(chǎn)品領(lǐng)域如冷軋系列板卷,也出現了同質(zhì)化競爭的趨勢。

　　最后,出口貿易環(huán)境繼續惡化,頻遭貿易救濟措施調查。1月~10月份,國外調查機關(guān)正式對我國鋼材產(chǎn)品發(fā)起貿易救濟措施調查16起,其中反傾銷(xiāo)10起、反補貼1起、保障措施5起,涉及美國、歐盟、巴西、印尼、印度、泰國等13個(gè)國家和地區,涉及盤(pán)條、熱軋中厚板、取向硅鋼、不銹鋼冷軋薄板等多個(gè)品種。此外,還有11起2012年發(fā)起的貿易救濟措施調查正在進(jìn)行中。

　　受宏觀(guān)經(jīng)濟形勢的影響,全球鋼鐵企業(yè)效益普遍下滑,停產(chǎn)減產(chǎn)情況普遍存在,失業(yè)人數增加。在此形勢下,國外鋼鐵企業(yè)對全球鋼材貿易平衡問(wèn)題的關(guān)注度不斷提高,對進(jìn)口鋼材數量?jì)r(jià)格的波動(dòng)更為敏感。國外調查機關(guān)不僅調查手段和方式不斷創(chuàng )新,調查中違反世貿規則的情況也廣泛存在。國內鋼鐵企業(yè)應高度重視,積極做好貿易摩擦的應對工作。

　　在艱難的出口形勢面前,鋼鐵企業(yè)普遍表示,在傳統粗放的出口模式下,鋼材出口數量繼續增長(cháng)已經(jīng)難以延續。鋼鐵企業(yè)的出口工作將主要轉向結構和效益的優(yōu)化,以及出口模式的創(chuàng )新。

　　科學(xué)的出口戰略必不可少

　　隨著(zhù)出口環(huán)境的逐漸惡化,部分鋼鐵企業(yè)從效益的角度出發(fā),出現了一些短期行為。朱繼民指出:“這些短期行為給鋼鐵行業(yè)和企業(yè)造成了巨大傷害。”其中,表現最為明顯的是含微量合金鋼材,特別是長(cháng)材類(lèi)產(chǎn)品出口大幅激增。由于享受13%的出口退稅,含微量合金鋼材主要是含硼鋼和含鉻鋼出口的利潤相對豐厚,很多鋼鐵企業(yè)為了追求短期效益刻意加大了含硼鋼和含鉻鋼的出口。1月~9月份,我國合金棒線(xiàn)材和合金型材出口量在去年同比分別增長(cháng)70.1%和80.9%的基礎上,同比分別大幅增長(cháng)55.7%和31.6%。前9個(gè)月,含微量合金鋼材的出口量占鋼材出口總量的45%左右,占線(xiàn)材出口總量的86.5%。

　　含硼鋼出口大幅激增,容易引發(fā)進(jìn)口國的貿易救濟措施,也不利于樹(shù)立我國負責任的鋼鐵大國的形象。目前,東南亞各國、韓國、歐盟等均對此抱怨很大。針對含硼鋼的出口問(wèn)題,今年初以來(lái),鋼協(xié)進(jìn)行了大量的調研和協(xié)調工作。他們走訪(fǎng)了印尼、泰國、馬來(lái)西亞等進(jìn)口國,與當地政府和企業(yè)進(jìn)行了溝通,并協(xié)調國內鋼鐵企業(yè)從長(cháng)遠利益出發(fā),主動(dòng)自律,控制含硼鋼出口。

　　“一個(gè)企業(yè)沒(méi)有戰略的指引,可能會(huì )產(chǎn)生很多短期行為,甚至一些即期利益行為,而忽略了長(cháng)遠的利益和目標。”朱繼民指出,“因此,鋼鐵企業(yè)一定要制定科學(xué)的出口戰略。”出口是鋼鐵企業(yè)發(fā)展的基本戰略之一,也是鋼鐵行業(yè)促進(jìn)結構調整和轉型升級的重要手段。如果鋼鐵企業(yè)對于出口缺乏長(cháng)遠的規劃,只是從利益的角度出發(fā)安排短期工作,將導致其出口行為出現頻繁的調整。這對于企業(yè)自身建立長(cháng)期穩定的貿易渠道和貿易方式、建立對外出口的良性機制都非常不利。朱繼民指出,“成熟的出口戰略,要求企業(yè)根據自身的生產(chǎn)情況明確出口鋼材的占比,根據企業(yè)自身的品種結構明確出口策略和市場(chǎng)份額,明確在各區域市場(chǎng)所應采取的貿易方式和貿易渠道,同時(shí),還應明確對出口業(yè)績(jì)的中長(cháng)期考量方式。”

　　“走出去”尚需政策支持

　　隨著(zhù)鋼材出口越來(lái)越難,很多企業(yè)都把工作重點(diǎn)放在了創(chuàng )新出口模式上。其中,最主要的出口模式創(chuàng )新就是跟隨產(chǎn)業(yè)鏈的步伐“走出去”。目前,部分鋼鐵企業(yè)已經(jīng)跟隨下游用戶(hù)行業(yè)的海外投資,在當地建立了剪切配送中心,取得了一定的效果。例如,武鋼跟隨國內變壓器制造企業(yè)的海外投資,在印度建立了取向硅鋼的剪切配送中心;寶鋼也跟隨汽車(chē)制造業(yè)“走出去”的步伐進(jìn)行了嘗試。

　　同時(shí),近年來(lái),我國在國際市場(chǎng)上承包建設的工程項目越來(lái)越多,每年帶動(dòng)的鋼材出口增幅達到20%~30%,主要品種是建筑鋼材。當前,東盟、中亞等地區的國家對于我國的高鐵技術(shù)表現出了極大的興趣,希望引進(jìn)我國高鐵建設項目。這又將帶動(dòng)部分建筑鋼材的出口。

　　當前,日本、韓國的鋼鐵企業(yè)在東南亞和中東地區的布局已經(jīng)展開(kāi),主要是跟隨其汽車(chē)制造業(yè)和家電制造業(yè)的對外投資步伐,將整條供應鏈延伸到上述地區。“在這種情況下,中國鋼鐵企業(yè)僅僅依靠鋼材出口是很難打開(kāi)當地市場(chǎng)的,會(huì )被產(chǎn)業(yè)鏈的利益鏈條所排斥。”朱繼民說(shuō),“中國要加快向鋼鐵強國轉變,必須及早在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的‘走出去’上進(jìn)行規劃。下一步,鋼協(xié)將致力于搭建進(jìn)出口服務(wù)平臺,幫助企業(yè)推進(jìn)鋼材出口產(chǎn)業(yè)鏈建設。”

　　不少鋼鐵企業(yè)在與國際工程公司合作的過(guò)程中都遇到了價(jià)格競爭的問(wèn)題。國際工程建設所用的鋼材主要是建筑鋼材,其中長(cháng)材產(chǎn)品占到很大的比例。由于我國對普碳長(cháng)材產(chǎn)品出口征收15%的出口關(guān)稅,導致出口價(jià)格要高于烏克蘭、土耳其等國的產(chǎn)品,在工程競標中很難與其競爭。“這是個(gè)政策問(wèn)題。鋼協(xié)將梳理鋼鐵企業(yè)對于出口政策的意見(jiàn)和建議,并反饋給政府有關(guān)部門(mén),爭取解決這一問(wèn)題。”朱繼民說(shuō)。

　　此外,朱繼民指出,鋼鐵企業(yè)應充分關(guān)注國家政策和國民經(jīng)濟的走勢,高度關(guān)注十八屆三中全會(huì )提出的改革措施,尤其是涉及進(jìn)出口和財稅體制改革的措施。例如,國務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾的指導意見(jiàn)》提出,取消加工貿易項下進(jìn)口鋼材的保稅政策。目前,以高強耐磨板、工具鋼為代表的中高端鋼材,我國鋼鐵企業(yè)已經(jīng)完全可以生產(chǎn)并替代進(jìn)口產(chǎn)品。但是,由于享受保稅政策,用于加工貿易的進(jìn)口鋼材可以免征進(jìn)口關(guān)稅和增值稅,而國產(chǎn)鋼材進(jìn)入加工貿易市場(chǎng)卻要正常繳納增值稅。國產(chǎn)鋼材無(wú)法與進(jìn)口鋼材公平競爭,引發(fā)加工貿易企業(yè)大量采購進(jìn)口鋼材。目前,在我國進(jìn)口的鋼材中,有50%是以加工貿易方式進(jìn)口的。“取消‘加工貿易項下進(jìn)口鋼材的保稅政策’將有利于營(yíng)造公平的競爭環(huán)境,增強國內鋼鐵企業(yè)的市場(chǎng)競爭力。”朱繼民說(shuō)。