光伏業(yè)新準入條件或“寬進(jìn)嚴出”

中國可再生能源學(xué)會(huì )副理事長(cháng)、光伏行業(yè)資深專(zhuān)家孟憲淦告訴中國經(jīng)濟導報記者，此準入條件在制定時(shí)的精神是“寬進(jìn)嚴出”，旨在將整個(gè)光伏市場(chǎng)規范化、優(yōu)化。

“寬進(jìn)嚴出”，解決企業(yè)大而不優(yōu)的問(wèn)題

此次《太陽(yáng)能光伏行業(yè)準入條件》對企業(yè)的研發(fā)能力、生產(chǎn)規模、出貨情況、專(zhuān)利數量等各個(gè)方面做出明確規定，然而在草案的討論會(huì )之后，有專(zhuān)家提出，如在企業(yè)規模上，準入條件的要求過(guò)于苛刻會(huì )造成中小企業(yè)為達到標準要求，再次掀起擴產(chǎn)泡沫。

對此孟憲淦認為：“據我了解此次準入條件的制定還是本著(zhù)寬進(jìn)嚴出的精神，盡量地多給創(chuàng )新能力較強的中小企業(yè)以機會(huì )，但不符合條件的企業(yè)將堅決淘汰，從而達到優(yōu)化產(chǎn)能的效果。”

“陽(yáng)光普照”已成為過(guò)去時(shí)

為何《準入條件》要嚴格控制企業(yè)門(mén)檻?根據孟憲淦的介紹，在有明確的準入條件之前，中國光伏業(yè)的發(fā)展是在利益驅使下的、自發(fā)的、盲目的、零門(mén)檻的發(fā)展，為歐美“雙反”之后，全行業(yè)“產(chǎn)能過(guò)剩”的困境埋下了巨大的隱患。

中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )的孫廣彬就曾公開(kāi)表示，當前我國太陽(yáng)能電池板有出口記錄的廠(chǎng)家將近2500多家，但真正有規模的生產(chǎn)企業(yè)不會(huì )超過(guò)60~70家，而實(shí)際上在工商局注冊的將近500家，這樣大的生產(chǎn)企業(yè)、出口企業(yè)數量，肯定會(huì )導致有一部分企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)、售后服務(wù)等方面有做得不到位的地方。這樣的企業(yè)走向國際市場(chǎng)，不僅惡化了中國的光伏出口環(huán)境，更為歐美對華“雙反”提供了現成的口實(shí)。

落實(shí)《準入條件》貴在監管

對于準入條件的落實(shí)，孟憲淦認為建立監管機制至關(guān)重要。

“準入條件的落實(shí)重在監管，現在的問(wèn)題是這個(gè)條件的執行由誰(shuí)來(lái)監管?全國有2000多家光伏企業(yè)，難道全部由工信部來(lái)監管?很多政策難以落實(shí)其實(shí)是由于監管機制的不健全。”孟憲淦告訴中國經(jīng)濟導報記者。