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日前，亞洲基礎設施投資銀行籌備組副組長(cháng)陳歡透露，預計本月底亞投行可滿(mǎn)足按照章程所設立的開(kāi)業(yè)條件，開(kāi)業(yè)儀式有望在2016年1月中旬舉行，屆時(shí)會(huì )成立亞投行理事會(huì )和董事會(huì )，并召開(kāi)第一屆董事會(huì )會(huì )議。市場(chǎng)人士指出，亞投行開(kāi)張漸近對于急需改善基礎設施的國家來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)好消息。未來(lái)，亞投行與其他現有開(kāi)發(fā)性金融機構的良性互動(dòng)將是國際經(jīng)濟合作中的一大看點(diǎn)。
亞投行
初期鎖定五大領(lǐng)域
從2013年10月中國國家主席習近平提出籌建亞投行的倡議至今，已有來(lái)自五大洲的57個(gè)國家正式成為意向創(chuàng )始成員國。按照相關(guān)章程所設立的開(kāi)業(yè)條件，亞投行獲得10個(gè)成員國立法機構對章程的批準，且10個(gè)成員國在亞投行所出資的股本金額占總資本金的50%以上，便可滿(mǎn)足開(kāi)業(yè)要求。
據了解，亞投行在開(kāi)業(yè)初期仍將立足傳統基礎設施領(lǐng)域，促進(jìn)成員國的互聯(lián)互通，努力實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)增加。具體而言，亞投行運營(yíng)初期的項目將重點(diǎn)立足能源、交通、城市發(fā)展、農村發(fā)展、物流等5大領(lǐng)域，此后才會(huì )陸續將項目延伸至其他生產(chǎn)性領(lǐng)域。對于教育、衛生等涉及社會(huì )發(fā)展領(lǐng)域的基礎設施建設，陳歡表示，這些領(lǐng)域的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益都非?？捎^(guān)，未來(lái)亞投行肯定會(huì )涉足其中。北京科技大學(xué)管理學(xué)院經(jīng)濟貿易系博士生導師何維達教授在接受本報采訪(fǎng)時(shí)表示，亞投行開(kāi)業(yè)之初立足的五大領(lǐng)域，一方面充分體現了自身成立的宗旨，另一方面也契合了亞洲市場(chǎng)巨大的基礎設施需求，有利于推動(dòng)相關(guān)國家基礎設施的完善，進(jìn)一步推動(dòng)“一帶一路”建設。
保本微利尋求平衡
那么，亞投行將如何保障運營(yíng)的持續性呢？相關(guān)負責人介紹，在亞投行前期籌資的過(guò)程中，發(fā)債將是主要選擇，亞投行成立第一年發(fā)債的規模計劃在1億—5億美元之間。具體而言，由于亞投行成立初期尚未有評級機構完成信用評級，下一步可能會(huì )通過(guò)私募或公募的方式，優(yōu)先發(fā)行無(wú)評級債券。“需要注意的是，亞投行的目的并不在于盈利，而是促進(jìn)相關(guān)地區的長(cháng)遠經(jīng)濟發(fā)展。盡管開(kāi)始階段相關(guān)項目的回報率可能較低，但它們也并不是純粹的捐助性質(zhì)，只是回報周期較長(cháng)而已。例如高速公路，就可以通過(guò)收費來(lái)實(shí)現資金回籠。”何維達在談及資金回收時(shí)表示，亞投行的成員國既包括發(fā)展中國家，也包括法國、英國、意大利等發(fā)達國家，因此可以通過(guò)借鑒世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國際機構的先進(jìn)管理制度，來(lái)幫助亞投行經(jīng)營(yíng)得當，保本免虧。
分析人士預計，為了保障資金和運營(yíng)安全，亞投行在開(kāi)業(yè)第一年對于項目審核和放貸額度都會(huì )謹慎地試探性開(kāi)展，而隨著(zhù)運營(yíng)機制的不斷成熟，放貸額度會(huì )逐年增加。當相關(guān)項目成熟后，亞投行還將可能?chē)L試與社會(huì )資本合作，撬動(dòng)社會(huì )資本，最終與商業(yè)銀行、工商界聯(lián)手合作，利用市場(chǎng)的力量來(lái)投資開(kāi)發(fā)亞洲的廣大市場(chǎng)。
與現有機構相互補充
專(zhuān)注基建目標明，多邊合作空間廣。針對“亞投行開(kāi)業(yè)將與其他國際開(kāi)發(fā)機構形成競爭”的疑慮，亞投行候任行長(cháng)金立群日前表示，亞投行將在首年發(fā)放15億至20億美元貸款，隨著(zhù)業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)驗積累，預計此后5至6年時(shí)間里每年貸款額可以達到100億至150億美元。金立群說(shuō)，亞投行可以與世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行等現有多邊機構合作，如果說(shuō)存在競爭也是良性競爭。“亞投行與世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等機構既存在競爭、又存在合作，但合作大于競爭。”何維達說(shuō)，與其他開(kāi)發(fā)機構相比，亞投行專(zhuān)注基礎設施領(lǐng)域的定位非常明顯，這種互補性將有助于減少與其他機構的零和博弈。
數據顯示，世界銀行在2014財年共向發(fā)展中國家提供的各類(lèi)援助和貸款達到了610億美元，但涉及基礎設施建設只有240億美元，其中落入亞洲的基建資金更是僅有100億美元左右。相比亞洲國家基礎設施建設的資金需求，缺口巨大，無(wú)疑為亞投行的參與提供了空間。
專(zhuān)家指出，公路、電力、水利等基礎設施建設不同于一般項目，將為當地民眾帶來(lái)深層次、長(cháng)期性的福利。“只要這些項目發(fā)揮作用，必將為相關(guān)地區經(jīng)濟的持續發(fā)展乃至世界經(jīng)濟的復蘇添磚加瓦。”何維達稱(chēng)。
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