美國商務(wù)部15日宣布,對從中國進(jìn)口的乘用車(chē)和輕型卡車(chē)輪胎發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補貼調查(雙反調查),調查或致美國政府再度對中國出口到美國市場(chǎng)的此類(lèi)產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。
美國商務(wù)部說(shuō),申請發(fā)起這項調查的是美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì )和另一家勞工組織。這兩家機構稱(chēng),中國出口到美國的上述產(chǎn)品的傾銷(xiāo)幅度從45.80%到87.99%,補貼幅度也超過(guò)2%。根據美國商務(wù)部的數據,美國去年從中國進(jìn)口的乘用車(chē)和輕型卡車(chē)輪胎總額約為21億美元。
美國國際貿易委員會(huì )預計將于今年8月作出初步裁決。如果該委員會(huì )裁定從中國進(jìn)口的上述產(chǎn)品對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害,美國商務(wù)部將繼續調查,計劃分別于今年9月和12月就反補貼稅和反傾銷(xiāo)稅作出初步裁決。
2009年4月20日,應美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì )申請,美國國際貿易委員會(huì )對中國乘用車(chē)和輕型卡車(chē)輪胎發(fā)起特保調查。2009年9月11日,美國總統奧巴馬作出采取特保措施的最終決定,宣布對涉案中國輪胎實(shí)施為期三年的懲罰性關(guān)稅,將稅率從原來(lái)的4%調高為第一年35%、第二年30%、第三年25%。由于在法定期限內沒(méi)有利害關(guān)系方提出延期申請,美國對中國輸美輪胎采取的特保措施于2012年9月26日到期終止。
美國輪胎特保限制措施對中國輪胎行業(yè)造成嚴重影響,涉案輪胎對美出口量一度下降超過(guò)60%,實(shí)施措施期間對美出口量?jì)H約為此前的一半,主要出口美國市場(chǎng)的中國輪胎企業(yè)持續虧損。然而,該舉措也并未給美國輪胎行業(yè)帶來(lái)實(shí)質(zhì)利益,反而使美國消費者和零售業(yè)遭受巨大損失。
根據美國知名研究機構彼得森國際經(jīng)濟研究所的一份專(zhuān)題報告,實(shí)施特保措施3年期間,美輪胎行業(yè)新增就崗位僅1200個(gè)。為此,美國消費者額外支出費用超過(guò)11億美元,美零售業(yè)損失3700多個(gè)就業(yè)崗位。
中國商務(wù)部多次表示,希望美國政府恪守反對貿易保護主義承諾,共同維護自由、開(kāi)放、公正的國際貿易環(huán)境,以更加理性的方法妥善處理貿易摩擦。