世界最長(cháng)的文化遺產(chǎn)線(xiàn)路獲準列入世界文化遺產(chǎn)

 22日，正在卡塔爾首都多哈舉行的第38屆世界遺產(chǎn)大會(huì )上，中國大運河、中國與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦聯(lián)合申報的絲綢之路相繼獲準列入世界遺產(chǎn)名錄（均列為世界文化遺產(chǎn)）。一條是現存世界最長(cháng)的人工運河，一條是世界最長(cháng)的文化遺產(chǎn)線(xiàn)路，至此，我國已經(jīng)申報成功的世界遺產(chǎn)總數達47處。

絲綢之路申遺

線(xiàn)路跨度近5000公里，沿線(xiàn)包括中心城鎮遺跡、商貿城市、交通遺跡、宗教遺跡和關(guān)聯(lián)遺跡等5類(lèi)代表性遺跡共33處，申報遺產(chǎn)區總面積42680公頃。 絲綢之路中國境內有22處考古遺址、古建筑等遺跡，其中包括河南4處、陜西7處、甘肅5處、新疆6處。哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦境內各有8處和3處遺跡。

22日，中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦跨國聯(lián)合申報的絲綢之路項目“絲綢之路：起始段和天山廊道的路網(wǎng)”列入《世界遺產(chǎn)名錄》。這一線(xiàn)路跨度近5000公里，沿線(xiàn)包括中心城鎮遺跡、商貿城市、交通遺跡、宗教遺跡等5類(lèi)代表性遺跡共33處，中國境內有22處考古遺址、古建筑等遺跡，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦境內各有8處和3處遺跡。

由于每年一國申報世遺只有一個(gè)名額，而中國2014年申報的項目是大運河，所以“絲綢之路”項目使用吉爾吉斯斯坦2014年的申遺名額。 絲綢之路申遺成功，是世界上第一個(gè)以聯(lián)合申報的形式成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》的絲綢之路項目，也是我國第一個(gè)跨國聯(lián)合申報世界遺產(chǎn)的項目。 據參加會(huì )議的國家文物局副局長(cháng)童明康介紹，絲綢之路跨國系列申遺歷經(jīng)了1998年至2005年的“醞釀”、2006年至2011年的“啟動(dòng)與推進(jìn)”以及后來(lái)的“深入推進(jìn)”三個(gè)階段，內容復雜，涉及面廣，申請難度極大。經(jīng)過(guò)不斷協(xié)調，三國于2013年1月正式向聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心提交申遺報告。

【 揭秘 申遺合作：從六國到三國】“今晚終于能夠睡個(gè)好覺(jué)了。”申遺成功后，中國建筑設計研究院建筑歷史研究所所長(cháng)陳同濱對新京報記者說(shuō)。作為本次絲綢之路申遺文本的主要負責人，7年多來(lái)她一直等的就是這一天。

【1998年啟動(dòng)絲路申遺項目】陳同濱介紹，國際社會(huì )很早就關(guān)注起絲綢之路的文化遺產(chǎn)價(jià)值。早在1998年，聯(lián)合國教科文組織就啟動(dòng)了“對話(huà)之路：絲綢之路整體性研究”項目，提出絲綢之路申請世界文化遺產(chǎn)的想法。因為絲綢之路連接多個(gè)不同國家、民族、文明，所以在最開(kāi)始考慮申遺時(shí)，中國就打算與其他中亞五國一起聯(lián)合申遺。

2006年8月，國家文物局、聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心在吐魯番召開(kāi)了“絲綢之路跨國聯(lián)合申報世界文化遺產(chǎn)國際協(xié)商會(huì )議”。中國與中亞五國（哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦）達成了跨國聯(lián)合申遺的共識。當時(shí)確定的申報時(shí)間是在2010年。2007年4月，在“聯(lián)合國教科文組織絲綢之路申遺地區研討會(huì )”上，中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦等5國通過(guò)絲綢之路概念文件，并在2009年成立了絲綢之路系列世界遺產(chǎn)申報政府間協(xié)調委員會(huì )。 各國也開(kāi)展了多輪協(xié)調會(huì )，但因為這條路線(xiàn)如此之長(cháng)，涉及國家如此之多，申遺的時(shí)間也一再推后。

【絲綢之路申遺劃分兩條廊道】在此期間，2011年底，世界遺產(chǎn)中心對絲綢之路跨國聯(lián)合申遺進(jìn)行重大策略調整，最后確定分開(kāi)申遺：一條是中國、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦的跨國廊道；另一條是塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦的跨國廊道。針對這一變動(dòng)，中國也迅速調整策略。2011年12月，國家文物局確定與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦兩國代表研究推動(dòng)三國聯(lián)合申遺工作，并草簽《絲綢之路跨國申遺工作備忘錄》。

2013年，三國確定申遺項目名稱(chēng)為“絲綢之路：起始段和天山廊道的路網(wǎng)”，并將申遺文本提交給世界遺產(chǎn)中心。確定三國聯(lián)合申遺之后，考慮到申遺路線(xiàn)要與吉、哈兩國合作，中國最終申報的22個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)與首批申遺大名單相比有了較大調整。陳同濱介紹，遺產(chǎn)點(diǎn)的選擇要考慮到很多標準，比如類(lèi)型的完整、與絲綢之路關(guān)系的完整、傳播軌跡的完整等。這次申報的遺產(chǎn)點(diǎn)，就包含了豐富的類(lèi)型，既有古代帝國的宮殿建筑，也有宗教建筑、道路、防御工事等。

【中國22處申遺點(diǎn)均有管理規劃】自從2011年決定聯(lián)合申報之后，三國就展開(kāi)了密切合作。陳同濱介紹，三國專(zhuān)門(mén)成立申遺工作組，每個(gè)國家派出一名政府官員、一名考古專(zhuān)家和一名遺產(chǎn)專(zhuān)家組成。據了解，目前絲綢之路中國段22處申遺點(diǎn)均編制了管理規劃并已公布實(shí)施，國家文物局與絲綢之路沿線(xiàn)省區政府簽訂了《關(guān)于保護絲綢之路遺產(chǎn)的聯(lián)合協(xié)定》。

“申遺成功不是結束，而是起點(diǎn)。”陳同濱說(shuō)，申遺成功之后，如何保護好這些遺產(chǎn)、發(fā)揮它最大的價(jià)值是未來(lái)的工作重點(diǎn)。這些遺產(chǎn)點(diǎn)，面臨著(zhù)眾多壓力，建設壓力和旅游壓力是其中最主要的兩項。”據介紹，中國申報的22個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)是準備充分、價(jià)值突出的遺產(chǎn)點(diǎn)，但有一些也很有價(jià)值的遺產(chǎn)點(diǎn)，因為保護管理工作等原因，沒(méi)有來(lái)得及申報，但“只要堅持不放棄，那些這次沒(méi)有申報的，未來(lái)也非常有希望通過(guò)聯(lián)合申遺，列入世界遺產(chǎn)名錄。”陳同濱說(shuō)。

大運河申遺

世界遺產(chǎn)委員會(huì )認為，大運河是世界上最長(cháng)的、最古老的人工水道，也是工業(yè)革命前規模最大、范圍最廣的土木工程項目，它促進(jìn)了中國南北物資的交流和領(lǐng)土的統一管轄，反映出中國人民高超的智慧、決心和勇氣，以及東方文明在水利技術(shù)和管理能力方面的杰出成就。

【現場(chǎng) 代表一致贊同列入名單】大會(huì )在審議過(guò)程中，由國際古跡遺址保護協(xié)會(huì )（ICOMOS）代表國際評估機構對中國大運河內涵、價(jià)值及保護管理情況、評估意見(jiàn)和結論進(jìn)行了介紹，世界遺產(chǎn)委員會(huì )委員國的代表對大運河給出了高度的評價(jià)。

有的代表用“震撼”、“令人印象深刻”等語(yǔ)言來(lái)形容對中國大運河的感受，最后各成員國代表一致贊同將其列入世界遺產(chǎn)名錄。目前，世界上有法國米迪運河、加拿大里多運河、荷蘭阿姆斯特丹運河等共7條運河申遺成功。中國大運河迥異于它們的獨特個(gè)性符號便是漕運，即財富和文化經(jīng)由大運河集中、流動(dòng)、再分配。據新華社

【揭秘 8省份27河段申遺成功】社科院學(xué)部委員、歷史學(xué)部主任劉慶柱曾參與多次大運河申遺規劃評審會(huì )。他表示，包括京杭大運河、隋唐大運河、浙東大運河在內的整個(gè)大運河，本身的意義不僅僅在于是水利工程，而在于作為國家工程，對于國家統一、民族認同的促進(jìn)作用。大運河跨越六省二市，溝通了東西、南北，而這些地區本身在文化、經(jīng)濟方面就存在差異，如果不通過(guò)運河縮短這些地區之間的距離，進(jìn)而縮小之間的差異，很難想象中國還能保持多年的多民族統一國家，而如果沒(méi)有隋煬帝時(shí)期開(kāi)鑿的大運河，連接杭州和北京，也很難想象北京從地方性政治中心發(fā)展為全國性政治中心。

有關(guān)專(zhuān)家認為，大運河申遺具有其特殊性，它是仍在使用的活態(tài)線(xiàn)性文化遺產(chǎn)，對這類(lèi)項目申報世界文化遺產(chǎn)在中國尚屬首次。“我們并沒(méi)有將大運河的全部河段都申遺。大運河總長(cháng)2700多公里，就挑出了27段具有重要意義、保護較好、具有代表性的河段，涉及2個(gè)直轄市（北京、天津）和6個(gè)?。ê颖?、河南、安徽、江蘇、浙江、山東）。”劉慶柱說(shuō)。

【保護 “讓運河再活兩千年”】北京大學(xué)文化資源研究中心主任龔鵬程表示，如今的大運河，主要用于運貨，包括水泥、砂石等。其他方面，比如旅游、文化，特別是運河周邊古跡挖掘、古籍整理的程度還不夠，仍需花些力氣整理，有了成果后，才會(huì )讓老百姓對保護大運河有更多的認識。中國代表團團長(cháng)、國家文物局副局長(cháng)童明康在世界遺產(chǎn)大會(huì )中表示，大運河申遺成功以后，中國政府將恪守《世界遺產(chǎn)公約》及其操作指南的有關(guān)要求，繼續為大運河珍貴文化遺產(chǎn)提供最好的保護。

劉慶柱說(shuō)，大運河涉及的部門(mén)、地區眾多，管理上存在難度。原來(lái)為了給大運河申遺，國務(wù)院成立了部際協(xié)調小組?，F在盡管申遺成功了，這個(gè)協(xié)調機構也不能撤，要繼續辦下去，并轉化職能，從原來(lái)的申遺，變成接下來(lái)的保護。杭州市大運河保護和申遺工作領(lǐng)導小組辦公室相關(guān)負責人表示，將以運河成功申遺為新的起點(diǎn)，“讓運河再活一個(gè)兩千年。”

【幕后 并不輕松的8年申遺路】“正因為是活態(tài)遺產(chǎn)，又是8個(gè)省市27個(gè)城市的58個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)的聯(lián)合申報，難度可想而知。也正因此，申遺成功是一次集體夢(mèng)想的實(shí)現。”揚州市文物局局長(cháng)、大運河聯(lián)合申遺辦公室主任冬冰說(shuō)。杭州等很多城市在申遺前就已經(jīng)啟動(dòng)對運河的保護。當運河因為申遺而重新走進(jìn)人們的視野時(shí)，人們發(fā)現斷流、淤塞、污染，甚至了無(wú)蹤跡的現象，竟然成為常態(tài)，8年的申遺之路走得并不輕松。各地開(kāi)展了清理、整頓、修復、疏通等一系列繁雜而艱巨的工作。

為解決水利、交通、文物等多頭管理存在矛盾的問(wèn)題，文化部出臺了《大運河遺產(chǎn)保護管理辦法》并在2012年10月1日起正式實(shí)施。中國35個(gè)運河城市還簽署了《大運河遺產(chǎn)聯(lián)合保護協(xié)定》，承諾將共同協(xié)作聯(lián)合保護運河遺產(chǎn)。運河杭州段是現有申遺城市中唯一經(jīng)過(guò)主城區的河段。記者從杭州市京杭運河（杭州段）綜合保護委員會(huì )獲悉，截至2013年年底，杭州市投入運河綜保項目的投資總額已達202億元，這部分資金包括投向土地整理、企業(yè)搬遷、歷史街區保護、城中村改造、配套基礎設施建設、綠化景觀(guān)提升、水質(zhì)改善等方面。