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鋼鐵行業(yè)供過(guò)于求的大環(huán)境下，四川地區鋼鐵企業(yè)面臨產(chǎn)能過(guò)剩。四川鋼企必須搭乘國家“三去一降一補”的政策專(zhuān)列，及時(shí)找到適合自己穩健發(fā)展和連接川內鋼鐵企業(yè)特色的行動(dòng)路線(xiàn)。為此，四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )積極籌謀布局。
日前，《中國冶金報》記者專(zhuān)訪(fǎng)了鞍鋼集團攀鋼集團有限公司董事長(cháng)、四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)張大德。
《中國冶金報》記者：您長(cháng)期耕耘在釩鈦鋼鐵領(lǐng)域，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)創(chuàng )新等方面積累了豐富的經(jīng)驗，對釩鈦鋼鐵行業(yè)有自己獨特的見(jiàn)解，請您對2016年上半年的鋼鐵行情進(jìn)行一個(gè)回顧。
張大德：在去年第四季度鋼價(jià)跌至谷底后，今年上半年，鋼鐵行情出現了一波“暫時(shí)性回調”，且波動(dòng)幅度比較大；一些前期關(guān)停的產(chǎn)能死灰復燃，日均粗鋼產(chǎn)量達歷史高位。這樣的走勢讓未來(lái)鋼材價(jià)格走勢變得更為復雜，也給鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能帶來(lái)了更多的挑戰。
目前，鋼鐵產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的矛盾沒(méi)有得到根本解決，市場(chǎng)供過(guò)于求的基本面沒(méi)有變，鋼鐵行業(yè)進(jìn)入轉型陣痛期，正行走在從“去產(chǎn)能”到“去產(chǎn)量”的路上，這個(gè)過(guò)程需要一段時(shí)間。鋼鐵企業(yè)要對后期市場(chǎng)形勢保持冷靜和謹慎，做好長(cháng)期應對困難的準備。
《中國冶金報》記者：從“去產(chǎn)能”到“去產(chǎn)量”衍化過(guò)程中，攀鋼可以提供哪些推力？
張大德：《四川省推進(jìn)供給側結構性改革去產(chǎn)能實(shí)施方案》提出，到2017年，四川要壓減420萬(wàn)噸粗鋼產(chǎn)能，使鋼鐵總產(chǎn)能保持在3000萬(wàn)噸左右。攀鋼作為中央企業(yè)，在淘汰落后產(chǎn)能方面積極發(fā)揮表率作用，徹底淘汰了部分鋼鐵產(chǎn)能，并探索出了關(guān)停過(guò)程中實(shí)施人力資源優(yōu)化的成功模式。
目前，攀鋼已累計淘汰粗鋼產(chǎn)能322萬(wàn)噸，占攀鋼總產(chǎn)能的23%。其中，2014年6月關(guān)停西昌新鋼業(yè)全部鋼鐵產(chǎn)線(xiàn)，淘汰煉鋼產(chǎn)能120萬(wàn)噸；2015年3月關(guān)停攀成鋼冶煉區和棒線(xiàn)材生產(chǎn)線(xiàn)，淘汰煉鋼產(chǎn)能180萬(wàn)噸；2016年2月關(guān)停攀長(cháng)特二、三生產(chǎn)區，淘汰電爐鋼產(chǎn)能22萬(wàn)噸。
《中國冶金報》記者：攀鋼都有哪些行動(dòng)來(lái)同央企轉型升級保持步伐一致？
張大德：中央企業(yè)是國民經(jīng)濟的中堅和骨干，要理直氣壯做強、做優(yōu)、做大。攀鋼將認真貫徹“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，努力實(shí)現提質(zhì)增效升級，加快打造世界級釩鈦資源綜合利用企業(yè)，在供給側結構性改革中發(fā)揮好帶動(dòng)作用。具體的行動(dòng)有以下幾個(gè)方面：
一是實(shí)施創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展，牢固樹(shù)立“科技興則攀鋼興”理念，加快突破制約釩鈦資源綜合利用及釩鈦、鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，依靠重大科技成果轉化來(lái)引領(lǐng)企業(yè)轉型發(fā)展，重中之重是要力爭3年內基本實(shí)現高爐渣提鈦?lái)椖慨a(chǎn)業(yè)化。
二是深化改革驅動(dòng)發(fā)展，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革力度，實(shí)施人力資源優(yōu)化，加快轉換經(jīng)營(yíng)機制，構建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放的體制機制。
三是調整結構優(yōu)化發(fā)展，采取輕資產(chǎn)方式完善鋼鐵釩鈦產(chǎn)業(yè)的戰略布局，進(jìn)一步提升資源利用效率和水平；放活非鋼產(chǎn)業(yè)，依托“互聯(lián)網(wǎng)？”培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)，打造新的利潤增長(cháng)極。
四是提質(zhì)增效升級發(fā)展，要抓好“兩個(gè)重點(diǎn)”：一個(gè)是主攻釩鈦，打造釩鈦資源綜合利用產(chǎn)業(yè)全生態(tài)鏈；另一個(gè)是做精鋼鐵，成為區域內最具競爭力和盈利能力的鋼鐵企業(yè)。
五是堅持綠色生態(tài)發(fā)展，推進(jìn)節能降耗、循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)，建設生態(tài)文明企業(yè)。
《中國冶金報》記者：現在國家也正呼吁央企“瘦身健體”提質(zhì)增效，這對攀鋼或者其他企業(yè)傳遞著(zhù)什么信息？攀鋼又采取了哪些行動(dòng)？
張大德：目前，部分央企存在主業(yè)不強、冗員多、效率低，尤 其是管理層和法人層級多、子企業(yè)數量龐大等突出問(wèn)題。國家部署中央企業(yè)“瘦身健體”提質(zhì)增效，并明確提出了4項具體舉措。一是推進(jìn)結構調整，開(kāi)展虧損企業(yè) 專(zhuān)項治理，加快重組整合和市場(chǎng)出清，做強做優(yōu)做大主業(yè)；二是以創(chuàng )新促健體，實(shí)施大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，大幅提升企業(yè)自主創(chuàng )新能力；三是壓縮管理層級，大幅精 簡(jiǎn)法人單位，轉變國有資產(chǎn)監管職能，依法將應由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)決策事項歸位于企業(yè)；四是開(kāi)展降本增效，強化成本管控，促進(jìn)央企煥發(fā)新生機。其目的是充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，促進(jìn)央企深化改革、調整結構，增強企業(yè)競爭力，這為央企改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向。
攀鋼的做法主要體現在6個(gè)方面。一是堅定實(shí)施科技強企戰略，明確了三大主攻方向，即“重軌國際 一流、國內持續領(lǐng)先，汽車(chē)板國內一流、西南最優(yōu)，高爐渣提鈦產(chǎn)業(yè)化、構建全生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈”。二是推進(jìn)人力資源優(yōu)化改革，按照“整體規劃、分步實(shí)施，一企一 策、不破底線(xiàn)”思路，2014年以來(lái)平穩分流人員超過(guò)2萬(wàn)人，計劃到2017年底把職工數量控制在4萬(wàn)人左右，與2014年底相比降幅超過(guò)50%。三是開(kāi) 展虧損企業(yè)專(zhuān)項治理，先后關(guān)停了攀成鋼等單位不具備市場(chǎng)競爭力的產(chǎn)線(xiàn)，集中精力發(fā)展釩鈦產(chǎn)業(yè)和精品鋼鐵。四是創(chuàng )新體制機制，選擇部分單位實(shí)行“自主經(jīng)營(yíng)、 獨立運行、自我發(fā)展”管控模式試點(diǎn)，充分激活子分公司的內生動(dòng)力。五是拓展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，利用攀成鋼存量土地，打造“高端智慧制造、電商和跨境電商”基 地，目前積微物聯(lián)已成為西南地區最大的鋼鐵電商。六是嚴格落實(shí)市場(chǎng)倒逼機制，采取“常規性？革命性”措施鐵血降本增效，降本率連續3年達到14%以上。
《中國冶金報》記者：您對鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組持何種觀(guān)點(diǎn)？
張大德：國企改革提速，聯(lián)合重組迎來(lái)高峰期，寶鋼、武鋼已經(jīng)正式啟動(dòng)戰略重組，可見(jiàn)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組的步伐在加快。從目前川內鋼企來(lái)看，既面臨生存發(fā)展的共性問(wèn)題，又面臨市場(chǎng)無(wú)序競爭的矛盾，所以亟待啟動(dòng)四川鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，并須提上日程。
首先，聯(lián)合重組是國家實(shí)施供給側結構性改革的重要舉措，是四川省鋼鐵行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾、實(shí) 現持續健康發(fā)展的必由之路。其次，聯(lián)合重組要堅持問(wèn)題導向，必須從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類(lèi)施策，選擇合適的方式、方法。再次，聯(lián)合重組要堅持市場(chǎng)原則， 在“市場(chǎng)主導、自主自愿”的情況下，發(fā)揮好企業(yè)主體作用。最后，聯(lián)合重組要強化政府的作用。聯(lián)合重組涉及方方面面的問(wèn)題，地方政府的引導作用尤為重要，特 別是在債務(wù)重組、稅收、人員安置等方面，更離不開(kāi)政府的支持。
《中國冶金報》記者：談到川內鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，聯(lián)想到不久前在四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )組織下召開(kāi)的兩次川內鋼企峰會(huì )，您如何定義這兩次峰會(huì )的意義和作用？您認為，四川鋼鐵企業(yè)和沿海鋼鐵企業(yè)存在哪些差異？
張大德：我覺(jué)得這兩次峰會(huì )的關(guān)鍵詞，可以用“競合”與“共 享”這兩個(gè)詞語(yǔ)概括，會(huì )上基本達成“抱團取暖、協(xié)商協(xié)作、包容開(kāi)放”的一致意向，形成了“相互尊重、相互支持、自重自律、互通有無(wú)”的共識。在鋼鐵企業(yè)間 加強協(xié)作、協(xié)同、協(xié)調發(fā)展的同時(shí)，為保證市場(chǎng)健康運行，希望政府加大整頓的力度，媒體朋友加大監督的力度，協(xié)會(huì )內的企業(yè)自身要加大行業(yè)自律的力度。
四川鋼鐵企業(yè)和沿海鋼鐵企業(yè)的差異主要體現在3個(gè)方面：一是我國部分鋼鐵企業(yè)需要解決的不僅是 鋼鐵產(chǎn)品本身問(wèn)題，還涉及落實(shí)國家發(fā)展戰略問(wèn)題。比如攀西資源是國家的戰略資源，攀鋼作為攀西資源創(chuàng )新開(kāi)發(fā)的排頭兵，其穩健發(fā)展對國家戰略布局具有重要影 響，需要中央和各級地方政府給予關(guān)注和支持。二是四川鋼鐵企業(yè)普遍存在“先天不足”，在金融、運輸、電價(jià)和天然氣方面成本較高，與沿海城市相比，加劇了川 內鋼企參與市場(chǎng)競爭的比較劣勢。三是四川鋼鐵企業(yè)在國家“一帶一路”戰略和高鐵“走出去”戰略中也有一席之地，特別是攀鋼的鋼軌是國家高鐵“走出去”戰略 的重要支撐。
總之，四川鋼鐵“生產(chǎn)成本高、行業(yè)占比小、占地方經(jīng)濟權重大”，四川還是鋼材凈輸入省份，需要政府給予“差異化的產(chǎn)業(yè)政策”，尤其是在要素成本上要加大支持力度，以彌補川內鋼企的“先天不足”。
