近期,蔚來(lái)汽車(chē)公布了其車(chē)輛起火調查結果,并宣布召回4800余輛相關(guān)車(chē)輛。隨后,特斯拉就其4月份發(fā)生在上海的一則起火事件發(fā)表聲明。電動(dòng)汽車(chē)制造商們在試圖消除人們對電動(dòng)汽車(chē)的起火疑慮。
如何提升電動(dòng)汽車(chē)的安全水平?在7月1日舉行的2019世界新能源汽車(chē)大會(huì )上,全國政協(xié)副主席、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )主席萬(wàn)鋼提出幾條建議,其中之一是“制定新的技術(shù)標準和安全標準”。
事實(shí)上,從2001年開(kāi)始,中國便先后出臺了多項電動(dòng)汽車(chē)的安全標準,不過(guò)是推薦性的。但工業(yè)和信息化部發(fā)布的2019年新能源汽車(chē)標準化工作要點(diǎn)顯示,今年三項電動(dòng)汽車(chē)強制性國家標準將發(fā)布,包括《電動(dòng)汽車(chē)安全要求》《電動(dòng)汽車(chē)用動(dòng)力蓄電池安全要求》《電動(dòng)客車(chē)安全要求》。
7月1日,一位直接參與制定上述強制性國標的人士接受了21世紀經(jīng)濟報道記者的專(zhuān)訪(fǎng),詳細闡述了中國首次出臺電動(dòng)汽車(chē)強制性國標的背景和意義。頒布之后,它們將取代之前推薦性標準,成為中國電動(dòng)車(chē)報批準入的基礎要求,這也是中國電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的階段性成果。
不過(guò),強制性國標是電動(dòng)汽車(chē)的基本準入門(mén)檻,而非絕對安全保障。“不能把滿(mǎn)足強制性標準跟車(chē)輛全生命周期安全劃等號。”上述人士強調,強制性標準絕對是必要的,但除此之外,電動(dòng)汽車(chē)安全也涉及設計、生產(chǎn)、使用和保養等多個(gè)環(huán)節,只有在這些環(huán)節都加強防范,才能形成一個(gè)完整的安全體系。
“三箭齊發(fā)”
中國首次出臺電動(dòng)汽車(chē)安全強制性國標,一下子發(fā)出三份文件,分別從整車(chē)、電池、電動(dòng)客車(chē)三個(gè)方面提出了準入門(mén)檻。其中,電動(dòng)客車(chē)將成為中國特有的強制性標準類(lèi)別。
上述人士介紹,這次強制性標準是在原來(lái)的推薦性標準的基礎上制定的,在標準制定過(guò)程中,中國也參與了國際標準及國際法規的制定工作,結合國內外行業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗后,才最終形成上述三個(gè)強標。
從全國汽車(chē)標準化技術(shù)委員會(huì )1998年成立電動(dòng)車(chē)輛分標委以來(lái),電動(dòng)汽車(chē)的標準制定已經(jīng)走過(guò)20余年。2001年,國內第一個(gè)電動(dòng)汽車(chē)安全標準出臺,屬于整車(chē)安全標準,后來(lái)又有了鋰電池的安全標準。
在國際上,中國是聯(lián)合國法規“1998協(xié)定”的簽署國,多年來(lái)也參與了聯(lián)合國法規的協(xié)調和制定。不過(guò),上述人士表示,即將出臺的三個(gè)標準比國際通行標準還要嚴格,在整車(chē)防水、電池包振動(dòng)等安全指標方面都提升了要求。
“比如說(shuō),電池標準中有個(gè)電池熱擴散概念,之前國際上不愿意把它列入法規,但最后我們把電池熱擴散的安全要求和驗證方法都寫(xiě)進(jìn)去了。”該人士透漏,這既是全球技術(shù)法規的突破,也是中國作為“電動(dòng)汽車(chē)安全全球技術(shù)法規”工作組副主席國的突破。
電池熱擴散是什么概念?用比較簡(jiǎn)單的方式解釋的話(huà),就是在電動(dòng)汽車(chē)使用過(guò)程中,電池的某一節單體可能出現突然失效發(fā)熱的情況,發(fā)熱之后熱量向電池整體擴散,擴散后整個(gè)電池系統便有起火爆炸風(fēng)險,而此前國內多起電動(dòng)車(chē)起火事件都與電池包的起火相關(guān)。
“國際上認可這個(gè)概念,但覺(jué)得試驗方法重復性不好,因此原來(lái)只在法規中寫(xiě)了試驗方法的原則性要求,不愿意把詳細的試驗方法也寫(xiě)進(jìn)去,企業(yè)自證就行了。”上述人士表示,該安全指標和測試方法寫(xiě)入強標后,引起了國際上的廣泛關(guān)注,因為幾乎所有國外品牌都在中國有生產(chǎn)體系,強標執行后他們也需要滿(mǎn)足相關(guān)規范并進(jìn)行驗證。
此外,中國的電動(dòng)車(chē)強制性標準還分了三個(gè)部分,除了整車(chē),電池和電動(dòng)客車(chē)方面都專(zhuān)門(mén)另做了規定,上述熱擴散的規定便體現在電池標準中。
而電動(dòng)客車(chē)安全標準,則是在電動(dòng)車(chē)安全標準的基礎上,針對電動(dòng)客車(chē)的整車(chē)、電池、電機、高壓線(xiàn)束等系統的安全要求及測試評價(jià)方法的特殊性,進(jìn)一步提升安全要求。“相當于在整個(gè)大卷兒的基礎上,再給客車(chē)出了張小卷兒,因為客車(chē)載的人多,承擔的責任更大。”
“安全是系統工程”
對行業(yè)來(lái)說(shuō),強制性標準推出會(huì )對現有的企業(yè)和產(chǎn)品造成多大影響?是否會(huì )有大批的企業(yè)和產(chǎn)品不符合最新標準?
上述人士表示“應該不會(huì )”。首先,這三個(gè)標準不是全新出來(lái)的,而是在繼承了原來(lái)有推薦性標準的基礎上制定出來(lái)的(繼承了原來(lái)標準的80%左右);其次,標準由全行業(yè)參與制定,也通過(guò)了廣泛、嚴格的公示和意見(jiàn)征求。
實(shí)際上,此次標準制定工作早在2016年便開(kāi)始啟動(dòng),2018年6月三項標準通過(guò)全國汽車(chē)標準化技術(shù)委員會(huì )電動(dòng)車(chē)輛分技術(shù)委員會(huì )的審查,此后,標準起草組及相關(guān)單位又對標準文本進(jìn)行了修改和完善,今年1-2月,工信部為進(jìn)一步聽(tīng)取社會(huì )各界意見(jiàn),對三項強標標準報批稿再次予以公示。
“用了這么長(cháng)時(shí)間,是因為拿出去的東西行業(yè)里還有不同意見(jiàn)。”上述人士解釋。強標是一套普適性的標準,不同企業(yè)、不同主體都有不同訴求,例如,生產(chǎn)低能量密度電池為主的企業(yè),希望單體電池過(guò)充值高一些,而生產(chǎn)高能量密度電池的企業(yè),則希望把這個(gè)安全指標的制定更符合高能量密度電池的技術(shù)發(fā)展趨勢。
“這種問(wèn)題的解決方法主要是協(xié)商、討論并拿出實(shí)驗數據,參考國際上的標準,最后達成統一。”該人士指出,“因為汽標委也是各個(gè)企業(yè)都參與的,如果通不過(guò),最終還是不行,總體來(lái)講還是要符合全行業(yè)的技術(shù)發(fā)展現狀和未來(lái)趨勢。”
需要強調的是,強制性標準是行業(yè)內最高層級的法規之一,而往往越高層級的法規,要求越低,作為一項基本準入門(mén)檻,強制性標準實(shí)際上是一種“兜底性”標準。
“安全標準是電動(dòng)汽車(chē)安全的必要條件,而不能把它當充分條件。”上述人士表示,“很多人混淆了必要條件和充分條件兩個(gè)概念,總是說(shuō)安全標準這么好了,怎么還是有這么多事故發(fā)生?這個(gè)邏輯是不對的。必要條件是必要的,但還需要其他必要條件一起,才能形成一個(gè)充分條件。”
他指出,電動(dòng)汽車(chē)是設計、生產(chǎn)、使用、保養出來(lái)的,只有在這些環(huán)節都加強防范,才能形成一個(gè)完整的安全體系。這意味著(zhù),在強制標準之外,行業(yè)自律非常重要。
“和世界上其他國家不同,中國的電動(dòng)車(chē)企業(yè)相對較多,有幾百家,電池企業(yè)也是近百家,這給行業(yè)管理帶來(lái)了相當大的難題,所以,中國的標準有時(shí)候相對較嚴,包括之前通過(guò)政府指令使用的推薦性標準。”
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