2019年4月19日 上午,由中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì )主辦的2019年中國再生銅產(chǎn)業(yè)鏈高峰論壇在浙江寧波召開(kāi)。會(huì )議對今年7月1日起開(kāi)始執行的“廢六類(lèi)”轉限制類(lèi)進(jìn)口政策的執行做出了詳細介紹。
“廢六類(lèi)”進(jìn)口批文申請條件和具體辦理流程和目前所執行的《限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物環(huán)境保護管理規定》基本一致,重申了只有實(shí)際從事加工利用的企業(yè)才能進(jìn)行申請,不得委托其他企業(yè)代理進(jìn)口,并且固體廢物進(jìn)口許可證不得進(jìn)行轉讓。
這意味著(zhù)貿易商將無(wú)法直接進(jìn)口廢銅,可能會(huì )直接造成進(jìn)口廢銅量的減少。另外還存在擔憂(yōu)的一點(diǎn),對于部分小型利廢企業(yè)來(lái)說(shuō),若其加工設施、設備及配套的污染防治設施不符合國家或地方環(huán)保要求,在批文申請上受阻,也將無(wú)法通過(guò)廢銅貿易商進(jìn)口廢銅原料補充,在國內廢銅供應尚不寬裕的情況下,也將進(jìn)一步壓縮廢銅的使用量。
會(huì )上宣布了“廢六類(lèi)”許可證申請受理時(shí)間為,從5月下旬起,省級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可開(kāi)始代收企業(yè)進(jìn)口廢金屬申請;自7月1日起,固管中心正式受理企業(yè)進(jìn)口申請。
“廢六類(lèi)”轉限制類(lèi)進(jìn)口政策將從今年7月1日起開(kāi)始執行,而固管中心7月1日起才正式受理申請材料進(jìn)行技術(shù)審查,之后還需要經(jīng)過(guò)審查情況公示、生態(tài)環(huán)境部確認、郵寄和發(fā)放許可證的過(guò)程。企業(yè)在沒(méi)有正式拿到許可證批文之前,預計不敢貿然提前安排船期,避免到港口后無(wú)法入關(guān)的風(fēng)險。若在拿到許可證后才安排進(jìn)口,那么必然會(huì )影響到7月前后的廢銅進(jìn)口量,若企業(yè)無(wú)法通過(guò)其他渠道原料代替生產(chǎn),屆時(shí)使用進(jìn)口廢銅的再生銅冶煉廠(chǎng)的生產(chǎn)將會(huì )受到影響。目前再生銅占電解銅產(chǎn)量比重約在15%,約70%依靠進(jìn)口廢銅原料,按再生銅月產(chǎn)量為10萬(wàn)噸估算,進(jìn)口部分50%的影響產(chǎn)量也在3萬(wàn)噸以上,短期將快速扭轉銅供需平衡狀況。
會(huì )上進(jìn)一步強調了力爭在2020年年底前基本實(shí)現固體廢物零進(jìn)口。
將繼續堅定不移的推進(jìn)落實(shí)國家關(guān)于固體廢物進(jìn)口管理制度改革的決策部署,逐年大幅削減固體廢物進(jìn)口數量,力爭在2020年年底前基本實(shí)現固體廢物零進(jìn)口。并且提醒企業(yè)需要及早轉型布局,調整發(fā)展方向,積極開(kāi)拓其他原料途徑。
最后,關(guān)于市場(chǎng)一直熱議的固廢類(lèi)轉為資源類(lèi)的實(shí)施標準仍未公布。
關(guān)于廢銅和回收銅原料的屬性界定標準目前還在加快推進(jìn)制定中,力爭在今年年底前正式公開(kāi)。界定為回收銅原料的部分將不按固體廢物進(jìn)行管理,而納入一般原料產(chǎn)品進(jìn)口管理范疇,以彌補我國銅金屬資源短缺問(wèn)題。
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