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我國“十三五”規劃將
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2017年6月，國家發(fā)改委、民政部、中組部等聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )與行政機關(guān)脫鉤改革有關(guān)事項的通知》，取消行政機關(guān)與協(xié)會(huì )主辦、主管或掛靠關(guān)系，協(xié)會(huì )商會(huì )成為獨立運營(yíng)的市場(chǎng)主體。2017年12月28日，在第五屆中國行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)展論壇“對話(huà)分論壇”上，針對行業(yè)協(xié)會(huì )推進(jìn)脫鉤改革，提升服務(wù)能力，部分全國各行業(yè)協(xié)會(huì )代表發(fā)表了觀(guān)點(diǎn)和建議。
改革提升服務(wù)能力
中國質(zhì)量協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)王琳介紹，在脫鉤改革的試點(diǎn)過(guò)程當中，從中國質(zhì)量協(xié)會(huì )戰略規劃角度出發(fā)，首先是加強黨建工作，強化黨委在脫鉤改革過(guò)程中的核心領(lǐng)導地位和作用。同時(shí)，發(fā)揮基層黨支部的戰斗堡壘作用，并落實(shí)一崗雙責黨支部，在脫鉤過(guò)程中力爭做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷。2016年，啟動(dòng)的《中國質(zhì)量協(xié)會(huì )2016~2020年戰略發(fā)展規劃》，強調了幾個(gè)方面，首先秉承服務(wù)立會(huì )、人才興會(huì )、依法治會(huì )、開(kāi)放辦會(huì )16字方針，堅持“雙輪驅動(dòng)”。所謂的雙輪驅動(dòng)就是既有公益性的活動(dòng)，也有質(zhì)量專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。如何推動(dòng)雙輪驅動(dòng)，目前正在積極探索，希望今后既實(shí)現協(xié)會(huì )組織內生發(fā)展，也要堅持“五化”發(fā)展，即市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、國際化、信息化和一體化的發(fā)展。
中國電子視像行業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)郝亞斌表示，中國電子視像行業(yè)協(xié)會(huì )已經(jīng)完成了脫鉤任務(wù)，其中變化最大的三個(gè)方面，一是全面加強黨的領(lǐng)導，二是加強綜合監管，三是加強行業(yè)的自律和自治。未來(lái)協(xié)會(huì )發(fā)展有三個(gè)重要的議題，第一是要全面加強黨的領(lǐng)導，第二要激發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì )的活力，第三隨著(zhù)行業(yè)協(xié)會(huì )的發(fā)展，給自身團隊建設一個(gè)環(huán)境。
中國建筑材料聯(lián)合會(huì )副秘書(shū)長(cháng)賀軍說(shuō)，中國建材聯(lián)合會(huì )脫鉤試點(diǎn)工作預計在2018年全面推開(kāi)，但現在深刻思考脫鉤以后，業(yè)務(wù)哪里來(lái)，資金哪里來(lái)，人哪里來(lái)。關(guān)于業(yè)務(wù)哪里來(lái)，應該做引領(lǐng)、協(xié)調、服務(wù)三大塊的職能。關(guān)于資金哪里來(lái)，很多事情包括規劃、戰略、政策服務(wù)等為政府提供服務(wù)方面，財政提供的資金太少，要搞一些自己行業(yè)特色的工作，包括品牌工作和活動(dòng)。關(guān)于人哪里來(lái)，中國建材聯(lián)合會(huì )這幾年主要依靠副會(huì )長(cháng)單位派人掛職，每年能保持10人左右，同時(shí)在社會(huì )上以聘用制的方式聘用人才，當然還有一些原來(lái)的老同志。
寧夏回族自治區企業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)陶華認為，寧夏回族自治區企業(yè)協(xié)會(huì )通過(guò)自我發(fā)展、自律發(fā)展，各方面發(fā)展取得了一些成果。脫鉤以后行業(yè)協(xié)會(huì )更好的適應市場(chǎng)經(jīng)濟中的一些工作，始終抓住協(xié)會(huì )的生存和發(fā)展，一個(gè)要服務(wù)行業(yè)，一個(gè)要服務(wù)企業(yè)。同時(shí)，加大了對協(xié)會(huì )的自身建設、黨組織建設、平臺建設，脫鉤后的工作比以前更多，暢通了行業(yè)服務(wù)和會(huì )員服務(wù)的基本作用。
陜西工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)孫洪科表示，陜西工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會(huì )脫鉤以后比脫鉤以前更好了，但在脫鉤過(guò)程中遇到了問(wèn)題。陜西工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會(huì )主要做法有：第一、對“兩辦”文件學(xué)深吃透，第二、制定方案和預案，第三、領(lǐng)導高度重視，第四、不怕跑斷腿，第五、敢于主張協(xié)會(huì )主張，第六、創(chuàng )立自己的牌子。
加強完善內部管理
中國鐘表協(xié)會(huì )副理事長(cháng)張宏光指出，只有有效的、有價(jià)值的為企業(yè)服務(wù)、為行業(yè)服務(wù)，才能走得更遠。中國鐘表協(xié)會(huì )是第二批脫鉤單位，現在面臨著(zhù)脫鉤之后的內部治理。首先轉變團隊服務(wù)理念、工作方式。鐘表業(yè)既不是非鐘即表，還有很多時(shí)間同步系統為國家航天、航空、核電、高鐵、電力提供技術(shù)服務(wù)和計時(shí)服務(wù)。在文化推動(dòng)方面，把服務(wù)延伸到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，不僅僅把自己局限于工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )，也要走在商業(yè)市場(chǎng)前端，為企業(yè)提供數據化服務(wù)。
中國醫藥創(chuàng )新促進(jìn)會(huì )執行會(huì )長(cháng)宋瑞霖認為，只有生存能力才談得上治理，生存都生存不了何談治理，因為人多未必勢眾，勢眾未必真有人。中國醫藥創(chuàng )新促進(jìn)會(huì )就是街道居委會(huì )，僅有會(huì )員109家，但是囊括了中國最具實(shí)力的創(chuàng )新企業(yè)。雖然沒(méi)編制、沒(méi)經(jīng)費、沒(méi)有辦公場(chǎng)所，但卻是第一個(gè)成功的脫鉤典范。其中，經(jīng)驗就是創(chuàng )新，核心就是創(chuàng )新，所以創(chuàng )新首先是人力資源創(chuàng )新。但是，一個(gè)協(xié)會(huì )真真正正能不能立得住，要看協(xié)會(huì )給會(huì )員以及所代表的產(chǎn)業(yè)帶來(lái)什么價(jià)值，所以要做一些別人可能還沒(méi)做而又必須做的事情。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )常務(wù)副理事長(cháng)楊昆表示，當前行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )脫鉤改革所經(jīng)歷的痛苦和煎熬，能夠成為明天發(fā)展的基礎和條件。在過(guò)去實(shí)踐的基礎上，中電聯(lián)進(jìn)一步完善內部治理和強化服務(wù)，跟國家現代治理體系要求相適應，總體上要在一流協(xié)會(huì )的目標之下，把自己的定位定好，那就是立足行業(yè)、服務(wù)企業(yè)，聯(lián)系政府溝通社會(huì )。主要的舉措或者是實(shí)現的途徑主要是三個(gè)方面，一個(gè)是高端智庫，一個(gè)是品牌服務(wù)，一個(gè)是獨立第三方，三個(gè)方面對中電聯(lián)現在的職能包括未來(lái)發(fā)展非常重要。
安徽省工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)龔仁和介紹，在脫鉤改革過(guò)程當中，只要堅持提升服務(wù)意識和服務(wù)能力，社團組織是會(huì )生存和發(fā)展下去的。面對脫鉤改革大環(huán)境，要維持社團組織的生存和發(fā)展，關(guān)鍵是要注重提高自己的服務(wù)意識和能力。
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