第四章 投 標
第三十二條 投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或其他組織。
與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人或其他組織不得參加投標;接受委托參與項目前期咨詢(xún)和招標文件編制的法人或其他組織不得參加受托項目的投標,也不得為該項目的投標人編制投標文件或者提供咨詢(xún)。
單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,不得參加同一招標項目包投標,共同組成聯(lián)合體投標的除外。
違反前三款規定的,相關(guān)投標均無(wú)效。
第三十三條 投標人應當根據招標文件要求編制投標文件,并根據自己的商務(wù)能力、技術(shù)水平對招標文件提出的要求和條件在投標文件中作出真實(shí)的響應。投標文件的所有內容在投標有效期內應當有效。
第三十四條 投標人對加注星號(“*”)的重要技術(shù)條款(參數)應當在投標文件中提供技術(shù)支持資料。
技術(shù)支持資料以制造商公開(kāi)發(fā)布的印刷資料、檢測機構出具的檢測報告或招標文件中允許的其他形式為準,凡不符合上述要求的,應當視為無(wú)效技術(shù)支持資料。
第三十五條 投標人應當提供在開(kāi)標日前3個(gè)月內由其開(kāi)立基本賬戶(hù)的銀行開(kāi)具的銀行資信證明的原件或復印件。
第三十六條 潛在投標人或者其他利害關(guān)系人對資格預審文件有異議的,應當在提交資格預審申請文件截止時(shí)間2日前向招標人或招標機構提出,并將異議內容上傳招標網(wǎng);對招標文件有異議的,應當在投標截止時(shí)間10日前向招標人或招標機構提出,并將異議內容上傳招標網(wǎng)。招標人或招標機構應當自收到異議之日起3日內作出答復,并將答復內容上傳招標網(wǎng);作出答復前,應當暫停招標投標活動(dòng)。
第三十七條 招標人編制的資格預審文件、招標文件的內容違反法律、行政法規的強制性規定,違反公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用原則,影響資格預審結果或者潛在投標人投標的,依法必須進(jìn)行招標的項目的招標人應當在修改資格預審文件或者招標文件后重新招標。
第三十八條 投標人在招標文件要求的投標截止時(shí)間前,應當在招標網(wǎng)免費注冊,注冊時(shí)應當在招標網(wǎng)在線(xiàn)填寫(xiě)招投標注冊登記表,并將由投標人加蓋公章的招投標注冊登記表及工商營(yíng)業(yè)執照(復印件)提交至招標網(wǎng);境外投標人提交所在地登記證明材料(復印件),投標人無(wú)印章的,提交由單位負責人簽字的招投標注冊登記表。投標截止時(shí)間前,投標人未在招標網(wǎng)完成注冊的不得參加投標,有特殊原因的除外。
第三十九條 投標人在招標文件要求的投標截止時(shí)間前,應當將投標文件送達招標文件規定的投標地點(diǎn)。投標人可以在規定的投標截止時(shí)間前書(shū)面通知招標人,對已提交的投標文件進(jìn)行補充、修改或撤回。補充、修改的內容應當作為投標文件的組成部分。投標人不得在投標截止時(shí)間后對投標文件進(jìn)行補充、修改。
第四十條 投標人應當按照招標文件要求對投標文件進(jìn)行包裝和密封。投標人在投標截止時(shí)間前提交價(jià)格變更等相關(guān)內容的投標聲明的,應與開(kāi)標一覽表一并或者單獨密封,并加施明顯標記,以便在開(kāi)標時(shí)一并唱出。
第四十一條 未通過(guò)資格預審的申請人提交的投標文件,以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件,招標人應當拒收。
招標人或招標機構應當如實(shí)記載投標文件的送達時(shí)間和密封情況,并存檔備查。
第四十二條 招標文件允許聯(lián)合體投標的,兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標人的身份共同投標。
聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力;國家有關(guān)規定或者招標文件對投標人資格條件有規定的,聯(lián)合體各方均應當具備規定的相應資格條件。由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。
聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議,明確約定各方擬承擔的工作和責任,并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。聯(lián)合體中標的,聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同,就中標項目向招標人承擔連帶責任。
聯(lián)合體各方在同一招標項目包中以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的,相關(guān)投標均無(wú)效。
第四十三條 投標人應當按照招標文件的要求,在提交投標文件截止時(shí)間前將投標保證金提交給招標人或招標機構。
投標人在投標截止時(shí)間前撤回已提交的投標文件,招標人或招標機構已收取投標保證金的,應當自收到投標人書(shū)面撤回通知之日起5日內退還。
投標截止后投標人撤銷(xiāo)投標文件的,招標人可以不退還投標保證金。招標人主動(dòng)要求延長(cháng)投標有效期但投標人拒絕的,招標人應當退還投標保證金。
第四十四條 投標人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的,應當及時(shí)書(shū)面告知招標人。投標人不再具備資格預審文件、招標文件規定的資格條件或者其投標影響招標公正性的,其投標無(wú)效。
第四十五條 禁止招標投標法實(shí)施條例第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條所規定的投標人相互串通投標、招標人與投標人串通投標、投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假的行為。
第五章 開(kāi)標和評標
第四十六條 開(kāi)標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行;開(kāi)標地點(diǎn)應當為招標文件中預先確定的地點(diǎn)。開(kāi)標由招標人或招標機構主持,邀請所有投標人參加。
投標人少于3個(gè)的,不得開(kāi)標,招標人應當依照本辦法重新招標;開(kāi)標后認定投標人少于3個(gè)的應當停止評標,招標人應當依照本辦法重新招標。重新招標后投標人仍少于3個(gè)的,可以進(jìn)入兩家或一家開(kāi)標評標;按國家有關(guān)規定需要履行審批、核準手續的依法必須進(jìn)行招標的項目,報項目審批、核準部門(mén)審批、核準后可以不再進(jìn)行招標。
認定投標人數量時(shí),兩家以上投標人的投標產(chǎn)品為同一家制造商或集成商生產(chǎn)的,按一家投標人認定。對兩家以上集成商或代理商使用相同制造商產(chǎn)品作為其項目包的一部分,且相同產(chǎn)品的價(jià)格總和均超過(guò)該項目包各自投標總價(jià)60%的,按一家投標人認定。
對于國外貸款、援助資金項目,資金提供方規定當投標截止時(shí)間到達時(shí),投標人少于3個(gè)可直接進(jìn)入開(kāi)標程序的,可以適用其規定。
第四十七條 開(kāi)標時(shí),由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證;經(jīng)確認無(wú)誤后,由工作人員當眾拆封,宣讀投標人名稱(chēng)、投標價(jià)格和投標文件的其他主要內容。
招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間前收到的所有投標文件,開(kāi)標時(shí)都應當當眾予以拆封、宣讀。
投標人的開(kāi)標一覽表、投標聲明(價(jià)格變更或其他聲明)都應當在開(kāi)標時(shí)一并唱出,否則在評標時(shí)不予認可。投標總價(jià)中不應當包含招標文件要求以外的產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格。
第四十八條 投標人對開(kāi)標有異議的,應當在開(kāi)標現場(chǎng)提出,招標人或招標機構應當當場(chǎng)作出答復,并制作記錄。
第四十九條 招標人或招標機構應當在開(kāi)標時(shí)制作開(kāi)標記錄,并在開(kāi)標后3個(gè)工作日內上傳招標網(wǎng)存檔。
第五十條 評標由招標人依照本辦法組建的評標委員會(huì )負責。依法必須進(jìn)行招標的項目,其評標委員會(huì )由招標人的代表和從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿(mǎn)8年并具有高級職稱(chēng)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平的技術(shù)、經(jīng)濟等相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家組成,成員人數為5人以上單數,其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面專(zhuān)家人數不得少于成員總數的2/3。
第五十一條 依法必須進(jìn)行招標的項目,機電產(chǎn)品國際招標評標所需專(zhuān)家原則上由招標人或招標機構在招標網(wǎng)上從國家、地方兩級專(zhuān)家庫內相關(guān)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別中采用隨機抽取的方式產(chǎn)生。任何單位和個(gè)人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評標委員會(huì )的專(zhuān)家成員。但技術(shù)復雜、專(zhuān)業(yè)性強或者國家有特殊要求,采取隨機抽取方式確定的專(zhuān)家難以保證其勝任評標工作的特殊招標項目,報相應主管部門(mén)后,可以由招標人直接確定評標專(zhuān)家。
抽取評標所需的評標專(zhuān)家的時(shí)間不得早于開(kāi)標時(shí)間3個(gè)工作日;同一項目包評標中,來(lái)自同一法人單位的評標專(zhuān)家不得超過(guò)評標委員會(huì )總人數的1/3。
隨機抽取專(zhuān)家人數為實(shí)際所需專(zhuān)家人數。一次招標金額在1000萬(wàn)美元以上的國際招標項目包,所需專(zhuān)家的1/2以上應當從國家級專(zhuān)家庫中抽取。
抽取工作應當使用招標網(wǎng)評標專(zhuān)家隨機抽取自動(dòng)通知系統。除專(zhuān)家不能參加和應當回避的情形外,不得廢棄隨機抽取的專(zhuān)家。
機電產(chǎn)品國際招標評標專(zhuān)家及專(zhuān)家庫管理辦法由商務(wù)部另行制定。
第五十二條 與投標人或其制造商有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標委員會(huì ),評標專(zhuān)家不得參加與自己有利害關(guān)系的項目評標,且應當主動(dòng)回避;已經(jīng)進(jìn)入的應當更換。主管部門(mén)的工作人員不得擔任本機構負責監督項目的評標委員會(huì )成員。
依法必須進(jìn)行招標的項目的招標人非因招標投標法、招標投標法實(shí)施條例和本辦法規定的事由,不得更換依法確定的評標委員會(huì )成員。更換評標委員會(huì )的專(zhuān)家成員應當依照本辦法第五十一條規定進(jìn)行。
第五十三條 評標委員會(huì )成員名單在中標結果確定前應當保密,如有泄密,除追究當事人責任外,還應當報相應主管部門(mén)后及時(shí)更換。
評標前,任何人不得向評標專(zhuān)家透露其即將參與的評標項目招標人、投標人的有關(guān)情況及其他應當保密的信息。
招標人和招標機構應當采取必要的措施保證評標在嚴格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預、影響評標的過(guò)程和結果。
泄密影響中標結果的,中標無(wú)效。
第五十四條 招標人應當向評標委員會(huì )提供評標所必需的信息,但不得向評標委員會(huì )成員明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標人。
招標人應當根據項目規模和技術(shù)復雜程度等因素合理確定評標時(shí)間。超過(guò)1/3的評標委員會(huì )成員認為評標時(shí)間不夠的,招標人應當適當延長(cháng)。
評標過(guò)程中,評標委員會(huì )成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續評標的,應當于評標當日報相應主管部門(mén)后按照所缺專(zhuān)家的人數重新隨機抽取,及時(shí)更換。被更換的評標委員會(huì )成員作出的評審結論無(wú)效,由更換后的評標委員會(huì )成員重新進(jìn)行評審。
第五十五條 評標委員會(huì )應當在開(kāi)標當日開(kāi)始進(jìn)行評標。有特殊原因當天不能評標的,應當將投標文件封存,并在開(kāi)標后48小時(shí)內開(kāi)始進(jìn)行評標。評標委員會(huì )成員應當依照招標投標法、招標投標法實(shí)施條例和本辦法的規定,按照招標文件規定的評標方法和標準,獨立、客觀(guān)、公正地對投標文件提出評審意見(jiàn)。招標文件沒(méi)有規定的評標方法和標準不得作為評標的依據。
評標委員會(huì )成員不得私下接觸投標人,不得收受投標人給予的財物或者其他好處,不得向招標人征詢(xún)確定中標人的意向,不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求,不得有其他不客觀(guān)、不公正履行職務(wù)的行為。
第五十六條 采用最低評標價(jià)法評標的,在商務(wù)、技術(shù)條款均實(shí)質(zhì)性滿(mǎn)足招標文件要求時(shí),評標價(jià)格最低者為排名第一的中標候選人;采用綜合評價(jià)法評標的,在商務(wù)、技術(shù)條款均實(shí)質(zhì)性滿(mǎn)足招標文件要求時(shí),綜合評價(jià)最優(yōu)者為排名第一的中標候選人。
第五十七條 在商務(wù)評議過(guò)程中,有下列情形之一者,應予否決投標:
?。ㄒ唬┩稑巳嘶蚱渲圃焐膛c招標人有利害關(guān)系可能影響招標公正性的;
?。ǘ┩稑巳藚⑴c項目前期咨詢(xún)或招標文件編制的;
?。ㄈ┎煌稑巳藛挝回撠熑藶橥蝗嘶蛘叽嬖诳毓?、管理關(guān)系的;
?。ㄋ模┩稑宋募窗凑袠宋募囊蠛炇鸬?;
?。ㄎ澹┩稑寺?lián)合體沒(méi)有提交共同投標協(xié)議的;
?。┩稑巳说耐稑藭?shū)、資格證明材料未提供,或不符合國家規定或者招標文件要求的;
?。ㄆ撸┩煌稑巳颂峤粌蓚€(gè)以上不同的投標方案或者投標報價(jià)的,但招標文件要求提交備選方案的除外;
?。ò耍┩稑巳宋窗凑袠宋募筇峤煌稑吮WC金或保證金金額不足、保函有效期不足、投標保證金形式或出具投標保函的銀行不符合招標文件要求的;
?。ň牛┩稑宋募粷M(mǎn)足招標文件加注星號(“*”)的重要商務(wù)條款要求的;
?。ㄊ┩稑藞髢r(jià)高于招標文件設定的最高投標限價(jià)的;
?。ㄊ唬┩稑擞行诓蛔愕?;
?。ㄊ┩稑巳擞写ㄍ稑?、弄虛作假、行賄等違法行為的;
?。ㄊ┐嬖谡袠宋募幸幎ǖ姆駴Q投標的其他商務(wù)條款的。
前款所列材料在開(kāi)標后不得澄清、后補;招標文件要求提供原件的,應當提供原件,否則將否決其投標。
第五十八條 對經(jīng)資格預審合格、且商務(wù)評議合格的投標人不能再因其資格不合格否決其投標,但在招標周期內該投標人的資格發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化不再滿(mǎn)足原有資格要求的除外。
第五十九條 技術(shù)評議過(guò)程中,有下列情形之一者,應予否決投標:
?。ㄒ唬┩稑宋募粷M(mǎn)足招標文件技術(shù)規格中加注星號(“*”)的重要條款(參數)要求,或加注星號(“*”)的重要條款(參數)無(wú)符合招標文件要求的技術(shù)資料支持的;
?。ǘ┩稑宋募夹g(shù)規格中一般參數超出允許偏離的最大范圍或最多項數的;
?。ㄈ┩稑宋募夹g(shù)規格中的響應與事實(shí)不符或虛假投標的;
?。ㄋ模┩稑巳藦椭普袠宋募募夹g(shù)規格相關(guān)部分內容作為其投標文件中一部分的;
?。ㄎ澹┐嬖谡袠宋募幸幎ǖ姆駴Q投標的其他技術(shù)條款的。
第六十條 采用最低評標價(jià)法評標的,價(jià)格評議按下列原則進(jìn)行:
?。ㄒ唬┌凑袠宋募械脑u標依據進(jìn)行評標。計算評標價(jià)格時(shí),對需要進(jìn)行價(jià)格調整的部分,要依據招標文件和投標文件的內容加以調整并說(shuō)明。投標總價(jià)中包含的招標文件要求以外的產(chǎn)品或服務(wù),在評標時(shí)不予核減;
?。ǘ┏龂赓J款、援助資金項目外,計算評標總價(jià)時(shí),以貨物到達招標人指定到貨地點(diǎn)為依據;
?。ㄈ┱袠宋募试S以多種貨幣投標的,在進(jìn)行價(jià)格評標時(shí),應當以開(kāi)標當日中國銀行總行首次發(fā)布的外幣對人民幣的現匯賣(mài)出價(jià)進(jìn)行投標貨幣對評標貨幣的轉換以計算評標價(jià)格。
第六十一條 采用綜合評價(jià)法評標時(shí),按下列原則進(jìn)行:
?。ㄒ唬┰u標辦法應當充分考慮每個(gè)評價(jià)指標所有可能的投標響應,且每一種可能的投標響應應當對應一個(gè)明確的評價(jià)值,不得對應多個(gè)評價(jià)值或評價(jià)值區間,采用兩步評價(jià)方法的除外。
對于總體設計、總體方案等難以量化比較的評價(jià)內容,可以采取兩步評價(jià)方法:第一步,評標委員會(huì )成員獨立確定投標人該項評價(jià)內容的優(yōu)劣等級,根據優(yōu)劣等級對應的評價(jià)值算術(shù)平均后確定該投標人該項評價(jià)內容的平均等級;第二步,評標委員會(huì )成員根據投標人的平均等級,在對應的分值區間內給出評價(jià)值。
?。ǘ﹥r(jià)格評價(jià)應當符合低價(jià)優(yōu)先、經(jīng)濟節約的原則,并明確規定評議價(jià)格最低的有效投標人將獲得價(jià)格評價(jià)的最高評價(jià)值,價(jià)格評價(jià)的最大可能評價(jià)值和最小可能評價(jià)值應當分別為價(jià)格最高評價(jià)值和零評價(jià)值。
?。ㄈ┰u標委員會(huì )應當根據綜合評價(jià)值對各投標人進(jìn)行排名。綜合評價(jià)值相同的,依照價(jià)格、技術(shù)、商務(wù)、服務(wù)及其他評價(jià)內容的優(yōu)先次序,根據分項評價(jià)值進(jìn)行排名。
第六十二條 招標文件允許備選方案的,評標委員會(huì )對有備選方案的投標人進(jìn)行評審時(shí),應當以主選方案為準進(jìn)行評標。備選方案應當實(shí)質(zhì)性響應招標文件要求。凡提供兩個(gè)以上備選方案或者未按要求注明主選方案的,該投標應當被否決。凡備選方案的投標價(jià)格高于主選方案的,該備選方案將不予采納。
第六十三條 投標人應當根據招標文件要求和產(chǎn)品技術(shù)要求列出供貨產(chǎn)品清單和分項報價(jià)。投標人投標報價(jià)缺漏項超出招標文件允許的范圍或比重的,為實(shí)質(zhì)性偏離招標文件要求,評標委員會(huì )應當否決其投標。缺漏項在招標文件允許的范圍或比重內的,評標時(shí)應當要求投標人確認缺漏項是否包含在投標價(jià)中,確認包含的,將其他有效投標中該項的最高價(jià)計入其評標總價(jià),并依據此評標總價(jià)對其一般商務(wù)和技術(shù)條款(參數)偏離進(jìn)行價(jià)格調整;確認不包含的,評標委員會(huì )應當否決其投標;簽訂合同時(shí)以投標價(jià)為準。
第六十四條 投標文件中有含義不明確的內容、明顯文字或者計算錯誤,評標委員會(huì )認為需要投標人作出必要澄清、說(shuō)明的,應當書(shū)面通知該投標人。投標人的澄清、說(shuō)明應當采用書(shū)面形式在評標委員會(huì )規定的時(shí)間內提交,并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荨?/div>
投標人的投標文件不響應招標文件加注星號(“*”)的重要商務(wù)和技術(shù)條款(參數),或加注星號(“*”)的重要技術(shù)條款(參數)未提供符合招標文件要求的技術(shù)支持資料的,評標委員會(huì )不得要求其進(jìn)行澄清或后補。
評標委員會(huì )不得暗示或者誘導投標人作出澄清、說(shuō)明,不得接受投標人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明。
第六十五條 評標委員會(huì )經(jīng)評審,認為所有投標都不符合招標文件要求的,可以否決所有投標。
依法必須進(jìn)行招標的項目的所有投標被否決的,招標人應當依照本辦法重新招標。
第六十六條 評標完成后,評標委員會(huì )應當向招標人提交書(shū)面評標報告和中標候選人名單。中標候選人應當不超過(guò)3個(gè),并標明排序。
評標委員會(huì )的每位成員應當分別填寫(xiě)評標委員會(huì )成員評標意見(jiàn)表(見(jiàn)附件2),評標意見(jiàn)表是評標報告必不可少的一部分。評標報告應當由評標委員會(huì )全體成員簽字。對評標結果有不同意見(jiàn)的評標委員會(huì )成員應當以書(shū)面形式說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由,評標報告應當注明該不同意見(jiàn)。評標委員會(huì )成員拒絕在評標報告上簽字又不說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的,視為同意評標結果。
專(zhuān)家受聘承擔的具體項目評審工作結束后,招標人或者招標機構應當在招標網(wǎng)對專(zhuān)家的能力、水平、履行職責等方面進(jìn)行評價(jià),評價(jià)結果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職和不稱(chēng)職。
第六章 評標結果公示和中標
第六十七條 依法必須進(jìn)行招標的項目,招標人或招標機構應當依據評標報告填寫(xiě)《評標結果公示表》,并自收到評標委員會(huì )提交的書(shū)面評標報告之日起3日內在招標網(wǎng)上進(jìn)行評標結果公示。評標結果應當一次性公示,公示期不得少于3日。
采用最低評標價(jià)法評標的,《評標結果公示表》中的內容包括“中標候選人排名”、“投標人及制造商名稱(chēng)”、“評標價(jià)格”和“評議情況”等。每個(gè)投標人的評議情況應當按商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格評議三個(gè)方面在《評標結果公示表》中分別填寫(xiě),填寫(xiě)的內容應當明確說(shuō)明招標文件的要求和投標人的響應內容。對一般商務(wù)和技術(shù)條款(參數)偏離進(jìn)行價(jià)格調整的,在評標結果公示時(shí),招標人或招標機構應當明確公示價(jià)格調整的依據、計算方法、投標文件偏離內容及相應的調整金額。
采用綜合評價(jià)法評標的,《評標結果公示表》中的內容包括“中標候選人排名”、“投標人及制造商名稱(chēng)”、“綜合評價(jià)值”、“商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格、服務(wù)及其他等大類(lèi)評價(jià)項目的評價(jià)值”和“評議情況”等。每個(gè)投標人的評議情況應當明確說(shuō)明招標文件的要求和投標人的響應內容。
使用國外貸款、援助資金的項目,招標人或招標機構應當自收到評標委員會(huì )提交的書(shū)面評標報告之日起3日內向資金提供方報送評標報告,并自獲其出具不反對意見(jiàn)之日起3日內在招標網(wǎng)上進(jìn)行評標結果公示。資金提供方對評標報告有反對意見(jiàn)的,招標人或招標機構應當及時(shí)將資金提供方的意見(jiàn)報相應的主管部門(mén),并依照本辦法重新招標或者重新評標。
第六十八條 評標結果進(jìn)行公示后,各方當事人可以通過(guò)招標網(wǎng)查看評標結果公示的內容。招標人或招標機構應當應投標人的要求解釋公示內容。
第六十九條 投標人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進(jìn)行招標的項目的評標結果有異議的,應當于公示期內向招標人或招標機構提出,并將異議內容上傳招標網(wǎng)。招標人或招標機構應當在收到異議之日起3日內作出答復,并將答復內容上傳招標網(wǎng);作出答復前,應當暫停招標投標活動(dòng)。
異議答復應當對異議問(wèn)題逐項說(shuō)明,但不得涉及其他投標人的投標秘密。未在評標報告中體現的不滿(mǎn)足招標文件要求的其他方面的偏離不能作為答復異議的依據。
經(jīng)原評標委員會(huì )按照招標文件規定的方法和標準審查確認,變更原評標結果的,變更后的評標結果應當依照本辦法進(jìn)行公示。
第七十條 招標人根據評標委員會(huì )提出的書(shū)面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會(huì )直接確定中標人。國有資金占控股或者主導地位的依法必須進(jìn)行招標的項目,以及使用國外貸款、援助資金的項目,招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按招標文件要求提交履約保證金,或者被查實(shí)存在影響中標結果的違法行為等情形,不符合中標條件的,招標人可以按照評標委員會(huì )提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人,也可以重新招標。
第七十一條 評標結果公示無(wú)異議的,公示期結束后該評標結果自動(dòng)生效并進(jìn)行中標結果公告;評標結果公示有異議,但是異議答復后10日內無(wú)投訴的,異議答復10日后按照異議處理結果進(jìn)行公告;評標結果公示有投訴的,相應主管部門(mén)做出投訴處理決定后,按照投訴處理決定進(jìn)行公告。
第七十二條 依法必須進(jìn)行招標的項目,中標人確定后,招標人應當在中標結果公告后20日內向中標人發(fā)出中標通知書(shū),并在中標結果公告后15日內將評標情況的報告(見(jiàn)附件3)提交至相應的主管部門(mén)。中標通知書(shū)也可以由招標人委托其招標機構發(fā)出。
使用國外貸款、援助資金的項目,異議或投訴的結果與報送資金提供方的評標報告不一致的,招標人或招標機構應當按照異議或投訴的結果修改評標報告,并將修改后的評標報告報送資金提供方,獲其不反對意見(jiàn)后向中標人發(fā)出中標通知書(shū)。
第七十三條 中標結果公告后15日內,招標人或招標機構應當在招標網(wǎng)完成該項目包招標投標情況及其相關(guān)數據的存檔。存檔的內容應當與招標投標實(shí)際情況一致。
第七十四條 中標候選人的經(jīng)營(yíng)、財務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為,招標人認為可能影響其履約能力的,應當在發(fā)出中標通知書(shū)前由原評標委員會(huì )按照招標文件規定的方法和標準審查確認。
第七十五條 中標通知書(shū)對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書(shū)發(fā)出后,招標人改變中標結果的,或者中標人放棄中標項目的,應當依法承擔法律責任。
第七十六條 招標人和中標人應當自中標通知書(shū)發(fā)出之日起30日內,依照招標投標法、招標投標法實(shí)施條例和本辦法的規定簽訂書(shū)面合同,合同的標的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內容一致。招標人或中標人不得拒絕或拖延與另一方簽訂合同。 招標人和中標人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸钠渌麉f(xié)議。
招標人最遲應當在書(shū)面合同簽訂后5日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。
第七十七條 招標文件要求中標人提交履約保證金的,中標人應當按照招標文件的要求提交。履約保證金不得超過(guò)中標合同金額的10%。
第七十八條 中標產(chǎn)品來(lái)自關(guān)境外的,由招標人按照國家有關(guān)規定辦理進(jìn)口手續。
第七十九條 中標人應當按照合同約定履行義務(wù),完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目,也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。
第八十條 依法必須進(jìn)行招標的項目,在國際招標過(guò)程中,因招標人的采購計劃發(fā)生重大變更等原因,經(jīng)項目主管部門(mén)批準,報相應的主管部門(mén)后,招標人可以重新組織招標。
第八十一條 招標人或招標機構應當按照有關(guān)規定妥善保存招標委托協(xié)議、資格預審公告、招標公告、資格預審文件、招標文件、資格預審申請文件、投標文件、異議及答復等相關(guān)資料,以及與評標相關(guān)的評標報告、專(zhuān)家評標意見(jiàn)、綜合評價(jià)法評價(jià)原始記錄表等資料,并對評標情況和資料嚴格保密。