能源局發(fā)布《煤炭工業(yè)“十二五”規劃》

       3月22日，國家能源局發(fā)布了《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》（以下稱(chēng)《規劃》）。
      《規劃》突出了以下重點(diǎn)：一是指明了煤炭工業(yè)發(fā)展方向?！兑巹潯废到y總結了“十一五”發(fā)展成就，深刻剖析發(fā)展中的突出問(wèn)題，準確把握國內外煤炭工業(yè)發(fā)展形勢，提出了煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。二是強調了以轉變發(fā)展方式為主線(xiàn)。繼續加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團，整頓關(guān)閉小煤礦，淘汰落后產(chǎn)能，依托科技進(jìn)步，切實(shí)轉變煤炭發(fā)展方式。三是明確了保障能源穩定供給為基本任務(wù)。穩步推進(jìn)大型煤炭基地建設，建設大煤礦，合理安排煤礦生產(chǎn)建設規模，防止煤炭供需失衡，實(shí)現煤炭的長(cháng)期穩定供應。四是突出了以人為本。把安全生產(chǎn)放在首位，著(zhù)力改善煤礦生產(chǎn)環(huán)境，注重塵肺病防治，提高職工收入水平，改善礦區民生，將以人為本的執政理念貫徹好、落實(shí)好。五是強調了資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。綜合考慮生態(tài)環(huán)境承載力和水資源條件，做好煤炭開(kāi)發(fā)布局，開(kāi)發(fā)中更加注重資源高效清潔利用，更加注重保護環(huán)境。 
      《規劃》確定了煤炭工業(yè)發(fā)展的指導思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照科學(xué)布局、集約開(kāi)發(fā)、安全生產(chǎn)、高效利用、保護環(huán)境的發(fā)展方針，以加快轉變發(fā)展方式為主線(xiàn)，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以科技進(jìn)步為支撐，建設大型煤炭企業(yè)集團，建設大型煤炭基地，建設大型現代化煤礦，保障煤炭穩定供應；提高資源綜合利用水平，提高礦區環(huán)境質(zhì)量，提高礦工生活水平，促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續發(fā)展。 
        為加快轉變發(fā)展方式，《規劃》提出了“六個(gè)堅持”的基本原則：堅持煤炭工業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局調整、體制機制創(chuàng )新相結合，加快轉變發(fā)展方式；堅持生產(chǎn)建設與控總量、調結構相結合，保障煤炭供應安全；堅持發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力與淘汰落后生產(chǎn)能力相結合，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)升級；堅持開(kāi)發(fā)轉化與水資源、環(huán)境承載力相協(xié)調，推進(jìn)高效清潔利用；堅持企業(yè)發(fā)展、接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相協(xié)調，建設和諧礦區；堅持國內發(fā)展與國際合作相銜接，實(shí)現互利共贏(yíng)。 
        根據《規劃》，到2015年，我國煤炭生產(chǎn)能力41億噸，煤炭產(chǎn)量控制在39億噸左右，原煤入選率65%以上；形成10個(gè)億噸級、10個(gè)5000萬(wàn)噸級大型煤炭企業(yè)，煤炭產(chǎn)量占全國的60%以上；采煤機械化程度達到75%以上，千萬(wàn)噸級礦井（露天）達到60處，生產(chǎn)能力8億噸；低熱值煤炭資源綜合利用發(fā)電裝機容量達到7600萬(wàn)千瓦，煤矸石綜合利用率75%；礦井水利用率75%，土地復墾率超過(guò)60%；節約能源9500萬(wàn)噸標準煤。 
      統計數據顯示，2011年我國原煤產(chǎn)量35.2億噸，同比增加2.8億噸，增量為歷史最高水平；煤炭?jì)暨M(jìn)口1.68億噸，同比增長(cháng)15%，實(shí)現了全年煤炭供需基本平衡。