觀(guān)察 | 先頭部隊進(jìn)入無(wú)人區--中國基礎科學(xué)研究投入的變化趨勢
我國2017年的R&D支出為17606.1億元,這個(gè)數字真的很龐大,但是目前的分配而言,我國更多注重的是“應用”的部分,基礎科學(xué)研究的部分占比很小,2017年我國作為世界性的大國,基礎科學(xué)研究投入僅為975.5億元,占比為5.5%。
而和發(fā)達國家對比下,發(fā)達國家普遍性的在15%以上,基本在15%-20%之間,比如美國在過(guò)去的十來(lái)年,基本上就在17%-18%左右浮動(dòng)。我們都知道美國的R&D經(jīng)費在2017年大約是我們的2倍左右,而基礎科學(xué)研究的經(jīng)費比例又是我們的三倍,所以算下來(lái)美國目前基礎科學(xué)研究每年的投入金額是中國的6倍。
這個(gè)差距就很大了,所以現在基礎科學(xué)的巔峰,毫無(wú)疑問(wèn)還是在美國。每年諾貝爾獎公布的時(shí)候,我們都會(huì )發(fā)現美國人或者說(shuō)美籍科學(xué)家毫無(wú)意外的霸屏,這跟其長(cháng)期碾壓世界的基礎研究投入有關(guān)系。
中國的R&D投入雖然是世界第二,差不多是美國的50%了,但是基礎研究投入只有美國的六分之一,也就是大概16%-17%的樣子。而R&D投入世界第三的日本,由于其基礎研究投入占比大約在12%左右,因此算下來(lái)能夠達到美國的20%,反而還比我國多。我們也可以看到美國在基礎研究投入方面的巨大優(yōu)勢。以這幾年的諾貝爾物理學(xué)獎,化學(xué)獎,生理學(xué)或醫學(xué)獎為例,美國人從來(lái)沒(méi)有把獲獎人數世界第一的寶座旁落。
2018年:美國4人,歐洲2人,加拿大1人,日本1人
2017年:美國4人,歐洲3人
2016年;美國2人,歐洲2人,日本1人
2015年:美國2人,歐洲2人,日本2人,中國1人,加拿大1人,土耳其1人
2014年:美國4人,歐洲3人,日本2人
2013年:美國5人,歐洲3人
而中國的話(huà),中國基礎研究占總經(jīng)費的比例在過(guò)去十幾年變化不大,2006年為5.2%,2007年反而下降到了4.7%,然后2007-2014年連續八年保持在4.6%-4.8%的水平。
我國基礎研究投入經(jīng)費在大幅增加,并且將持續多年維持快速增長(cháng)的態(tài)勢
我國基礎研究投入的轉機來(lái)自于2015年,這一年基礎研究比例開(kāi)始提高,從上一年的4.7%上升到了2015年的5.1%,2016年上升到5.25%,到2017年進(jìn)一步上升到了5.5%。我們知道我國總科研經(jīng)費目前是保持10%以上的增速,而基礎研究經(jīng)費比例還在提高,說(shuō)明基礎科學(xué)研究經(jīng)費的增長(cháng)就相當快了,以2017年為例,全國基礎研究經(jīng)費增速為18.5%。為什么說(shuō)會(huì )持續多年,不管是歐美國家,還是日本,韓國,其基礎研究經(jīng)費占總研發(fā)經(jīng)費的比例都逐漸的上升到了10%以上,而且是普遍達到了15%以上的水平。中國必然也會(huì )向這個(gè)方向走,比例將從現在的5.5%逐漸增加,預計最終也能達到15%以上的水平,這個(gè)時(shí)間點(diǎn)肯定是在2025年以后,估計要到2030年。
伴隨基礎研究投入加大,中國在發(fā)生的一些變化
第一個(gè)變化是,我國各大高校對頭部科研人才的待遇和科研經(jīng)費支持在迅速提高
作為承擔基礎科學(xué)研究主力的我國高等學(xué)校,2017年科研經(jīng)費支出為1266億元,增長(cháng)高達18.1%,當然注意這里面并不都是基礎科學(xué)研究。另外高校的科研經(jīng)費雖然可以支付勞務(wù)費,但是一般不包括科研人員工資,但是實(shí)際上我認為科研人員工資完全也應該算進(jìn)科研經(jīng)費里面,我之前一直在搜集的各大高校招聘教授和副教授的待遇,發(fā)現一些學(xué)校的招聘待遇上升很快。以2018年的招聘為例,均來(lái)自各高校官方招聘通告。
給“青年千人”的待遇:
青年千人是我國的海外挖人項目,都是40歲以下的杰出年輕科學(xué)家,由于要求有連續三年的海外科研經(jīng)驗,因此可以說(shuō)都是從海外引進(jìn)工程和自然科學(xué)人才,到2017年總共14批已經(jīng)引進(jìn)了3946人,今年預計也會(huì )增加大約600人左右,總計四千多人。位于北京的中國科學(xué)院大學(xué):年薪50萬(wàn)元起,另外直接給200萬(wàn)元購房補貼,科研啟動(dòng)經(jīng)費400-600萬(wàn)元。哈工大深圳分校給青年千人的待遇:年薪70萬(wàn)+275萬(wàn)人才補貼,子女安排就讀深圳一流學(xué)校,科研經(jīng)費450-850萬(wàn)元。對青年千人達到了單人支持1000萬(wàn)元的水平。南京大學(xué):年薪40萬(wàn)+住房補貼也只有120萬(wàn)。雖然地處南京的南京大學(xué)雖然年薪+住房補貼不如深圳和北京的壕,但是卻提供了均價(jià)1.4萬(wàn)元的校區140平米學(xué)區房(對應市場(chǎng)均價(jià)大約3.5萬(wàn)一平米),也相當于兩三百萬(wàn)元的現金補貼了。
上面三所都是一流大學(xué),實(shí)際上國內排名稍差的大學(xué)也必須給予青年千人類(lèi)似的待遇,否則很難招攬到人才。
以武漢理工大學(xué)為例,給青年千人的待遇:年薪40—45萬(wàn)元,國家一次性補助50萬(wàn)元(稅后)+安家費100萬(wàn)元(稅后),同時(shí)提供人才樓周轉住房一套(校內、約120平米),同時(shí)還解決配偶工作和小孩入學(xué)問(wèn)題。再比如溫州醫科大學(xué)青年千人薪酬待遇:年薪45-65萬(wàn)元+安家費35萬(wàn)元;個(gè)人可獲200萬(wàn)元獎勵(國家獎勵50萬(wàn)元+浙江省獎勵100萬(wàn)元+溫州市獎勵50萬(wàn)元)連地處西北的蘭州大學(xué),給青年千人開(kāi)出的待遇:年薪40萬(wàn)+50萬(wàn)元住房補貼和安家費+國家獎勵50萬(wàn)元,同時(shí)提供不小于130平米的人才周轉公寓,解決配偶工作和子女入學(xué)。當然,青年千人是針對海外40歲以下的高層次人才的引進(jìn)計劃,到今年第15批評審完畢,全國總共也才四五千人,另外同樣針對海外高層次人才,大家也更為熟知的“千人計劃”,和青千的區別主要還是年齡和經(jīng)驗。另外我國還有針對本土培養人才的“萬(wàn)人計劃”
2012年9月,中國“萬(wàn)人計劃”正式啟動(dòng)。2013年-2014年的第一批:2013年7月杰出人才6名,科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才272名,青年拔尖人才199名,科技創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才52名,哲學(xué)社會(huì )科學(xué)領(lǐng)軍人才93名,教學(xué)名師101名,百千萬(wàn)工程領(lǐng)軍人才96名。總共819人。2015年-2016年第二批國家“萬(wàn)人計劃”:青年拔尖人才354人,科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才620人,科技創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才336人,哲學(xué)社會(huì )科學(xué)領(lǐng)軍人才197人,教學(xué)名師98人,百千萬(wàn)工程領(lǐng)軍人才97人??傆?702人。2018年3月:第三批國家“萬(wàn)人計劃”科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才720人,科技創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才367人,哲學(xué)社會(huì )科學(xué)領(lǐng)軍人才215人,教學(xué)名師195人;青年拔尖人才189人,總計1686人。因此從2012-2018年,國家“萬(wàn)人計劃”總共評選出了4207人。
當然,和青年千人集中在自然科學(xué)和工程人才不用,萬(wàn)人計劃涵蓋更廣,還包括了藝術(shù),哲學(xué),教學(xué)等人才。針對萬(wàn)人計劃入選者,不算省市和高校的支持,國家層面有100萬(wàn)元的研究經(jīng)費和各種政策進(jìn)行支持。青年千人四千多人,萬(wàn)人計劃四千多人,再加上千人計劃,兩院院士等各種頭銜,因此目前我國位于頭部的幾萬(wàn)名基礎科研人才,包括青年領(lǐng)軍人才,科研經(jīng)費的支持力度在加大,同時(shí)待遇方面是相對給力的,需要提升的是非頭部科研人員的待遇。這個(gè)頭部科研人群雖然待遇相對不錯,但是覆蓋的范圍太小,區區幾萬(wàn)人的規模,也就是一個(gè)騰訊公司員工人數的水平,相當于說(shuō)在我國廣大的科研人員人群里面,能夠拿到高薪的僅僅是一家互聯(lián)網(wǎng)公司的員工人數,這個(gè)就不太給力了。
今年收到過(guò)一些讀者來(lái)信,有的是國內某211高校的副教授,有的是從事科研的博士,說(shuō)實(shí)話(huà)有些感慨,買(mǎi)不起房,科研任務(wù)重,工作壓力大,工資收入不能和企業(yè)比,這些現象存在還比較普遍,即使是教授,副教授這個(gè)級別仍然存在這個(gè)問(wèn)題,多少也出乎我的意料。目前中基層科研人員的待遇,以武漢理工大學(xué)某教授團隊為例,2018年4月該團隊招聘博士后3-5名,從事水上交通搜救與應急救助決策,無(wú)軸輪緣推進(jìn)器電機設計理論,和智能船感知、認知與決策控制相關(guān)方面的研究。給予的待遇是:每月5000-6000元生活專(zhuān)項補貼+科研教學(xué)津貼(根據科研工作量單獨計算),保障博士后在站期間,稅后年薪15萬(wàn)元以上。此外,工作成績(jì)突出者發(fā)放額外獎勵。
此外,該校另外一個(gè)教授的團隊在2018年7月招聘光電器件方向博士后1-2名。從事場(chǎng)效應晶體管、光伏器件(太陽(yáng)能電池和光檢測器)或儲能器件等相關(guān)器件制備表征研究。而該團隊給出的待遇是:年薪18萬(wàn)以上,此外如取得相應的研究成果,課題組將提供額外績(jì)效獎勵。出站考核優(yōu)秀者可直接轉聘講師或副教授。
對于博士來(lái)說(shuō),由于讀書(shū)的時(shí)間本來(lái)就長(cháng),因此本來(lái)在薪資上就有更高的期待,但是如果是從事基礎科研工作,待遇不會(huì )比本科畢業(yè)或者碩士畢業(yè)的同學(xué)更好。另外還要面臨博士后出站之后,無(wú)法留在高校任職的風(fēng)險。
還有另外一點(diǎn)是,我國高校盡管中基層科研人員薪資一般,但是好歹多少能看到希望,例如科研經(jīng)費在快速增長(cháng),2017年我國高??蒲薪?jīng)費支出增長(cháng)18.1%,以廣東省為例,就在探索科研經(jīng)費可以用來(lái)發(fā)人員工資,這毫無(wú)疑問(wèn)會(huì )帶動(dòng)科研人員收入提升。而我國另外一個(gè)從事基礎研究的主力軍,各類(lèi)政府屬研究機構經(jīng)費支出2435.7億元,僅僅增長(cháng)7.8%,甚至還大大低于平均水平,待遇增長(cháng)的空間就受限制了。
這個(gè)政府屬研究機構,例如中國地質(zhì)研究院,中國林業(yè)科學(xué)研究院,中科院,農科院,社科院之類(lèi)。分化還比較嚴重,比如和熱門(mén)產(chǎn)業(yè)以及國家重點(diǎn)投入有關(guān)聯(lián)的研究所,待遇上升就還可以。
第二個(gè)變化是,地域在逐漸成為決定科研人才待遇的決定性因素
這個(gè)趨勢非常的明顯,如果你是博士畢業(yè)選擇搞科研,那么在哪里工作對你的收入提高將有著(zhù)極為重大的影響。前面說(shuō)了武漢理工大學(xué)博士后的待遇,我們再以哈工大深圳分校為例,該校2018年9月底發(fā)布的招聘2019年博士后的公告,該校某90后助理教授(沒(méi)錯是1990年出生)的課題組,招聘微納尺度傳熱與光學(xué)研究方向的博士后2名,要求本科畢業(yè)于211或985高校,待遇如下:1:年收入為 24-30 萬(wàn)元。其中基本工資 4300 元/月,科研補貼 5700 元/月,科研績(jì)效獎勵最高 5000 元/月,深圳市免稅補貼 1 萬(wàn)元/月,該補貼在博士后期間分兩次發(fā)放,每次 12 萬(wàn)元,共計 24 萬(wàn)元;2:配偶及未成年子女可辦理隨遷入戶(hù)。3:低價(jià)租住哈工大的人才公寓(非學(xué)生宿舍),單身可租一室一廳,已婚可租兩室一廳,租金僅為約 20 元/平;4:博士后出站留深工作可享受深圳市政府 30萬(wàn)元(免稅)科研資助;5、出站博士后符合深圳市后備級人才條件的,可獲得深圳市住房補貼 160 萬(wàn)元,分五年發(fā)放;是不是看起來(lái)還不錯?當然,我們也可以很清楚的看到,哈工大深圳分校是哈工大和深圳市合作建立的學(xué)校,因此我們可以看到博士的待遇里面,地域因素占了極高比例,例如年收入24-30萬(wàn)里面,深圳市政府給的補貼就有12萬(wàn)元,幾乎占了50%。另外這里面最為吸引力的深圳市160萬(wàn)元住房補貼,也是深圳市給的。如果沒(méi)有深圳市的補貼的話(huà),又或者深圳市的政策變化了的話(huà),比如我們假設如果深圳市取消了各種補貼和資助,那么哈工大深圳分校的2019年博士后基本工資,也僅為4300元一個(gè)月,加上其他學(xué)校補貼一年也就12-18萬(wàn)元,這個(gè)待遇就相當的缺乏吸引力。
為什么會(huì )有“地域決定論”?我們可以大概的比較下,
國家財政層面;國家計劃的提出和直接進(jìn)行補貼,比如青年千人計劃,本文中招聘青千的高校,國家都直接給每個(gè)青千50萬(wàn)人民幣的生活補貼。但是我們也不要指望國家把人才生活補貼搞成普惠制的,就以青年千人為例,全國到目前為止只有4000多人,中央政府一個(gè)人給50萬(wàn),總共就是20多億。還可以承受,但是如果搞成了普惠制,比如給予100萬(wàn)人同樣的補貼,那就是5000億了,顯然中央政府也是無(wú)力承擔的。因此不要指望依靠中央財政提高中基層科研人員的待遇。相比中央財政,富裕省份和一二線(xiàn)城市成為補貼科研人員待遇和科研經(jīng)費的主力以哈工大深圳分校給青年千人入職總共275萬(wàn)元的生活和人才補貼看:其中50萬(wàn)元來(lái)自中央政府的青年千人計劃,25萬(wàn)元來(lái)自廣東省政府,200萬(wàn)元來(lái)自深圳市政府。也就是來(lái)自廣東省+深圳市的占了82%,同樣的還有溫州醫科大學(xué),給青年千人200萬(wàn)元的入職獎勵里面,中央政府給50萬(wàn),浙江省給了100萬(wàn),溫州市政府給50萬(wàn)。來(lái)自浙江省+溫州市占了75%。2017年中國各個(gè)地方大城市開(kāi)始的搶人大戰,其實(shí)就是面向中基層人才的紅利。就以深圳為例子,只要是本科以上落戶(hù)深圳,符合年齡限制,深圳市政府直接就給現金人才補貼,本科1.5萬(wàn)元,碩士2.5萬(wàn)元,博士3萬(wàn)元,可以說(shuō)只要學(xué)歷符合,基本就是零門(mén)檻。除了市政府之外,深圳各個(gè)區還自己還額外給現金補貼來(lái)?yè)屓?,再加上深圳市政府給的補貼,就變成了如下:福田區:本科1.5萬(wàn)元,碩士3.75萬(wàn)元,博士4.5萬(wàn)元;龍華新區,龍崗區和寶安區:本科3萬(wàn)元,碩士5萬(wàn)元,博士6萬(wàn)元。現在但凡是應屆畢業(yè)來(lái)深圳的,都可以領(lǐng)到這個(gè)津貼,直接打到你銀行卡上。以龍崗區為例,只要是龍崗戶(hù)口+龍崗區6個(gè)月以上社保就可以領(lǐng)取。這個(gè)搶人的補貼力度之大,甚至超出了中基層科研人才的范疇,成了普惠制,光是此項補貼,深圳市一年就要支出數十億人民幣。同樣的還有杭州,以浙江省余杭區為例,對211,985以及其他國外和省內重點(diǎn)高校畢業(yè)的本科生,給予每人4萬(wàn)元的生活安家補貼,而對新引進(jìn)的碩士、博士應屆畢業(yè)生,在杭州市發(fā)放的每人2萬(wàn)、3萬(wàn)基礎上,分別增加每人3萬(wàn)元安家補貼,即碩士每人發(fā)放5萬(wàn),博士每人發(fā)放6萬(wàn)。實(shí)際上這樣的補貼就相當給力了,也就是說(shuō)你作為應屆博士來(lái)到深圳,或者去杭州就業(yè),可以直接拿到政府3-6萬(wàn)元的現金。除了這些較為普惠的人才補貼外,國內大城市還針對搞研究的博士后等出臺了補貼政策,以深圳為例,如果能作為博士后被深圳當地高校聘用,每年直接補貼12萬(wàn)元現金。
第三個(gè)變化是:發(fā)達地區和大城市的高校實(shí)力將會(huì )越來(lái)越強
由于我國的富裕省份和大城市給人才的補貼越來(lái)越高,由于科技最終還是來(lái)自于人和資本,因此將會(huì )極大的影響我國的科研能力分布。但是這也體現了我國科研能力分布的一個(gè)趨勢,那就是富裕地區,哪怕是目前還不是科研重鎮,由于待遇方面能夠提供其他地方不可比擬的補貼,因此在吸引人才方面形成了強大的吸引力,其科研能力和地位將會(huì )大幅提高。
2017年8月,教育部發(fā)布《關(guān)于加快直屬高校高層次人才發(fā)展的指導意見(jiàn)》,其中在“促進(jìn)高層次人才順暢有序流動(dòng)”部分提到,鼓勵高層次人才向中西部和東北地區高校流動(dòng),同時(shí)不鼓勵東部高校從中西部和東北“挖人”。實(shí)際上也是對這一現象的反映,這也客觀(guān)上說(shuō)明,
我國發(fā)達地區和發(fā)達城市在不惜血本的對人才進(jìn)行補貼,這種行為在進(jìn)一步拉大高校之間的差距。我國欠發(fā)達地區省份,應該通過(guò)提高待遇和經(jīng)費支持等形式,力保本省建設一兩所一流大學(xué)出來(lái),以保留本省參與全國科研競賽的能力。
第四個(gè)是中國的企業(yè)開(kāi)始逐漸加大基礎科學(xué)研究
目前來(lái)說(shuō),已經(jīng)有一些中國公司開(kāi)始走近無(wú)人區,注重基礎科學(xué)的研究了。無(wú)人區這個(gè)概念,是2016年6月全國科技創(chuàng )新大會(huì )上,華為總裁任正非的發(fā)言提出華為已經(jīng)在一些領(lǐng)域領(lǐng)先世界,走進(jìn)了無(wú)人區,將要加大基礎研究力度。2018年10月,也就是這段時(shí)間,華為在央視投放了《基礎研究與基礎教育》的公益廣告,里面宣傳了兩句話(huà)“每一次產(chǎn)業(yè)革命,都是基礎研究的厚積薄發(fā)”“只有長(cháng)期重視基礎研究,才有工業(yè)的強大,只有長(cháng)期重視基礎教育,才有產(chǎn)業(yè)振興的人才土壤”,另外還有阿里2017年10月成立的達摩院,
到2018年9月的云棲大會(huì ),阿里宣布已經(jīng)達摩院的研究人員已經(jīng)有了300多人,大大多于計劃的初期100人,進(jìn)展比預期的要快。
阿里還設立了青橙獎,專(zhuān)門(mén)獎勵大中華地區35歲以下或者博士畢業(yè)6年內的信息技術(shù),半導體和智能制造三個(gè)領(lǐng)域的青年人才,每人100萬(wàn)人民幣現金。
其他例如電池領(lǐng)域,
現在不管是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)還是電子產(chǎn)業(yè),這兩個(gè)我們目前的主力產(chǎn)業(yè)升級領(lǐng)域,電池都成為了產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的最大瓶頸之一,需要在基礎研究方面有所突破,現在業(yè)界各大公司,不只是電池公司,也包括終端品牌,都在招聘科研人員開(kāi)展基礎材料等方面的研究,實(shí)際上也是擴大了對基礎科研人員的需求。
目前就我所知道的,深圳從事電池基礎材料研發(fā)的,不只是比亞迪,像華為,大疆,OPPO等公司都招聘了不少電池領(lǐng)域的人才從事基礎研發(fā)。
簡(jiǎn)單的總結下,以后國內基礎研究的幾個(gè)趨勢:
1:全面超過(guò)美國的前置條件是基礎研究經(jīng)費超過(guò)美國。
我國基礎研究投入經(jīng)費將會(huì )保持持續的高速增長(cháng),從比例上來(lái)說(shuō),未來(lái)十幾年,我國在總的R&D投入繼續保持快速增長(cháng)的基礎上,基礎研究的經(jīng)費比例將從目前的5.5%左右逐漸上升2-3倍,到達10%-15%甚至以上的水平。因此基礎研究經(jīng)費將會(huì )長(cháng)期保持10%以上的增速水平,趕超美國是一個(gè)比較有挑戰的目標,但是差距必將大大縮小。到2030年,我國經(jīng)濟總量是肯定超過(guò)美國了,但是基礎研究投入經(jīng)費仍然不一定超過(guò)。而即使基礎研究經(jīng)費投入超過(guò)美國了,也還需要至少10年才能積累出效果和體現出差距,要想拉開(kāi)比較大的差距又得十幾年的時(shí)間,因此中美的競爭還將是長(cháng)期性的。
2:中國開(kāi)始進(jìn)入無(wú)人區----什么時(shí)候能夠批量出諾貝爾獎?
諾貝爾獎可以說(shuō)是無(wú)人區探索成果的標志性獎項了,而批量出諾貝爾獎的前提,是持續的高金額的基礎研究投入,我國在過(guò)去的十幾年長(cháng)期基礎研究經(jīng)費比例低于5%,連發(fā)達國家平均水平的三分之一都不到,這樣直接造成了投入總額偏低,分攤到每個(gè)科研人員的經(jīng)費更低,這是不利于科研能力積累的。以2017年為例,全國基礎研究經(jīng)費連1000億都不到,只有975.5億元。我國從2015年開(kāi)始逐步提高基礎研究比例,我認為這是中國開(kāi)始加大基礎研究投入,在一些領(lǐng)域開(kāi)始逐漸進(jìn)入無(wú)人區的標志。實(shí)際上華為2016年宣稱(chēng)進(jìn)入無(wú)人區,阿里2017年建立達摩院,這些時(shí)間點(diǎn)剛好都在最近的幾年發(fā)生。個(gè)投入加大的結果只會(huì )逐漸的顯現出來(lái),因此我國開(kāi)始批量的誕生諾貝爾獎級別的成果,至少也要到10年以后。
3:我國基礎研究能力將會(huì )向大企業(yè),發(fā)達地區和名校集中,這其中地域的影響最大。
欠發(fā)達地區需要行動(dòng)起來(lái),提高基礎研究人員待遇,增加其經(jīng)費,抵消地域的影響。盡管我國總的來(lái)看,基礎研究投入在快速增長(cháng),但是如同本文的分析,分布并不均勻。而是大量的集中在大企業(yè),名校,發(fā)達城市。由于發(fā)達城市本身財力雄厚,同時(shí)眾多大企業(yè)聚集,對科研經(jīng)費和科研人員的待遇支持力度均超過(guò)了中央財政,因此反而成為了經(jīng)費投入的決定性因素。而欠發(fā)達地區的高校,則比較尷尬