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Copyright (c) 2012 機電產(chǎn)品交易網(wǎng) . 版權所有 皖I(lǐng)CP備12004440號-2
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縱觀(guān)五中全會(huì )的內容，最亮點(diǎn)的地方莫過(guò)于是在強調堅持計劃生育的基本國策前提下，審議通過(guò)全面實(shí)施一對夫婦可生育兩孩的政策。很明顯，世界上唯一實(shí)行計劃生育政策的大國已經(jīng)認識到了問(wèn)題的嚴重性。
但這個(gè)消息在互聯(lián)網(wǎng)上卻意外的是一片嘆息聲，很多網(wǎng)絡(luò )意見(jiàn)領(lǐng)袖也搶先發(fā)表看法，認為這個(gè)政策出臺“已經(jīng)太晚了”。
中國社會(huì )已經(jīng)早15年步入老齡化社會(huì )，中國60歲以上老年人口的年均增長(cháng)數量達到800萬(wàn)以上，老齡人口總數量已經(jīng)超過(guò)2億人，獨生子女政策無(wú)疑又放大了這種人口老齡化的趨勢。和老齡化緊密相關(guān)的問(wèn)題就是未富先老——中國社會(huì )遠未達到日本在出現人口老齡化時(shí)的富裕程度，因此，整個(gè)社會(huì )體系并未準備好迎接人口老齡化。
普遍二胎政策意味著(zhù)中國實(shí)施30多年的獨生子女政策將徹底終結。這是繼2013年中共十八屆三中全會(huì )決定放寬一胎化政策之后的又一次人口政策調整。
人口政策關(guān)系國家社會(huì )可持續發(fā)展的大問(wèn)題。如果人口突然斷崖式持續墜落，社會(huì )將不可持續發(fā)展。
對任何國家來(lái)說(shuō)，人口的數量、質(zhì)量是最根本的前提，這會(huì )直接影響作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數量、質(zhì)量以及效益。
能源電力的安全穩定供應與人口、資源、環(huán)境關(guān)系密切，也深切影響經(jīng)濟和政治大局。中國的用電量能否與人口趨勢、資源稟賦和環(huán)境容量相匹配，已超過(guò)電力增長(cháng)成為核心和焦點(diǎn)問(wèn)題。甚至，人口變化對未來(lái)的售電側市場(chǎng)也影響深遠。
解答這一問(wèn)題首先要回答中國人口的峰值是多少？拐點(diǎn)何時(shí)出現？并且，這也是制定能源電力戰略和長(cháng)期規劃的關(guān)鍵依據。
目前，國內雖然有一些機構建立和采用復雜的模型方法預測電力需求，但多數單位主要使用GDP增速彈性系數法、部門(mén)需求法和人均用電量法預測電力中長(cháng)期需求。
由于GDP增速的長(cháng)期預測十分復雜，加之不同國家間以及同一個(gè)國家在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的不同階段用電量的GDP增速彈性系數相差較大，通過(guò)GDP增速彈性系數法預測全社會(huì )用電量容易產(chǎn)生較大誤差。部門(mén)需求法存在部門(mén)種類(lèi)多、難以預測、誤差疊加的問(wèn)題。
相比之下，由于一個(gè)國家的人口數量相對容易預測，且世界各國人均用電量數據齊全，容易參照和比較。因此，采用人均用電量法預測電力需求峰值相對容易簡(jiǎn)便，并且便于探討和修正。
在延耽30多年的人口政策下，中國的人口下降趨勢和老齡化趨勢已經(jīng)勢不可擋，聯(lián)合國近期公布的2015《世界人口展望》報告預測，印度人口有可能在7年之內超過(guò)中國，成為世界上人口最多的國家。印度人口可增長(cháng)到16.6億，中國在2100年降至10.04億。
全球目前有73億人口。預測到2100年世界人口將達112億。特別是在非洲，85年后人口幾乎將翻兩番，而中國和歐洲人口將進(jìn)一步萎縮。
到2025年，中國65歲以上的人口將占總人口的15%左右，印度則僅為8%左右。人口的此消彼長(cháng)，對于今后兩國政治、經(jīng)濟甚至軍事領(lǐng)域，都將產(chǎn)生巨大的影響。人口數量是預測中長(cháng)期電力需求的重要參數，直接影響全社會(huì )用電量的最終數值，同時(shí)人口數量和結構與人均用電量水平也有密切關(guān)聯(lián)。
2031至2050年，我國將出現人口死亡高峰，按人均自然壽命80歲計算，將有約4億人去世；同期，按較樂(lè )觀(guān)的總和生育率估算，最多約有2億人出生。期間，我國人口將由峰值快速下降，進(jìn)入長(cháng)期的人口持續快速下降期并延至2100年。
隨著(zhù)人口總量降低，全社會(huì )用電量也必將由升轉降，我國電力供需矛盾轉變?yōu)榧哟蟾母?、?yōu)化結構、優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)售電側百花齊放百家爭鳴、降低成本，實(shí)現可持續、包容性、普惠、民生式發(fā)展。
