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從北京到河北再到廣東,潛藏著(zhù)一條隱秘的地下電子垃圾產(chǎn)業(yè)鏈。
入夏,石家莊熱浪圍城。市區43公里外,小石家莊村村民馬晨赤裸著(zhù)上身,穿梭于堆積如山的廢舊家電中。
他正“視察”著(zhù)雇工們的拆解進(jìn)度。“都是從北京來(lái)的貨。”馬晨說(shuō)。從北京運來(lái)的電子廢棄物,為這座小村莊提供了豐富的“給養”。
20余年的電子垃圾產(chǎn)業(yè)史,讓小石家莊村在“業(yè)內”聲名遠揚,也給馬晨等村民帶來(lái)巨大的財富。
在石家莊東部的格力產(chǎn)業(yè)園,何長(cháng)城卻愁眉緊鎖。他管理的這家拆解企業(yè)擁有環(huán)保資質(zhì),裝備了上千萬(wàn)元的治污設備,隸屬于實(shí)力雄厚的格力電器(27.98, -0.12, -0.43%),卻遠沒(méi)有小石家莊村的繁忙景象。放眼望去,偌大的車(chē)間只有兩條生產(chǎn)線(xiàn)在運行,拆解產(chǎn)品也只有廢舊電視。
“電視我們現在都不拆了。”馬晨擺擺手,“不賺錢(qián)!”
馬晨的灑脫讓何長(cháng)城羨慕不已,而馬晨的向往之地卻在遙遠的廣東。小石家莊村的業(yè)務(wù)能力只停留在整機拆解和簡(jiǎn)單的初步拆解階段,要想從電路板中提煉出金銀銅等貴金屬,這樣的“技術(shù)活兒”只有廣東汕頭貴嶼鎮能做。
從北京到河北再到廣東,潛藏著(zhù)一條隱秘的地下電子垃圾產(chǎn)業(yè)鏈。這個(gè)產(chǎn)業(yè)快速膨脹,初步估算,僅在北京便吸納了30萬(wàn)從業(yè)者,每年產(chǎn)值70億元,而貴嶼的深度拆解甚至直接影響到國際金價(jià)走勢。但它同時(shí)造成對空氣、水體和土壤的嚴重污染。
廣東貴嶼曾經(jīng)對165名1?6歲兒童做過(guò)一項嚴格的體檢測試,結果顯示,所有樣本兒童均血鉛超標中毒。而另一調查表明,當地八成兒童患有呼吸道疾病。
污染伴隨著(zhù)回收和拆解的全過(guò)程,但國家環(huán)保部相關(guān)負責人告訴《財經(jīng)國家周刊》記者,電子廢棄物造成的污染,“沒(méi)有納入統計監測”。因為它難以監測、無(wú)法統計。
這個(gè)鮮為人知的龐大地下污染產(chǎn)業(yè),儼然已成為一個(gè)環(huán)境治理的“真空地帶”。
地下江湖
每天,郭飛來(lái)都會(huì )開(kāi)著(zhù)金杯面包車(chē),來(lái)到中關(guān)村(5.25, 0.00, 0.00%)中海電子市場(chǎng)北門(mén)外守候。
作為北京最大的二手電子產(chǎn)品市場(chǎng),通過(guò)回收翻新,中海電子市場(chǎng)內商戶(hù)可獲取成倍收益。但最近幾年,利潤急速下降。“貨都被外面的‘游擊隊’搶光了。”商戶(hù)們抱怨說(shuō)。據中海電子市場(chǎng)統計,每年市場(chǎng)外的“郭飛來(lái)們”,會(huì )奪去其近300萬(wàn)元的收益。郭飛來(lái)對此一笑置之:“我們不打游擊,光明正大地收,有本事來(lái)趕我們。”他每月能從倒賣(mài)電子廢棄物中掙到3萬(wàn)-4萬(wàn)元收入。
成天圍坐在中海電子市場(chǎng)外的回收商,慢慢聚攏了圈子,建立了規則,以抵御“外來(lái)”的市場(chǎng)爭奪。這些“游擊隊”多三人一車(chē)一組,每組還有幾名成員提供“放哨”和“保護”。即便是“老鄉”,想要進(jìn)入這個(gè)圈子分一杯羹,也得和他們“談?wù)?rdquo;。
談不好怎么辦?“打走。”郭飛來(lái)輕描淡寫(xiě)地說(shuō)。
早在2006年,北京市社科院相關(guān)統計數據顯示,北京從事電子垃圾回收的人數已達30萬(wàn)人。30萬(wàn)大軍中,除去郭飛來(lái)這樣的蹲點(diǎn)收購,更多人則走街串巷深入社區去回收電子廢棄物。這些“散戶(hù)”收來(lái)的貨又倒賣(mài)匯聚至郭飛來(lái)這樣的中大戶(hù),而郭飛來(lái)的下家則是實(shí)力更為雄厚且能直接通達外地拆解產(chǎn)業(yè)的“江湖大佬”。
6月2日晌午。距中關(guān)村19公里,一座大院隱藏于奶子房村內。閑坐于院子里的郭元雄,一邊悠閑地喝茶,一邊靜靜地等候著(zhù)“下?tīng)t料”。行內所稱(chēng)的“下?tīng)t料”,便是從廢舊電子產(chǎn)品中拆解出來(lái)的線(xiàn)路板。通過(guò)提煉,能從中獲得純度高達99.99%的黃金。他驕傲地“核算”道,每噸線(xiàn)路板可提取黃金300多克、鉑金5-10克、鈀金30-50克,以及2千克白銀、25千克錫和120-130千克的銅。
郭元雄是廣東貴嶼人,2013年開(kāi)始“常駐”北京。
這幾年,由于相關(guān)部門(mén)加大了查處力度,北京的電子廢棄物回收版圖多有變化。這種變化主要源于郭元雄這些大戶(hù)的遷移。奶子房逐漸取代此前屢次曝光的東小口、后八家等地,崛起為北京電子垃圾產(chǎn)業(yè)的新“據點(diǎn)”。僅郭元雄所住的大院,就有40人規模的回收散戶(hù)圍聚。此外,天通苑地區亦后來(lái)居上,與奶子房各有分工,形成呼應。
記者調查得知,在北京,以含線(xiàn)路板為主的電腦、手機等廢舊電子產(chǎn)品,回收之后多集中于奶子房村,最終流向廣東貴嶼。以含塑料、鋁銅等為主的廢舊家電,則最終匯集于昌平天通苑(以歇甲莊村為中心,圍繞周邊魏窯村、中灘村、蘭各莊村),繼而流向河北小石家莊村及鎮村等地。
造污鏈條
260公里外的北京,在河北小石家莊村村民李文琴看來(lái),伸手可及。
入夜,火光將李文琴的家院照映得通紅透亮,鎖在鐵籠里的藏獒,安靜乖巧。白天從廢舊洗衣機、電冰箱上拆下并敲平的鋁板,被李文琴扔進(jìn)院內鋪滿(mǎn)爐渣的大鐵鍋。待到鋁板融化,將鋁水倒入模具,一根根鋁棒便漸漸成型。村中煉鋁的“技藝”,由馬晨傳授。在每個(gè)地下拆解據點(diǎn),都有一“師承前人”、通曉土法的“師傅”。
當小石家莊村的師傅馬晨,叼著(zhù)煙坐在李文琴家的鋁棒堆上俯仰自得時(shí),天津子牙鎮大邀鋪村的師傅黃建明,卻很難再收到徒弟。過(guò)去,天津子牙作為電子垃圾北方產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵一環(huán),分流著(zhù)來(lái)自河北的大部分煉銅“業(yè)務(wù)”?,F在從事這一行當的人數急劇減少。用黃建明的話(huà)來(lái)說(shuō),原因在于地方政府“要形象”。
2012年,天津市政府推進(jìn)建設“子牙循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區”,強力清掃類(lèi)似黃建明這樣的地下煉銅戶(hù),先后被多部委贊譽(yù)為環(huán)境綜合治理典范。除黃建明這樣的老戶(hù)還在堅持外,新戶(hù)基本都已另尋出路。相比之下,小石家莊則格外“幸運”。因為有一種隱藏的“默契”,將村民和主管部門(mén)連接在一起。
“地方的監管部門(mén),我們早就熟絡(luò )啦,下來(lái)執法其實(shí)就是我喝酒、你喝酒,喝完各自走!”馬晨告訴《財經(jīng)國家周刊》記者,除了省廳級,其他級別部門(mén)都很容易“搞定”:“接到上級行動(dòng)任務(wù)時(shí),都會(huì )跟我們提前打招呼。”
小石家莊村從事電子垃圾回收及拆解生意的家庭共40戶(hù)左右,每戶(hù)每年按規模需向“相關(guān)部門(mén)”上交“稅款”1萬(wàn)-3萬(wàn)元不等。
石家莊格力綠色再生資源有限公司副總經(jīng)理何長(cháng)城曾做過(guò)核算,在他們這樣的正規拆解企業(yè)里,如果貨源車(chē)程超過(guò)兩小時(shí),便會(huì )因為成本太高而虧損。這樣的憂(yōu)慮顯然沒(méi)有影響到小石家莊村民。他們懂得如何從電子廢品中榨取最大利潤。除將“殘值”極小的廢舊電視、電表、黑塑料等賣(mài)給綠色拆解企業(yè)外,其他則自己動(dòng)手,或轉賣(mài)到廣東貴嶼。
馬晨的拆解“場(chǎng)子”就有4個(gè),分別主營(yíng)塑料、主板、提銅和煉鋁業(yè)務(wù),其每月僅洗衣機一項,便能處理近3萬(wàn)臺,每臺利潤約2-3元。
比馬晨更為深入的拆解出現在廣東貴嶼鎮。貴嶼是中國最早形成的深度拆解和提煉中心,是地下拆解行業(yè)的“圣地”,掌控著(zhù)遍布全國的回收渠道,也一度壟斷著(zhù)拆解線(xiàn)路板和提煉金銀銅等貴金屬的獨門(mén)技術(shù)。由于規模龐大,從貴嶼提煉并流入市場(chǎng)的黃金,甚至“可以影響國際金價(jià)走勢”。
而在這條地下產(chǎn)業(yè)鏈背后,是其造成的令人觸目驚心的環(huán)境污染?!敦斀?jīng)國家周刊》記者步履所及的拆解之地,均能聞到空氣中的嗆人味道,河道也呈現出灰黑色澤,散發(fā)出陣陣惡臭。
查閱相關(guān)科研機構對廣東貴嶼和浙江臺州等地下拆解集散地所作的調研顯示,空氣、土壤和水都被拆解排放物重度污染,且直接帶來(lái)異常病變。如汕頭大學(xué)醫學(xué)院曾對貴嶼進(jìn)行的一份健康抽查表明:對165名1?6歲兒童進(jìn)行嚴格體檢測試后,發(fā)現所有兒童均血鉛超標中毒,而當地土壤中的鉛濃度“是美國環(huán)保署認定土壤污染危險臨界值的212倍”。
由于電子廢棄物從回收到拆解,全流程均會(huì )造成對環(huán)境的污染,因此監測和統計極為困難。國家環(huán)保部相關(guān)負責人告訴《財經(jīng)國家周刊》記者,電子廢棄物污染并沒(méi)有納入統計監測。這因此成為一個(gè)污染嚴重卻又難以治理的“真空地帶”。在小石家莊村,地下水已經(jīng)無(wú)法飲用。全村人的喝水問(wèn)題,不得不通過(guò)三口深達3000米的鑿井獲取。
綠色困境
類(lèi)似郭元雄這樣的回收大戶(hù)的合作伙伴中,不乏正規綠色拆解企業(yè)。“開(kāi)始他們會(huì )以回收商的名義找到我們,后來(lái)就公開(kāi)‘合作’了。”郭元雄說(shuō)。由于貨源緊缺,一場(chǎng)越演越烈的“價(jià)格戰”早已在“正規軍”中拉開(kāi)序幕。
根據2011年出臺的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》,中國對電子廢棄物處置實(shí)行“多渠道回收和集中處理制度”。其中的“集中處理”,即對拆解企業(yè)實(shí)行審批準入。自2012年至今,已陸續有91家企業(yè)獲得拆解資質(zhì)。目前,在北京已經(jīng)獲批的正規綠色拆解企業(yè)有兩家。2014年4月,為搶奪貨源,“偉翔”開(kāi)始對廢舊電視等產(chǎn)品進(jìn)行提價(jià)。隨后“華新”也提價(jià)應戰。
6月13日,正規軍收購21吋廢舊電視的價(jià)格,一下飆升至90元。圍城外羨慕圍城里,更多企業(yè)仍然在等待獲批拆解資質(zhì),而產(chǎn)能過(guò)剩勢必加劇正規拆解行業(yè)的生存困境。據有關(guān)部門(mén)估算,北京2014年預計淘汰105萬(wàn)臺電視機,滿(mǎn)足不了華新一家的拆解產(chǎn)能設計。2013年,全國具有拆解資質(zhì)的企業(yè)平均產(chǎn)能利用率僅為42.7%。
產(chǎn)能過(guò)剩和血腥價(jià)格戰,讓正規拆解企業(yè)苦不堪言,而補貼基金的管理問(wèn)題,更讓本已艱難的企業(yè)雪上加霜。2012年7月,中國開(kāi)始執行《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》。根據該辦法,生產(chǎn)企業(yè)將按產(chǎn)量繳納“基金”,用以補貼廢舊電器電子的拆解處理。一定程度上,這對鼓勵正規企業(yè)參與電子廢棄物處理起到了積極作用。但由于補貼發(fā)放遲緩,對企業(yè)造成了困難。記者調查的多家企業(yè)對此均有怨言。
中國再生資源回收利用協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)、電子廢棄物回收處理分會(huì )會(huì )長(cháng)唐愛(ài)軍介紹,按規定,每年可下發(fā)用于綠色拆解企業(yè)的基金為30億元,但目前下發(fā)進(jìn)度為:2012年3、4季度的補貼直到2013年10月才到位,僅6.29億元;2013年1、2季度的補貼直到2014年4月才到位,僅12.48億元。
一邊是補貼發(fā)放遲緩,另一邊則存在補貼基金征收困難的問(wèn)題。全國人大代表、格力電器董事長(cháng)董明珠因此曾提出建議,強制規定生產(chǎn)企業(yè)預留對其自身產(chǎn)品的廢舊回收費用,而對于參與回收處理項目投資的企業(yè),則應該允許其用廢舊產(chǎn)品回收投資折抵,以鼓勵正規回收拆解產(chǎn)業(yè)做強做大。
董明珠還認為,應該進(jìn)一步研究和要求回收渠道正規化。只有回收渠道正規化,才能從根本上解決正規軍喊餓、游擊隊污染的問(wèn)題。
唐愛(ài)軍也認為,如果回收問(wèn)題不解決,地上正規電子廢棄物產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會(huì )受阻:“一方面,他們希望地下回收產(chǎn)業(yè)能得到規范治理;另一方面,又希望地下產(chǎn)業(yè)不能斷絕,因為這是其目前的主要‘貨源’。”這種兩難心態(tài),正是中國廢舊電子產(chǎn)業(yè)畸形發(fā)展使然?!敦斀?jīng)國家周刊》
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