今年的中央1號文件明確提出,加強農產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設,完善農村物流服務(wù)體系。方便快捷、成本低廉的物流服務(wù)能有效降低交易費用,促進(jìn)農產(chǎn)品貿易和農村市場(chǎng)發(fā)展,對發(fā)展現代農業(yè)、繁榮農村經(jīng)濟和促進(jìn)農民增收都具有重要作用。
近年來(lái),我國農村物流發(fā)展很快,但同城鄉發(fā)展一體化和建設新農村的要求相比仍顯滯后。一是農產(chǎn)品市場(chǎng)體系不健全,突出表現在國家級市場(chǎng)、區域中心市場(chǎng)和田頭市場(chǎng)總體數量不足,布局不合理,功能配套不夠,市場(chǎng)間聯(lián)系不緊密。一些市場(chǎng)存在地方保護,統一開(kāi)放、競爭有序的農產(chǎn)品市場(chǎng)體系尚未形成。二是物流主體規模較小,組織化程度較低,競爭力不強。三是物流基礎設施落后,市場(chǎng)信息服務(wù)不到位。農產(chǎn)品季節性生產(chǎn),集中大量上市,“賣(mài)難”“買(mǎi)貴”“增產(chǎn)不增收”等現象時(shí)有發(fā)生。四是物流技術(shù)落后,生鮮農產(chǎn)品冷鏈運輸設施設備缺乏,導致農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接不暢,產(chǎn)后損失較大。加之物流成本居高不下,制約了農業(yè)發(fā)展和農民增收。
針對這些突出問(wèn)題,當前加強農村物流服務(wù)體系建設應重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面。
一是完善農產(chǎn)品市場(chǎng)體系。在生產(chǎn)集中度高的國家優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶,建設一批國家級市場(chǎng),打造產(chǎn)品集散中心、價(jià)格形成中心和加工配送中心;在省級優(yōu)勢特色農產(chǎn)品生產(chǎn)區,建設一批區域性市場(chǎng);在“一村一品”特色突出的村莊,建設農村田頭市場(chǎng)。打破物流資源的部門(mén)分割和地區封鎖,破除區域歧視性政策,加快形成統一開(kāi)放市場(chǎng)。加大產(chǎn)銷(xiāo)銜接力度,推廣“農社對接”“農超對接”“農校對接”以及周末菜市場(chǎng)等直供直銷(xiāo)模式,減少流通環(huán)節,降低流通成本。
二是培育壯大物流主體。加快培育農產(chǎn)品綜合加工配送企業(yè)和第三方冷鏈物流企業(yè),鼓勵物流企業(yè)跨部門(mén)、跨地區整合農村物流資源,引導物流企業(yè)通過(guò)兼并、重組、聯(lián)合、合作等方式擴大規模、提高競爭力;鼓勵和引導物流企業(yè)與農產(chǎn)品市場(chǎng)簽訂長(cháng)期服務(wù)合同,形成縱向一體化模式,提高流通的組織化程度。
支持農民專(zhuān)業(yè)合作社、農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、農村經(jīng)紀人、農產(chǎn)品流通企業(yè)、農村市場(chǎng)物流服務(wù)企業(yè)等流通主體建設,形成主體多元、功能協(xié)調、相互配套的農村物流隊伍體系。發(fā)揮郵政系統點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢,為農村物流做好服務(wù)。
三是加強基礎設施建設。加強產(chǎn)品配送中心、冷鏈運輸、冷庫儲藏、產(chǎn)地預處理等流通基礎設施建設,提高流通能力。支持農產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系和安全追溯體系建設,加大質(zhì)量安全投入,對產(chǎn)加銷(xiāo)各環(huán)節設施設備進(jìn)行升級改造。加強信息基礎設施建設,建立農產(chǎn)品供求信息采集發(fā)布機制,強化農產(chǎn)品價(jià)格監測預警,依托互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)大力發(fā)展農產(chǎn)品現代流通方式和新型流通業(yè)態(tài),積極發(fā)展農產(chǎn)品電子商務(wù)。
四是加強人才和科技支撐。通過(guò)集中培訓、現場(chǎng)觀(guān)摩、相互交流等多種方式,加強農村物流管理和經(jīng)營(yíng)人才培養,提高物流經(jīng)營(yíng)主體管理和運營(yíng)水平。加強適合我國農村特點(diǎn)的物流設施設備研究開(kāi)發(fā),重點(diǎn)開(kāi)展精深加工、包裝儲藏、產(chǎn)后減損、質(zhì)量檢測、冷鏈冷藏、保質(zhì)保鮮、信息收集分析等技術(shù)的研發(fā)和推廣應用。
通過(guò)合資、合作等方式,引進(jìn)外資物流企業(yè),學(xué)習其先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗,加快提升我國農村物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。立足我國實(shí)際,集成相關(guān)技術(shù)成果,注重引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新,努力走出一條符合我國實(shí)際的農村物流發(fā)展路子。