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"工業(yè)節能為我國實(shí)現'十一五'節能減排目標做出了重要的貢獻。毫無(wú)疑問(wèn)，工業(yè)節能仍將是我國'十二五'期間，甚至今后更長(cháng)一段時(shí)期內，節能減排的重要領(lǐng)域和主攻方向。"工業(yè)和信息化部節能與綜合利用司司長(cháng)周長(cháng)益強調了工業(yè)節能減排的重要性，并將發(fā)展綠色經(jīng)濟的實(shí)踐歸結為八個(gè)字"節能、降耗、減排、治污"。
在推進(jìn)低碳經(jīng)濟和可持續發(fā)展方面，著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家、國民經(jīng)濟研究所所長(cháng)樊綱表示，低碳經(jīng)濟既是新的挑戰，又是新型工業(yè)化道路發(fā)展中的一個(gè)新的機遇。中國的工業(yè)化還遠未完成。這次金融危機凸顯了實(shí)業(yè)的重要性。中國需要更專(zhuān)注實(shí)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展工業(yè)，注重專(zhuān)業(yè)化的競爭。
周長(cháng)益表示，無(wú)論是循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)，還是綠色經(jīng)濟，實(shí)際上內容都大致相同，就是怎樣推進(jìn)節能減排。歸結起來(lái)就是八個(gè)字：節能、降耗、減排、治污。我國當前要抓住經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要問(wèn)題，大力推進(jìn)節能減排，改變我們不可持續的生活方式和消費模式，最終就能夠為人類(lèi)社會(huì )應對氣候變化，實(shí)現可持續發(fā)展做出我們應有的貢獻。
周長(cháng)益結合節能司在推進(jìn)工業(yè)節能減排方面所做的具體工作，重點(diǎn)介紹了下一步將要出臺并實(shí)施的幾項重要政策措施。
首先，要抑制"兩高"行業(yè)的過(guò)快增長(cháng)，嚴把準入關(guān)并建立落后產(chǎn)能退出機制。要通過(guò)結構調整和節能減排，促進(jìn)各行業(yè)由做大變?yōu)樽鰪?。節能司首先要做的就是嚴格把住兩頭，一是新上的工業(yè)項目一定要進(jìn)行能耗審核，看其是不是采用了先進(jìn)的節能技術(shù)，能耗指標、水耗指標、資源消耗指標是否達到了國內甚至國際的先進(jìn)水平，不達標的項目不許上。也就是說(shuō)，要嚴格把住入口關(guān)，提高準入條件。二是堅決淘汰落后生產(chǎn)能力，要發(fā)揮各個(gè)方面和各個(gè)部門(mén)的力量，建立起落后產(chǎn)能的退出機制。這方面的新措施正在研究，不久即將出臺。
第二，要通過(guò)技術(shù)標準和產(chǎn)業(yè)政策，加強對重點(diǎn)行業(yè)節能減排的分類(lèi)指導和重點(diǎn)管理。狠抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節能降耗和減排治污。目前，英國企業(yè)污染的排放達標率是99.5%，我國的達標率水平還很低，很多企業(yè)還存在違法排污的行為。治理污染唯一的辦法就是減少污染排放，減少垃圾產(chǎn)生，可以簡(jiǎn)單地理解為"清潔生產(chǎn)、清潔生活"。
第三，要通過(guò)企業(yè)技術(shù)改造，支持節能減排的建設，鼓勵采用新技術(shù)、新工藝，提高節能減排的技術(shù)水平和管理水平。尤其注重推進(jìn)用信息化的手段改造我們的傳統工業(yè)，提升傳統工業(yè)。
第四，要通過(guò)創(chuàng )新促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟模式的建立及在工業(yè)領(lǐng)域的應用，提高能源和資源的利用效率。
第五、要加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)，認真做好工業(yè)三廢的綜合利用，切實(shí)加強工業(yè)三廢的污染防治。在這方面，工信部和財政部近期將聯(lián)合采取一些措施，支持企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，預計會(huì )以中央財政撥款的方式，對支持重點(diǎn)給予鼓勵。包括推進(jìn)再制造工程，穩步推進(jìn)機電產(chǎn)品的再制造。同時(shí)，加強節能減排的宣傳教育，要表彰先進(jìn)，對做得好的企業(yè)、地區、個(gè)人的先進(jìn)事跡給予大張旗鼓地推廣和宣傳。
