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安徽省機電行業(yè)協(xié)會(huì )第二期江淮機電大講堂——支持機電行業(yè)企業(yè)“走出去”培訓會(huì )于5月23日在新文采會(huì )展酒店成功召開(kāi)，安徽省國際經(jīng)濟合作商會(huì )秘書(shū)長(cháng)連瑞南參加會(huì )議并向參會(huì )領(lǐng)導與企業(yè)負責人就“一帶一路”做出了詳細介紹與經(jīng)驗解析，原文如下：
對“一帶一路”的初步認識——機遇、風(fēng)險和建議
首先感謝機電行業(yè)協(xié)會(huì )，讓我們有這個(gè)交流的機會(huì )，“一帶一路”是個(gè)太大的話(huà)題，我今天主要是結合我們組織部工作談一點(diǎn)個(gè)人的想法做一點(diǎn)交流。大致分為四個(gè)問(wèn)題，1、我們對一帶一路的基本認識，2、從宏觀(guān)層面來(lái)說(shuō)給企業(yè)帶來(lái)的機遇在哪些方面，3、對于我們企業(yè)來(lái)說(shuō)其中的風(fēng)險在哪里？4、結合當前典型的風(fēng)險，舉幾條一般性的建議。
“一帶一路”是中央在處理新型國際關(guān)系的創(chuàng )新理念和新的一中發(fā)展思維，那么我們覺(jué)得，一方面是提升中國影響力的戰略決策；同時(shí)也是新的國際經(jīng)濟形勢下新一輪建設對外開(kāi)放的戰略部署；最后對我們自己，是支撐中國經(jīng)濟增長(cháng)的一個(gè)新的因素。“一帶一路”的提出，他本身有一個(gè)宏大的背景，這個(gè)背景簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō)就是在美國的“亞太戰略再平衡”的背景下提出的?？傮w背景下，還有一些分支因素。首先，美國正在積極推動(dòng)兩個(gè)“超區域”貿易協(xié)定談判，TPP和TIPP；所謂TPP就是跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議，TIPP就是跨大西洋貿易與投資伙伴協(xié)議，TPP是美洲和亞洲國家的，TIPP是美洲和歐洲國家的，如果他把這兩個(gè)項目談下來(lái)，他會(huì )形成一個(gè)超過(guò)全球GDP總額50%的一個(gè)跨區域多邊貿易協(xié)議。其次，當前東亞區域經(jīng)濟合作凝聚力有所下降，亞太區域合作的核心議題開(kāi)始從經(jīng)濟發(fā)展轉向安全與軍事擴張，于此同時(shí)，俄羅斯積極推進(jìn)歐亞聯(lián)盟建設，以維持和提升其在中亞地區的影響力。
深層次的戰略考量是對美國戰略東移的壓力，中國的向西發(fā)展有利于化解由東而來(lái)的壓力，在避免證明沖突的同事為國內資本和過(guò)剩產(chǎn)能找到新的市場(chǎng)；在深化與“一帶一路”沿線(xiàn)各國的合作中，為國內產(chǎn)能找到新的市場(chǎng)。
“一帶一路”建設是戰略構想而不是工程項目
從戰略高度進(jìn)行統籌謀劃，可能我們見(jiàn)不到比較具體、錫紙的實(shí)施方案；國家要做的是確立原則、目標、方針、路徑等，留下足夠的空間“讓市場(chǎng)做主、讓企業(yè)參與”?！对妇昂托袆?dòng)》的總框架是“五通”。即：政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通，實(shí)質(zhì)是要靠企業(yè)在各個(gè)具體市場(chǎng)國別的作為，使我國對外開(kāi)放從“積極推進(jìn)”階段發(fā)展到“自然融合”階段。
“一帶一路”把“走出去”戰略推向新的高度
可以從三個(gè)方面來(lái)認識：
1、廣泛的共識已經(jīng)形成。中國已經(jīng)到了必須發(fā)展國際化來(lái)解決長(cháng)期穩定發(fā)展的時(shí)候了，國家領(lǐng)導提出“以高水平的開(kāi)放倒逼國內深層次改革”，“走出去”是最典型的自主的高水平開(kāi)放。
2、從“政府推動(dòng)”到“國家營(yíng)銷(xiāo)”，“走出去”便利化條件明顯改善。“政府推動(dòng)”的特征是以有限的政策鼓勵支持國內有實(shí)力的企業(yè)出去；“國家營(yíng)銷(xiāo)”就更加專(zhuān)注于外部需求和自身優(yōu)勢相結合，重點(diǎn)是研究外部需求，為發(fā)揮新的比較優(yōu)勢、解決國內發(fā)展瓶頸，實(shí)現長(cháng)期穩定的發(fā)展服務(wù)。習、李都是中國最強推銷(xiāo)員。一帶一路規劃和絲路基金、中非合作框架、亞洲基礎建設銀行、金磚國家銀行、中非基金、中葡基金、中巴經(jīng)濟走廊、中印緬孟經(jīng)濟走廊、中蒙俄經(jīng)濟走廊、亞太自貿區談判的重新激活，以及人民幣國際化的步伐加快等等，所有方面的進(jìn)展都在使中國聲音、中國因素在國際市場(chǎng)的影響力逐漸上升，為中國企業(yè)“走出去”營(yíng)造了越來(lái)越好的外部環(huán)境。
3、對外投資穩步增長(cháng)。投資形式、投資領(lǐng)域多元，制造業(yè)成為投資合作熱點(diǎn)（中鼎）；地方企業(yè)投資占比增大，在多個(gè)區城市場(chǎng)都發(fā)揮了重要的作用；2014年中國向拉美地區提供融資總額為220億美元，超過(guò)世界銀行和美洲開(kāi)發(fā)銀行的總和；中國對美國投資增速已經(jīng)超過(guò)美國對中國的投資增速，估計到2020年中國對美投資會(huì )超過(guò)美國對中國的投資。
“一帶一路”是國家營(yíng)銷(xiāo)的標志性產(chǎn)物，它既是中國經(jīng)濟發(fā)展的內在需求，也有利于修補完善全球經(jīng)濟失衡。最初這個(gè)計劃的內容有五個(gè)方面：①?lài)矣梦迩|美元的規模建立“和諧世界計劃”或“共享發(fā)展計劃”的基金。②向亞洲、非洲、拉丁美洲等發(fā)展中國家宣布中國愿意向友好國家提供國家帶寬用于借款國的基礎設施建設。③貸款主要是商業(yè)性的，但利息比一般商業(yè)貸款低。中國政府只要求獲得扣除風(fēng)險之后的利息高于美國國債。④借款國政府是借款人，資源申請項目帶寬并履行還本付息義務(wù)。⑤項目建設和采購要在中國企業(yè)中進(jìn)行。
“一帶一路”為國內企業(yè)帶來(lái)的多元機遇
“一帶一路”有利于國內的東西部均衡發(fā)展，這一計劃更注重促進(jìn)東中西部、沿海和內地的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，強調各大區域聯(lián)動(dòng)，和沿大江大河、陸地交通干線(xiàn)的引領(lǐng)發(fā)展；注重推進(jìn)國內國際的合作發(fā)展，以此推動(dòng)對內對外開(kāi)放相互促進(jìn)；同時(shí)著(zhù)眼于提高國土空間開(kāi)發(fā)的科學(xué)性，堅持海陸統籌，發(fā)展海洋經(jīng)濟，并更加注重環(huán)境保護，使之與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有機結合。
其次，“一帶一路”沿線(xiàn)主要是發(fā)展中國家，與我國經(jīng)濟結構存在互補性，有擴大投資貿易的長(cháng)遠潛力；這些國家改善基礎設施需求迫切，我國企業(yè)通過(guò)積極參與基礎設施互通建設，一方面有利于帶動(dòng)國內相關(guān)設備和產(chǎn)品出口，一批國內發(fā)展成熟的產(chǎn)業(yè)獲得新的市場(chǎng)空間；另一方面，和一些能源和礦產(chǎn)資源豐富的國家加強合作有利于我國能源資源安全；再有，沿線(xiàn)各國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及各國掌握的先進(jìn)技術(shù)，是我們積極開(kāi)展戰略性產(chǎn)業(yè)合作的重要伙伴，這方面進(jìn)展將是提高利用外資水平，實(shí)現國內產(chǎn)業(yè)升級的良好契機。
第三，對于國內多數中小企業(yè)，“一帶一路”帶來(lái)的機遇主要有兩個(gè)方面：一是可通過(guò)與承擔戰略性合作項目的中方骨干企業(yè)的合作直接參與境外項目建設。商務(wù)部提出，2015年要落實(shí)“一帶一路”戰略規劃，啟動(dòng)一批條件成熟的港口、鐵路、能源資源開(kāi)發(fā)等戰略合作項目。中巴經(jīng)濟走廊建設已經(jīng)啟動(dòng)，港口、鐵路、電力、工業(yè)園區等等，蘊含大量的商業(yè)機遇。商務(wù)部門(mén)將組織各類(lèi)項目對接活動(dòng)，正在籌備的有泰國投資項目對接活動(dòng)，還在積極跟蹤其他西亞國家的項目進(jìn)展。二是大批“一帶一路”項目將帶動(dòng)廣泛的產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)需求，這些新需求是拉動(dòng)國內經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力，因此中小企業(yè)可以共享國內產(chǎn)業(yè)繁榮的好處。對于機電行業(yè)來(lái)說(shuō)，這方面的信號格外強烈。
