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專(zhuān)業(yè)之路，即所謂“騰籠換鳥(niǎo)”，轉攻“高大上”市場(chǎng)；而“轉業(yè)之路”，即所謂“這下面沒(méi)有水，換個(gè)地方再挖”，思路是將部分制造業(yè)部門(mén)向發(fā)展滯后、勞動(dòng)力價(jià)格仍然較低的中國中西部地區和發(fā)展中國家轉移。
從2010年前后，“狼來(lái)了”的喊聲四起，盡管?chē)鴥韧庠S多看好中國制造的人士對此并不在意，認為中國有龐大的內需市場(chǎng)和廣闊的境外市場(chǎng)縱深，即便中國制造遭遇內憂(yōu)外患，也不至于落到崩盤(pán)的地步，但這些樂(lè )觀(guān)派也承認，時(shí)代是發(fā)展的，市場(chǎng)是動(dòng)態(tài)的，中國制造倘若固步自封，是不可能永遠停留在“世界工廠(chǎng)”位置上的。
毋庸諱言，當前中國制造的確遇到了一個(gè)不進(jìn)則退的關(guān)鍵節點(diǎn)。
內需方面，盡管“向內需市場(chǎng)轉型”的口號喊了好幾年，但“中國制造的內需依賴(lài)”至今仍遙遙無(wú)期，一方面內需增長(cháng)不盡如人意，儲蓄率依然很高，人們照舊不敢“任性花錢(qián)”，另一方面不少?lài)藢χ袊圃斓钠放菩湃味扔邢?，寧可舍近求遠購買(mǎi)高價(jià)國外產(chǎn)品。
外需方面，美國經(jīng)濟數據有所回升但多空分歧猶在，歐洲經(jīng)濟面回暖不如預期，日本、澳大利亞等市場(chǎng)自顧不暇欲振乏力，一直充當中國制造“強心針”、“消化池”的非洲等新興市場(chǎng)雖然勢頭依舊，卻終究會(huì )遇上瓶頸。盡管中國一季度各種經(jīng)濟數據照例會(huì )因春節因素失真，但據海關(guān)等相關(guān)部門(mén)和沿海、內地多個(gè)制造業(yè)“大戶(hù)”節后反饋看，開(kāi)工不足的情況還是較為普遍的。
中國制造業(yè)已走到十字路口，急需轉型和新的提振，才能獲得新的增長(cháng)動(dòng)力，才能維持和提振其為中國經(jīng)濟所帶來(lái)的增長(cháng)率和就業(yè)率。對此，各方并無(wú)太大分歧，分歧在于究竟應如何轉型，中國制造的未來(lái)是需要走專(zhuān)業(yè)之路，還是“轉業(yè)之路”。
所謂專(zhuān)業(yè)之路，即所謂“騰籠換鳥(niǎo)”，思路是通過(guò)壓縮落后、過(guò)剩產(chǎn)能，提高中國制造的檔次、效率和利潤率，使之從目前的“山寨路線(xiàn)”、“傾銷(xiāo)路線(xiàn)”升級換代，轉而走向依靠品牌、技術(shù)和工藝等高附加值獲利，從占領(lǐng)“草根市場(chǎng)”轉攻“高大上”市場(chǎng)，從而為中國制造打開(kāi)一片嶄新的天地。
所謂“轉業(yè)之路”，即所謂“這下面沒(méi)有水，換個(gè)地方再挖”，思路是利用國內外地區發(fā)展的不平衡，將曾經(jīng)適合、但如今已顯得落后和效率不高的制造業(yè)部門(mén)向發(fā)展滯后、勞動(dòng)力價(jià)格仍然較低的中國中西部地區和發(fā)展中國家轉移。
自2008年全球金融危機爆發(fā)、中國制造在經(jīng)歷十多年高增長(cháng)后陡遇瓶頸以來(lái)，“專(zhuān)業(yè)”和“轉業(yè)”兩種轉型路線(xiàn)的爭論就一直激烈且互不相下，至今也無(wú)法形成共識。最近，這兩種中國制造的轉型路線(xiàn)之辯熱烈依舊，且照目前情形看，這種爭論很可能還會(huì )持續相當長(cháng)一段時(shí)間。
讓中國制造從“地攤貨”、“賣(mài)場(chǎng)貨”和“山寨路線(xiàn)”，脫胎換骨、鳳凰涅槃，躋身高端制造領(lǐng)域，變“制造業(yè)大國”為“制造業(yè)王國”，其好處不言而喻。既可帶動(dòng)科研、高教等領(lǐng)域，促進(jìn)科研成果轉化效率，又可提升中國工業(yè)產(chǎn)品的附加值和中國制造在全球制造業(yè)市場(chǎng)的“食物鏈”等級，提升中國制造的市場(chǎng)抗擊打能力。
縱觀(guān)工業(yè)化革命以來(lái)、甚至人類(lèi)社會(huì )發(fā)展史上制造業(yè)王國的變遷，可以看到，不論中國、意大利古代的手工業(yè)，還是英、美、日等國在所謂“浪潮時(shí)代”次第崛起的紡織業(yè)、汽車(chē)業(yè)、家電制造業(yè)，在基本占領(lǐng)全球市場(chǎng)后，都會(huì )經(jīng)歷一個(gè)從弱到強、從群雄并起到一家獨大，再從極盛到飽和，最終不得不通過(guò)升級、轉型和淘汰過(guò)剩、過(guò)時(shí)產(chǎn)能另覓活路的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程有的短促、有的漫長(cháng)，有的主動(dòng)、有的被動(dòng)，有的在升級后獲得新的發(fā)展空間，有的卻就此一蹶不振，再不復昔日之盛?？梢哉f(shuō)，“專(zhuān)業(yè)路線(xiàn)”是任何一個(gè)制造業(yè)大國到一定階段所必須經(jīng)歷、無(wú)法跨越的，中國制造也不會(huì )例外。
中國歷史上曾有過(guò)頑固堅持舊“食物鏈”，從而錯失制造業(yè)升級換代良機的例子，如印刷業(yè)曾囿于雕版印刷的傳統、積淀和某些優(yōu)點(diǎn)陳陳相因，最終錯失了和鉛印、膠印同步升級競爭的時(shí)機；江浙傳統的絲織業(yè)、棉紡業(yè)在外來(lái)機器棉紡業(yè)產(chǎn)品業(yè)已構成對國內外市場(chǎng)強大沖擊背景下非但不努力改革適應，反倒力圖通過(guò)封閉市場(chǎng)、強化行會(huì )加以對抗，結果在市場(chǎng)大潮中一敗涂地，興盛數百年的絲綢之都蘇州衰落下去，元末興起的棉紡城松江更是衰落不堪，昔日松江府的屬縣——上海卻依靠更“高大上”的機器紡織業(yè)后來(lái)居上，最終反倒成了松江的“上級”。顧慮既得利益，擔心GDP損失或就業(yè)率沖擊，對迫在眉睫的專(zhuān)業(yè)化升級猶豫不決，很可能因小失大。
但必須看到，制造業(yè)的升級換代必須遵循市場(chǎng)規律，更需要綜合考慮其對社會(huì )、對上下游產(chǎn)業(yè)的連帶影響，一廂情愿的“專(zhuān)業(yè)”、“升級”，其結果很可能是“高大上”的新產(chǎn)品市場(chǎng)和消費者不買(mǎi)賬，創(chuàng )造不了預期效應，原有的市場(chǎng)份額、就業(yè)崗位和利稅卻也就此喪失。十年樹(shù)木，百年樹(shù)人，品牌的打造，專(zhuān)業(yè)能力的提升，技術(shù)、工藝和經(jīng)驗的積累，都需要時(shí)間和耐心，將“騰籠換鳥(niǎo)”概念化、政績(jì)化，其結果很可能是西瓜撿不到，芝麻也丟光。
“轉業(yè)”的好處，是由此帶來(lái)的沖擊較和緩，原制造業(yè)所在地可變直接經(jīng)營(yíng)為資本、股份運作，低薪就業(yè)機會(huì )雖有流失，卻可通過(guò)高薪崗位的增加和間接經(jīng)營(yíng)的獲利彌補有余，而外來(lái)低端就業(yè)人口的減少也有利于維持社會(huì )穩定。同時(shí)，相對落后產(chǎn)能向內地、境外發(fā)展中國家的輻射，一方面可繼續維持中國制造的價(jià)格競爭力，另一方面也可帶動(dòng)落后地區經(jīng)濟、就業(yè)和社會(huì )的發(fā)展。
但“轉業(yè)”的風(fēng)險也不言而喻：不論內地還是境外發(fā)展中國家，其配套條件、勞動(dòng)力素質(zhì)、地方行政效率、市場(chǎng)觀(guān)念、機制環(huán)境、法制成熟度等，都和現有制造業(yè)基地存在巨大落差，許多“先行者”已因此飽受產(chǎn)品質(zhì)量不穩定、交貨期無(wú)保障之苦，甚至觸發(fā)突發(fā)性社會(huì )事件，導致嚴重損失。事實(shí)上，這些“轉業(yè)目標地”勞動(dòng)力成本一直更低，制造業(yè)投資者之所以一開(kāi)始未“一步到位”選擇那里，或曾經(jīng)選擇卻淺嘗輒止，不是沒(méi)有原因的。
中國是個(gè)幅員遼闊，情況復雜的大國，此處已飽而彼處尚饑，東邊過(guò)澇而西邊或仍干旱，具體到中國制造，也同樣是冷暖不均，面臨的問(wèn)題是多元化的。專(zhuān)業(yè)和“轉業(yè)”兩條路事實(shí)上都無(wú)法避免，也都不可偏廢，一味強調一端，甚至力圖制訂放諸四海而皆準的“中國制造改進(jìn)模板”，恐怕都只能收獲削足適履的尷尬。政府干預多從服務(wù)和宏觀(guān)調控入手，要承認并掌握中國制造業(yè)發(fā)展不平衡的現狀，因地制宜，趁勢利導，尊重市場(chǎng)規律和消費者取向，該“專(zhuān)業(yè)”就“專(zhuān)業(yè)”，該“轉業(yè)”則“轉業(yè)”，才能讓中國制造平穩通過(guò)十字路口，邁向新的騰飛之路。（陶短房）
