上半年裝機為零 分布式光伏發(fā)電短期難成氣候

　　上半年裝機為零

　　工信部8月14日發(fā)布的《2013年上半年我國光伏產(chǎn)業(yè)運行情況》稱(chēng),上半年,光伏發(fā)電新增裝機總量為2.8GW,其中,1.5GW來(lái)自去年第二批金太陽(yáng)和光電建筑工程,1.3GW為大型光伏電站。這意味著(zhù),在上半年國內光伏電站建設的格局中,分布式光伏發(fā)電(以國家能源局正式命名的分布式光伏發(fā)電示范區為載體)所占比重為零。

　　但是,在《太陽(yáng)能發(fā)電“十二五”規劃》擬定的35GW裝機目標中,分布式光伏裝機被要求占一半份額。國家能源局和國家發(fā)改委去年9月及今年8月分別發(fā)布《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規?；瘧檬痉秴^的通知》和《分布式發(fā)電管理暫行辦法》,針對未來(lái)分布式光伏發(fā)電到“2015年,31個(gè)省市自治區裝機15GW”目標,提出了包括電網(wǎng)配套及財稅激勵等涉及多方面的政策框架。不過(guò),時(shí)至今日,決定分布式光伏發(fā)電在國內能否穩步啟動(dòng)的關(guān)鍵因素——電價(jià)補貼及稅費政策仍未能出臺。按照行業(yè)專(zhuān)家及券商分析師的一致看法,這或許是分布式發(fā)電在國內“雷聲大,雨點(diǎn)小”的最大成因。

　　A股一家大型光伏企業(yè)代表表示,盡管政策利好不斷出爐,但他們至今未弄明白中國的分布式光伏發(fā)電到底要怎么發(fā)展,由于電價(jià)補貼額度不明,以及項目建設所涉及的相關(guān)土地及稅費優(yōu)惠政策未有定調,公司對于投建分布式光伏發(fā)電項目始終未有明確的投資回報預期,因此始終望而卻步。

　　中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )預測,在今年全年新增光伏發(fā)電裝機達8GW的格局中,分布式發(fā)電示范區僅為1GW。

　　大型電站仍占主流

　　在上半年2.8GW的國內光伏裝機總盤(pán)中,大型光伏電站裝機達1.3GW,占據幾乎一半份額。在眾多市場(chǎng)分析人士看來(lái),大型地面電站因財政補貼給力,并網(wǎng)條件較理想,將在一定時(shí)間內占據光伏發(fā)電的主體。

　　粗略統計,截至目前,A股至少有數十家光伏企業(yè)陸續加入到下游電站開(kāi)發(fā)的大軍中。僅過(guò)去的7月份一個(gè)月時(shí)間,就有包括海潤光伏、愛(ài)康科技、航天機電等多家公司紛紛在各地簽訂光伏電站EPC大單,發(fā)力光伏電站開(kāi)發(fā)。值得一提的是,這些公司所投建的電站項目均為大型地面電站項目,這些電站項目20年全壽命周期內的投資內部收益率可達10%。

　　“要實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)國內分布式光伏發(fā)電市場(chǎng),最緊要的就是在已出臺的政策框架基礎上,出臺兩大政策細則:一是度電補貼政策,二是配電網(wǎng)建設規劃”,上述光伏企業(yè)人士表示。