22日,美國總統特朗普在社交媒體上威脅對從歐盟進(jìn)口的汽車(chē)加征20%關(guān)稅,歐盟官員對此予以激烈回應,同時(shí),多國也計劃出臺更多對美反制措施。這再次引發(fā)各界對貿易戰升級的憂(yōu)慮,可能會(huì )出現的貿易環(huán)境惡化風(fēng)險恐波及包括汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在內的諸多行業(yè)。
多國激烈回應美關(guān)稅
特朗普22日在社交媒體推特上表示,如果歐盟沒(méi)有“很快”取消對美國產(chǎn)品的關(guān)稅和貿易壁壘,美國將對從歐盟進(jìn)口的汽車(chē)加征20%關(guān)稅,遠高于目前美國對歐盟2.5%的汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅。
歐盟對于美國對進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅升級的壓力,予以激烈回應。
“如果他們決定提高進(jìn)口關(guān)稅,我們將別無(wú)選擇,只好再次做出回應。”歐盟委員會(huì )副主席卡泰寧表示。
“我們不希望公開(kāi)通過(guò)推特(就貿易)開(kāi)戰。我們應該停止(讓爭端)升級。”卡泰寧說(shuō)。
此前美國商務(wù)部已于5月底對進(jìn)口汽車(chē)及零配件啟動(dòng)所謂的“232調查”,聲稱(chēng)海外進(jìn)口削弱了美國國內汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。據美國媒體透露,美國商務(wù)部計劃于7月底或8月完成相關(guān)調查,并在11月前向特朗普提交政策建議,最終可能導致美政府對進(jìn)口汽車(chē)加征關(guān)稅。
據報道,歐盟委員會(huì )將于下周召開(kāi)會(huì )議評估美國汽車(chē)關(guān)稅威脅。為此次會(huì )議準備的一份報告提到,在當前應致力于開(kāi)發(fā)自動(dòng)駕駛和電動(dòng)汽車(chē)的重要時(shí)刻,美國威脅對進(jìn)口汽車(chē)加征關(guān)稅將令全球汽車(chē)生產(chǎn)模式遭遇挑戰,這種貿易保護主義措施也不會(huì )幫助到美國汽車(chē)廠(chǎng)商。
同時(shí),與美國有貿易關(guān)系的國家紛紛不滿(mǎn)美國關(guān)稅壓力,紛紛醞釀對進(jìn)口自美國的產(chǎn)品加征關(guān)稅。
據彭博社援引俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部長(cháng)奧列什金22日表態(tài)稱(chēng),從美國進(jìn)口的汽車(chē)可能會(huì )成為俄方加征關(guān)稅目標。他在幾天前還表示,俄羅斯政府可能提高對美國筑路設備的稅率。這兩個(gè)舉措都是為了回應美國對俄羅斯重要的出口產(chǎn)品鋼鐵和鋁加征新關(guān)稅的行動(dòng)。
加拿大決定從7月1日起對總值約128億美元的美國商品征收報復性關(guān)稅,征稅清單包括鋼鋁產(chǎn)品、楓糖漿、威士忌、橙汁等。墨西哥已于6月初對部分美國商品開(kāi)征最高稅率25%的關(guān)稅,蘋(píng)果、豬腿肉、奶酪、鋼鋁產(chǎn)品等均在清單之列。
印度官方也宣布,從8月4日起,美國產(chǎn)鷹嘴豆的進(jìn)口關(guān)稅將上調至70%,其他美國進(jìn)口貨如核桃、杏仁、硼酸、蘋(píng)果、診斷試劑等的關(guān)稅也將提高。印度稱(chēng),特朗普政府加征鋼鋁關(guān)稅,違反了全球貿易規則,并已損害到印度的出口。
土耳其自本月21日起對從美國進(jìn)口商品加征總額為2.67億美元的關(guān)稅,加征關(guān)稅產(chǎn)品共計22種,包括煤炭、紙張、核桃、杏仁、煙草、大米、威士忌、汽車(chē)、化妝品、機械設備和石化產(chǎn)品等。
大范圍貿易損失風(fēng)險加劇
業(yè)內人士指出,美國對進(jìn)口汽車(chē)加征關(guān)稅將破壞全球產(chǎn)業(yè)供應鏈,傷害到包括美國企業(yè)在內的汽車(chē)廠(chǎng)商,惡化的貿易環(huán)境也將對更廣泛的產(chǎn)業(yè)帶來(lái)業(yè)績(jì)壓力。
美國商會(huì )稱(chēng),美國汽車(chē)生產(chǎn)在過(guò)去十年間增加了一倍,關(guān)稅“將對這個(gè)政府想保護的行業(yè)形成沉重打擊,并可能引發(fā)全球貿易戰”。
據美國《華爾街日報》報道,通用、福特和菲亞特克萊斯勒三大汽車(chē)制造商去年進(jìn)口近兩百萬(wàn)輛汽車(chē)在美國市場(chǎng)銷(xiāo)售,其中大部分在墨西哥生產(chǎn)。特朗普政府的汽車(chē)關(guān)稅將令美國本土汽車(chē)廠(chǎng)商遭受打擊,并提高美國消費者購買(mǎi)成本。
德國大眾汽車(chē)、戴姆勒和寶馬也在美國均有汽車(chē)制造廠(chǎng)。寶馬是南卡羅來(lái)納州最大的雇主,其在這個(gè)州有超過(guò)9000名雇員。美國市場(chǎng)2017年占奔馳和寶馬品牌全球銷(xiāo)量的約15%,占大眾和奧迪品牌銷(xiāo)量的5%和12%。
沃爾沃汽車(chē)總裁兼首席執行官塞繆爾森指出,沃爾沃的南卡羅來(lái)納工廠(chǎng)本來(lái)可以創(chuàng )造4000個(gè)就業(yè)機會(huì ),但如果美國設置貿易壁壘和限制,該工廠(chǎng)將無(wú)法實(shí)現預期就業(yè)目標。
美國世界貿易咨詢(xún)公司近期發(fā)布的研究報告顯示,關(guān)稅上調將導致美國消費者為價(jià)值3萬(wàn)美元的進(jìn)口汽車(chē)額外支付6400美元。
外媒普遍擔憂(yōu),考慮到汽車(chē)行業(yè)對地區乃至全球供應鏈的依賴(lài),對汽車(chē)產(chǎn)業(yè)征稅可能導致的破壞性更不應低估。
英國《金融時(shí)報》援引曾經(jīng)擔任家樂(lè )氏首席執行官和布什政府商務(wù)部長(cháng)、如今是美國對外貿易委員會(huì )主席的卡洛斯·古鐵雷斯觀(guān)點(diǎn)稱(chēng),貿易緊張將在第四季度開(kāi)始產(chǎn)生顯著(zhù)影響。
“受影響最大的將是美國企業(yè)。”他說(shuō):“他們會(huì )報告糟糕的盈利。這將會(huì )打擊股市。更糟糕的是,會(huì )有人失業(yè),還將引發(fā)通脹。”
美國商會(huì )稱(chēng),美國汽車(chē)生產(chǎn)在過(guò)去十年間增加了一倍,關(guān)稅將對這個(gè)政府想保護的行業(yè)形成沉重打擊,并可能引發(fā)全球貿易戰。
多邊貿易體系受沖擊
美國持續施壓世界貿易組織(WTO),對多邊貿易體系形成巨大沖擊。
22日,美國駐WTO代表謝伊稱(chēng),世貿組織現有的貿易仲裁規則應該修改,提議在超出了規定的90天期限后才出臺的貿易仲裁結果都可以被否決。如該規則修改,將可能導致其他國家無(wú)法借助世貿規則對美在全世界范圍內發(fā)動(dòng)的貿易摩擦進(jìn)行反擊。
根據WTO現有規則,WTO設立的上訴機構負責審議成員之間的貿易爭端,上訴機構應該在規定的90天期限內完成審議工作,并提交仲裁報告,但這一報告需要得到世貿組織成員的批準才能成為決議。
此前,WTO一直奉行“負面共識”的原則,即除非所有成員一致反對上訴機構的仲裁,否則WTO的仲裁決議自動(dòng)通過(guò)。而美國方面之所以在這個(gè)時(shí)候對這項在世貿組織內部延續了23年的規則提出修改,是因為特朗普正在全世界范圍內,向其他國家發(fā)動(dòng)史無(wú)前例的貿易威脅和關(guān)稅運動(dòng),他想借此來(lái)打擊貿易伙伴。
路透社報道稱(chēng),在22日與會(huì )的各國代表中,沒(méi)有任何人支持謝伊所提出的“仲裁超期就可以被任意成員國肆意否決”倡議。
據路透社報道,WTO指出,裁決結果通常會(huì )超過(guò)90天的原因,是因為貿易爭端太過(guò)龐雜,且特朗普不斷阻止WTO任命上訴機構的新法官,讓裁決過(guò)程變得更慢。
另外,66個(gè)WTO成員支持一項訴訟,這項訴訟要求美國放行WTO任命上訴機構法官。
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