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從格魯吉亞最大城市第比利斯向西230公里，是格魯吉亞第二大城市庫塔伊西的郊區，坐落著(zhù)一家前蘇聯(lián)時(shí)期興建的汽車(chē)廠(chǎng)。目前，有超過(guò)一萬(wàn)五千名的工人在這兒工作。他們大多住在同一個(gè)工廠(chǎng)大院里。這個(gè)臨街的典型工廠(chǎng)大院被圍墻圍起，圍墻內的多層建筑雖然裝修簡(jiǎn)樸倒也功能齊全。這家汽車(chē)廠(chǎng)曾于1988年關(guān)閉。當時(shí)，格魯吉亞爆發(fā)了嚴重的危機，導致工廠(chǎng)倒閉，全體工人下崗，廠(chǎng)房?jì)纫磺杏袃r(jià)值的物品被掠奪一空。在接下來(lái)的20年里，這座龐大空蕩的舊工廠(chǎng)就安靜地坐落在那里，好像被時(shí)間忘記了一樣，慢慢地風(fēng)化腐爛，化作一片廢墟。
然后，中國人來(lái)了，帶來(lái)了改變。2015年10月，前蘇聯(lián)時(shí)期的舊汽車(chē)廠(chǎng)被來(lái)自中國的華凌集團收購，成為華凌庫塔伊西自由工業(yè)區。華凌集團計劃在接下來(lái)的30年里，將其接手的這家工廠(chǎng)翻新，整合，并提升它的整體競爭力。這家來(lái)自中國的企業(yè)承諾，頭五年要為該自由工業(yè)區投資3000萬(wàn)美元的項目，并從當地政府手中以市場(chǎng)價(jià)購買(mǎi)36公頃的土地，以此展開(kāi)全面布局，促使其成為一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)吸盤(pán)。
華凌集團是一家來(lái)自新疆的民營(yíng)企業(yè)，與庫塔伊西汽車(chē)廠(chǎng)同年成立，現在是格魯吉亞最大的個(gè)人投資者。華凌集團最早進(jìn)入格魯吉亞是在2007年。正是在這一年，華凌集團的創(chuàng )始人米恩華到格魯吉亞進(jìn)行了一次旅行并喜歡上了這個(gè)地方，故事便由此展開(kāi)。不管其中經(jīng)歷了什么，目前，華凌集團已在格魯吉亞全境投入了10億美元的資金，在建的重大項目有五個(gè)，除庫塔伊西自由工業(yè)區項目以外，還包括第比利斯東北郊的新城區建設項目，高加索地區最大的批發(fā)零售交易中心項目，一家多功能奢侈型酒店建設項目，以及一個(gè)大體量的木材采伐商業(yè)項目。
格魯吉亞目前擁有四個(gè)自由工業(yè)區，華凌集團工業(yè)區項目是庫塔伊西的第二個(gè)工業(yè)區。庫塔伊西的第一個(gè)工業(yè)區于2009年正式落成，建設者是由格魯吉亞國際控股公司和一家叫做LLC新格魯吉亞的埃及家用電器制造商組成的合伙企業(yè)。另外的兩個(gè)自由工業(yè)區分別在波季和第比利斯。“制約格魯吉亞發(fā)展的一個(gè)重大問(wèn)題就是它的工業(yè)體系非常落后。”庫塔伊西自由工業(yè)區的執行董事這樣說(shuō)道，“所以，上屆政府采取了興建自由工業(yè)區的方式，力圖促進(jìn)外商投資。”至于庫塔伊西這座城市，格魯吉亞前總統米凱爾?薩卡什維利在任期間的一個(gè)主要目標就是重建庫塔伊西的工業(yè)體系，恢復它作為全國制造業(yè)心臟的地位。“我們計劃將庫塔伊西打造成為一個(gè)工業(yè)城市，并努力使之成為格魯吉亞的第二首都。”格魯吉亞前總統米凱爾?薩卡什維利在2009年如是說(shuō)。
經(jīng)過(guò)薩卡什維利自上而下的政治改革之后，格魯吉亞迅速從一個(gè)貧窮、腐敗、邊界戰事頻發(fā)的高加索閉塞地區轉變成為一個(gè)整裝待發(fā)時(shí)刻準備迎接外國投資的國家。根據世界銀行的年度經(jīng)營(yíng)報告顯示，格魯吉亞在這一榜單中的排名由2005年的第112位極速上升到2010年的第11位。由于該國目前的行政狀況，2016年格魯吉亞在該榜單中的排名又下跌至24位。近些年來(lái)，格魯吉亞一直在積極探索如何充分利用其優(yōu)越的地理位置。畢竟，貫通歐亞兩大洲，連接俄羅斯和中東的地區很容易成為全球的貿易和制造中心。
華凌集團的目的是讓華凌庫塔伊西工業(yè)區作為一支催化劑來(lái)盤(pán)活整個(gè)區域的經(jīng)濟發(fā)展。在過(guò)去的幾十年中，限制該區域經(jīng)濟發(fā)展的兩大重要阻礙分別是基礎設施不健全以及區域連通性差，而華凌庫塔伊西工業(yè)區在解決了這兩大問(wèn)題之后，希望可以吸引更多的企業(yè)進(jìn)入到這一區域發(fā)展生產(chǎn)。為了實(shí)現上述目標，格魯吉亞政府也對華凌集團給予了極大的政策優(yōu)惠。之所以被稱(chēng)為華凌庫塔伊西自由工業(yè)區，是因為在此注冊的公司可以免于繳稅。為了增強該工業(yè)區的吸引力，華凌工業(yè)區為前來(lái)建廠(chǎng)的企業(yè)提供一站式注冊服務(wù)，使企業(yè)的注冊流程可以在一天之內完成。此外，這里還有一些世界上其他工業(yè)區不具有的優(yōu)惠管理規則，包括：允許100%由外國控股的公司在此投資建廠(chǎng)，沒(méi)有最低的投資額度限制，沒(méi)有企業(yè)存續時(shí)間的最低限制等。因為格魯吉亞政府希望企業(yè)來(lái)這里投資，所以，這里的管理政策幾乎都是最為優(yōu)惠的。對于格魯吉亞而言，建立自由工業(yè)區可以提高就業(yè)，刺激出口，而目前，格魯吉亞經(jīng)濟所面臨的最大問(wèn)題就是出口與進(jìn)口之間所存在的巨大差值。數據表明，格魯吉亞的進(jìn)口額是出口額的三倍。然而，因為格魯吉亞的國內市場(chǎng)十分狹窄，所以入駐自由工業(yè)區的這些企業(yè)本身所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)都是外向型的。
從目前的情況來(lái)看，將來(lái)打算在庫塔伊西建廠(chǎng)的企業(yè)，大都會(huì )租用華凌庫塔伊西自由工業(yè)區的工廠(chǎng)或物業(yè)，因為華凌庫塔伊西自由工業(yè)區為這些企業(yè)提供了便利的工業(yè)設施。目前，電力、水力、污水管道都已接通，廠(chǎng)房的最近大約為每年每平方米50美元，租約最多可簽20年，簽訂短期的房屋租賃合同也是允許的。華凌自由工業(yè)區的賣(mài)點(diǎn)之一就是它的靈活性。此外，華凌自由工業(yè)區還是保稅區，擁有24小時(shí)為客戶(hù)服務(wù)的審查通道，一般來(lái)說(shuō)，完成整個(gè)流程只需15到20分鐘。依照華凌工業(yè)區執行董事的說(shuō)法，自華凌工業(yè)區開(kāi)園以來(lái)，已經(jīng)有5個(gè)制造企業(yè)、6個(gè)貿易公司在此開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。
在華凌自由工業(yè)區內，華凌集團也在打理著(zhù)自己的生意。經(jīng)營(yíng)的內容包括木材加工、地板和家具等木制品生產(chǎn)、以及剛剛投產(chǎn)的石料加工。上述經(jīng)營(yíng)所生產(chǎn)的產(chǎn)品主要是用來(lái)出口，用船運送至伊朗、土耳其以及歐洲等市場(chǎng)。根據華凌集團與格魯吉亞政府所簽訂的合作備忘錄，庫塔伊西華凌工業(yè)區中，至少75%的員工須為格魯吉亞人。這也就意味著(zhù)，目前生活在華凌工業(yè)區的400人中，至少有300人是格魯吉亞人。然而，在這種情況下，與中國低成本勞動(dòng)力入侵的經(jīng)濟學(xué)邏輯不同，作為藍領(lǐng)的格魯吉亞人一般都愿意多干活少拿錢(qián)。格魯吉亞的勞動(dòng)力成本相對比較低廉，被稱(chēng)為“世界上最有文化的廉價(jià)勞動(dòng)力”。
去年10月，華凌庫塔伊西自用工業(yè)園剛剛開(kāi)園的時(shí)候，有些企業(yè)就開(kāi)始了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。雖然有些地方已經(jīng)進(jìn)行了重建和現代化改造，但有些地方看起來(lái)依然是一片戰爭殘景。事實(shí)上，這些也都只是幾十年前所建造的廠(chǎng)房。
隨著(zhù)新絲綢之路的建設逐漸成為現實(shí)，格魯吉亞作為這條路上一個(gè)較小的國家，對于幫助中國贏(yíng)得其周邊更大的市場(chǎng)具有重要意義。這種巨大的作用雖然與這個(gè)國家本身的體量不成正比，但它所具有的能量是確實(shí)存在的。格魯吉亞試圖利用其在亞洲、歐洲、俄羅斯、中東的十字交叉口位置，將其自身從一個(gè)無(wú)用之地打造成為新的世界中心?；蛟S，這一偉大的進(jìn)程就是從中國企業(yè)接手一個(gè)舊的前蘇聯(lián)汽車(chē)廠(chǎng)開(kāi)始。
