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為期一周的美國對中國的兩起雙反（反補貼和反傾銷(xiāo)）案件最終裁定。
6月24日，美國國際貿易委員會(huì )（USITC）6位委員都投下了贊成票，認定中國輸美耐腐蝕鋼產(chǎn)品對美國產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害，美方將據此征收雙反關(guān)稅。22日，該委員會(huì )也做出了類(lèi)似決定，對中國輸美冷軋板產(chǎn)品征收雙反關(guān)稅。與此同時(shí)，加拿大也在當日加入了對中國焊接大口徑碳合金鋼管產(chǎn)品征收雙反關(guān)稅的行列。卓創(chuàng )資訊鋼鐵分析師劉新偉認為，這會(huì )影響到此前美國對中國鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)行的“337調查”。
國外面對頻繁的雙反調查，國內鋼鐵行業(yè)部分企業(yè)又轉型艱難，行業(yè)處于內外交困的狀態(tài)下。
對中國征稅最高
《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現，美國這兩次雙反裁定的對象，還包括日本、印度、意大利、韓國等，但是對中國所征收的雙反稅率最高，是其他相應國家的數倍。
根據美國國際貿易委員會(huì )的裁決，24日，美商務(wù)部認定中國企業(yè)耐腐蝕板產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)稅率為209.97%，反補貼稅率為39.05%；22日，對中國輸美冷軋板產(chǎn)品，征收256.44%的反補貼稅和265.79%的反傾銷(xiāo)稅。
商務(wù)部貿易救濟調查局負責人稱(chēng)，當前全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨困難，根源于國際金融危機造成需求下降，而不是中國的傾銷(xiāo)和補貼。
劉新偉分析，中國出口的鋼材產(chǎn)品，主要競爭力是價(jià)格，但利潤并不多。不過(guò)這兩次雙反裁定，對中國在鋼材出口量上的影響并不大。
中國海關(guān)總署的數據顯示，2015年，中國鋼材主要出口地為東盟、中東和韓國，上述三者出口合計占當年中國鋼材出口總量的56.6%。而2015年中國出口至美國的鋼鐵總量約250萬(wàn)噸，僅占中國鋼鐵出口產(chǎn)量的2.1%。
只是如果其他歐美國家進(jìn)行效仿，會(huì )對中國在國際出口市場(chǎng)的名譽(yù)帶來(lái)不良影響。”中建材大宗網(wǎng)高級分析師張琳說(shuō)。
劉新偉認為，這兩次雙反是有政治目的在里面，因為如果美國承認了中國的市場(chǎng)經(jīng)濟地位，中國產(chǎn)品就可以大量出口到美國，這對美國會(huì )產(chǎn)生很大沖擊。
據了解，2016年是中國加入WTO的第15年，按照《中國入世議定書(shū)》的第15條，各個(gè)國家應該承認中國的市場(chǎng)經(jīng)濟地位，或者放棄在反傾銷(xiāo)當中對中國適用替代國的方法。
鋼鐵行業(yè)內外交困
武鋼集團宣傳部主任孫勁稱(chēng)，武鋼集團目前在做的，也是去產(chǎn)能，并不是傾銷(xiāo)。中國企業(yè)會(huì )積極應訴，但是對美反傾銷(xiāo)的應訴時(shí)間長(cháng)，律師費、差旅費、談判調解費等的成本很高。
公開(kāi)資料顯示，2003年中國應訴電池“337調查”案件，訴訟費高達300萬(wàn)美元，相當于當年電池行業(yè)出口利潤總和；2005年橡膠助劑“337調查”案件，中國企業(yè)需要支付2000萬(wàn)美元。
張琳稱(chēng)，有的企業(yè)覺(jué)得，花大力氣應訴不起眼的“小蛋糕”，不如把精力放在開(kāi)拓其他市場(chǎng)上。因為對美國鋼鐵產(chǎn)品的出口量本來(lái)就不大，利潤不高，現在征收雙反稅率以后，中國鋼鐵企業(yè)再往美國出口相應的鋼鐵產(chǎn)品，利潤微乎其微。 但是如果其他國家跟隨美國相繼對中國鋼鐵產(chǎn)品實(shí)行雙反稅率，也會(huì )是個(gè)問(wèn)題。因為在鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的背景下，張琳稱(chēng)，“出口是轉移產(chǎn)能的一個(gè)小分支”。
6月24日，河鋼集團發(fā)表重要聲明，河鋼宣鋼規劃整體遷出張家口，以河鋼宣鋼保留的產(chǎn)能，聯(lián)合河鋼唐鋼和河鋼承鋼部分優(yōu)化產(chǎn)能一并整合重組，向唐山沿海地區搬遷。同時(shí)河鋼要帶頭壓減產(chǎn)能，今明兩年壓減煉鐵產(chǎn)能260萬(wàn)噸，煉鋼502萬(wàn)噸。
同時(shí)，鋼鐵行業(yè)首家將主營(yíng)業(yè)務(wù)整體轉型金融業(yè)的*ST韶鋼（000717，SZ）終止重大資產(chǎn)重組。
鋼鐵行業(yè)的去產(chǎn)能之路還將繼續走下去，還要面臨很多困難，任重而道遠。
